劉 猛 王 盼 王清波

（1.華辰中大項目管理有限公司，山東 濟寧 272004；2.山東信義工程管理有限公司，山東 濟寧 272000）

1 建筑工程造價管理中變更管理的定義和基本原則

1.1 變更管理的概念與目的

在建筑工程中，變更是對項目計劃、設(shè)計、合同或其他方面的任何修改或調(diào)整。變更管理是一種系統(tǒng)性的方法，旨在有效識別、評估、批準(zhǔn)和實施這些變更，以確保項目在不影響目標(biāo)的前提下實現(xiàn)成功。其核心目的在于減少變更的不確定性和負面影響，同時，最大限度地實現(xiàn)項目的預(yù)期目標(biāo)。變更管理有助于提高項目透明度、優(yōu)化資源分配，避免不必要的成本增加和工期延誤，確保項目順利推進并滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 變更管理流程與方法

變更管理流程是一個有條不紊的步驟序列，通常包括變更識別與提交、變更評估與分析、變更批準(zhǔn)與實施、變更影響評估與控制等階段。首先，識別潛在的變更請求，并收集相關(guān)資料進行提交。其次，對變更進行全面評估與分析，包括對項目目標(biāo)、進度、成本、質(zhì)量等方面的影響進行綜合考慮。接下來，批準(zhǔn)并實施合理的變更，確保項目的整體穩(wěn)定。最后，對已實施的變更進行影響評估，以確保項目進展順利。變更管理的基本原則包括：變更必須符合項目的整體目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃，且變更的必要性和合理性應(yīng)得到充分論證和評估；變更應(yīng)在項目的早期進行規(guī)劃和設(shè)計，避免在項目實施過程中出現(xiàn)較大變更；變更的實施應(yīng)遵循一定的流程和程序，包括變更的申請、評估、批準(zhǔn)、實施、監(jiān)控等環(huán)節(jié)，應(yīng)對變更的影響進行評估和管理，包括對項目質(zhì)量、進度、成本、風(fēng)險、資源等方面的影響，變更應(yīng)與項目的其他管理活動進行協(xié)調(diào)和整合，確保變更的實施與項目的其他方面保持協(xié)調(diào)一致。

1.3 變更管理的挑戰(zhàn)與應(yīng)對措施

變更管理面臨一系列挑戰(zhàn)，如變更頻繁性、變更時機、變更決策的科學(xué)性等，變更可能導(dǎo)致項目的延誤和成本增加，影響項目進度和利潤率。因此，為了有效應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，需要采取一系列措施，如加強變更管理團隊的溝通協(xié)作、提高變更審批流程的效率、制定嚴(yán)格的變更評估標(biāo)準(zhǔn)、合理分配資源，這些可以最大限度地降低變更對項目造價控制的負面影響，確保項目成功完成。

2 工程造價審計在項目管理中的應(yīng)用研究

2.1 工程造價審計在項目初期的應(yīng)用

工程造價審計在項目初期的應(yīng)用主要涉及預(yù)算編制和成本估算的審計以及技術(shù)方案和設(shè)計的成本審計。在預(yù)算編制和成本估算的審計方面，審計團隊可以對項目的預(yù)算編制過程進行審查，驗證預(yù)算的合理性和準(zhǔn)確性。他們會仔細審查各項成本的估算依據(jù)和計算方法，核實是否考慮所有相關(guān)的費用和風(fēng)險因素。通過審計可以發(fā)現(xiàn)潛在的成本風(fēng)險和估算偏差，確保項目預(yù)算的合理性和可控性。例如，審計團隊可以檢查預(yù)算中是否包括合理的項目儲備金以應(yīng)對風(fēng)險和不確定性。另外，技術(shù)方案和設(shè)計的成本審計可以幫助評估設(shè)計方案的經(jīng)濟性和成本效益。審計團隊會對設(shè)計方案中的成本構(gòu)成進行審查，比較不同方案的成本差異，并評估其對項目成本的影響，他們會關(guān)注設(shè)計中的成本浪費和不合理之處并提出改進建議，以優(yōu)化設(shè)計方案并降低項目成本。

2.2 工程造價審計在項目執(zhí)行階段的應(yīng)用

工程造價審計在項目執(zhí)行階段的應(yīng)用包括合同執(zhí)行和支付的審計以及變更管理和成本控制的審計。在合同執(zhí)行和支付的審計方面，審計團隊會對項目合同的履行情況進行審查，驗證合同執(zhí)行過程是否符合約定條款和法律法規(guī)要求。他們會核實合同執(zhí)行中的付款情況，確保支付的合規(guī)性和準(zhǔn)確性。審計團隊還會審查相關(guān)合同文件和支持材料，以確保合同變更和支付的程序合法、透明和合理。通過審計，可以發(fā)現(xiàn)合同執(zhí)行中存在的違規(guī)行為或違約情況，避免發(fā)生合同糾紛，并保障項目順利進行。此外，變更管理和成本控制的審計是項目執(zhí)行階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。審計團隊會審查變更管理程序和流程，確保變更請求的合理性和審批的透明性，他們還會對變更后的成本進行審計，驗證變更控制的有效性和成本核算的準(zhǔn)確性。審計團隊會關(guān)注變更管理中的程序漏洞、成本超支以及對進度和質(zhì)量的影響并提出改進建議，以確保項目按計劃和預(yù)算進行。

2.3 工程造價審計在項目收尾階段的應(yīng)用

工程造價審計在項目收尾階段的應(yīng)用包括項目決算和結(jié)算的審計以及項目經(jīng)驗總結(jié)和知識積累的審計。項目決算和結(jié)算的審計是確保項目成本核算準(zhǔn)確性和合規(guī)性的重要環(huán)節(jié)。審計團隊會審查項目決算和結(jié)算的相關(guān)文件、數(shù)據(jù)和支持材料，驗證項目成本的真實性和準(zhǔn)確性，核實各項成本的計算依據(jù)和核算方法，確保項目決算和結(jié)算過程的合規(guī)性和透明度。審計團隊還會關(guān)注決算中存在的差異和異常，比對預(yù)算與實際成本之間的差距并提出合理性分析和改進建議。項目經(jīng)驗總結(jié)和知識積累的審計對于項目管理的持續(xù)改進和知識傳承具有重要意義。審計團隊會審查項目經(jīng)驗總結(jié)的文件和報告，評估項目管理中的成功經(jīng)驗和教訓(xùn)。審計團隊還會審查項目知識積累的情況，驗證知識管理和轉(zhuǎn)移的有效性與可行性，以便為未來項目提供借鑒和參考。工程造價審計在項目收尾階段的應(yīng)用通過審查項目決算和結(jié)算的準(zhǔn)確性和合規(guī)性，以及項目經(jīng)驗總結(jié)和知識積累的質(zhì)量和效果，確保項目在收尾階段順利完成和經(jīng)驗傳承。通過審計可以提供對項目收尾階段的全面了解，發(fā)現(xiàn)潛在問題，并為類似項目的實施提供寶貴經(jīng)驗。

3 影響建筑項目造價控制的因素

（1）設(shè)計與規(guī)范。項目的設(shè)計和規(guī)范直接決定了材料和施工方法的選擇，對成本產(chǎn)生深遠影響。合理的設(shè)計能夠降低材料浪費和施工難度，從而降低成本。（2）變更管理。頻繁的設(shè)計變更和施工變更可能導(dǎo)致成本的不確定性，合理的變更管理流程和決策有助于避免成本膨脹。（3）供應(yīng)鏈管理。供應(yīng)鏈的優(yōu)化能夠降低材料采購成本和交貨周期，確保項目按計劃進行。（4）市場因素。原材料價格、勞動力市場、貨幣匯率等市場因素對項目造價產(chǎn)生直接影響，需要密切關(guān)注市場動態(tài)。（5）管理與技術(shù)水平。項目團隊的管理和技術(shù)水平對成本控制起關(guān)鍵性作用，高效的項目管理和先進的施工技術(shù)能夠提高項目效率、降低成本。

4 建筑工程造價管理中變更管理的優(yōu)化措施

4.1 加強項目管理和監(jiān)督

建立完善的項目管理機制和監(jiān)督體系，制定科學(xué)合理的管理流程和規(guī)范，規(guī)范項目實施和管理過程，加強項目的計劃、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，保障項目順利實施。同時，建立健全的變更管理機制和成本控制機制，實現(xiàn)對變更管理和成本控制的全程跟蹤和管理，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。

4.2 優(yōu)化設(shè)計與施工過程

在建筑工程項目中，采用先進的設(shè)計理念和施工技術(shù)可以實現(xiàn)建筑工程施工的高效、快捷和質(zhì)量控制。標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計和規(guī)范化施工等措施是實現(xiàn)建筑工程項目成本控制和提高施工效率的重要手段。在設(shè)計階段，可采用先進的設(shè)計技術(shù)和軟件工具實現(xiàn)設(shè)計方案的優(yōu)化和定制化，減少因設(shè)計不合理引起的變更和成本增加。在施工階段，可采用先進的施工工藝和設(shè)備提高施工效率和施工質(zhì)量，規(guī)范化施工管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)范，減少工程質(zhì)量問題和安全事故的發(fā)生。

4.3 引入信息化技術(shù)和數(shù)據(jù)分析方法

在現(xiàn)代建筑工程造價管理中，成本管理軟件可以實現(xiàn)成本數(shù)據(jù)的自動化管理和分析，提高成本控制的效率和準(zhǔn)確性。通過數(shù)據(jù)分析和挖掘，可以及時發(fā)現(xiàn)和解決項目實施過程中的風(fēng)險和問題，避免成本超支和浪費，并建立合理的數(shù)據(jù)共享機制，促進各方面的信息溝通和協(xié)作，提高項目管理效率，實現(xiàn)建筑工程項目的高效管理和成本控制。信息化平臺可以實現(xiàn)項目管理的全流程監(jiān)控和控制，包括工程設(shè)計、材料采購、施工管理、成本管理等。通過實時監(jiān)控和預(yù)警，可以及時發(fā)現(xiàn)項目實施過程中的問題和風(fēng)險，促進項目的高效管理和成本控制。此外，信息化平臺也可以提供項目管理數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析功能，幫助管理人員了解項目實施情況，制定合理的管理策略和決策，提高項目管理的效率和質(zhì)量。

5 項目變更管理中的建筑工程造價審計應(yīng)用

5.1 變更識別

變更識別是建筑項目變更管理工作的起始環(huán)節(jié)，造價審計的應(yīng)用可以幫助相關(guān)人員在合理分析、審查項目變更項目的前提下，對其變更的內(nèi)容和范圍進行準(zhǔn)確識別，避免因為工程項目盲目變更帶來的額外成本投入和工程質(zhì)量問題。此外，造價審計人員同樣可以從合法和合規(guī)兩個方面對項目變更進行全方位審核，避免因為變更違規(guī)帶來的工程建設(shè)法律風(fēng)險。造價審計人員同樣可以針對工程項目變更前后的造價水平進行全方位對比和分析，確保管理人員能夠在精準(zhǔn)數(shù)據(jù)的支持下做出正確的變更決策。造價審計人員可以在審查、評估變更造價的基礎(chǔ)上，對項目變更的可行性和經(jīng)濟性進行分析和判斷，以提高決策的科學(xué)性和合理性。

5.2 變更評估

變更評估是指在工程項目變更管理工作中對已經(jīng)識別的各種潛在變更事項進行全方位分析。造價審計團隊完全可以通過造價評估工作對工程變更在工期方面產(chǎn)生的影響進行深入研究，并分析項目變更帶來的各種風(fēng)險，確保變更項目的后續(xù)決策能夠變得更加合理。造價審計在項目變更評估階段中的落實可以由審計團隊針對項目變更建設(shè)的材料數(shù)量、工程總量、人工數(shù)量等進行綜合評估，并與工程的原初設(shè)計方案進行對比，最終分析出因為工程項目變更帶來的額外造價投入。此外，造價審計團隊可以就工程項目變更對工期產(chǎn)生的影響進行深入分析，為后續(xù)的工程進度計劃調(diào)整提供相應(yīng)的支持。在綜合分析各種施工安全風(fēng)險和合規(guī)風(fēng)險的前提下，項目管理團隊可以采取較為完善的風(fēng)險管理工作措施，避免在工程建設(shè)過程中出現(xiàn)安全風(fēng)險事件。

5.3 變更審批

工程項目變更事項經(jīng)過評估后便需要進行審批和授權(quán)，這就是變更審批工作。造價審計團隊及其相關(guān)工作人員是否能夠給出專業(yè)的意見，也會影響管理層的正確決策。在工程項目變更的審批階段，造價審計工作人員需要對工程項目的變更文件進行審批，大致包括變更申請書、評估報告、合同修改之后的條款等，確保合同變更之后的相關(guān)文件完整，符合已有法律法規(guī)的要求。造價審計人員可以針對項目變更給出合理評估結(jié)果，確保項目管理層能夠明確因項目變更帶來的成本變化以及法律風(fēng)險，并以此為基礎(chǔ)作出正確的審批決策。在工程造價審計人員給出精確數(shù)據(jù)和參考意見后，管理人員也能保障工程項目的變更程序符合規(guī)范文件的要求，避免出現(xiàn)變更審批的主觀隨意現(xiàn)象，以提高工程建設(shè)的質(zhì)量和效率。

5.4 變更實施以及變更后的評估

該階段的造價審計工作能夠保證工程項目變更工作得以有效落實。造價審計團隊能夠針對變更工程項目進行跟蹤管理，分析在工程項目變更過程中的成本支出情況。此外，對于工程建設(shè)過程中的潛在變動事項，造價審計團隊可以與項目管理團隊對成本評估、風(fēng)險事件發(fā)生概率進行綜合分析，確保團隊能夠提前落實項目變更的各項準(zhǔn)備工作。在項目變更全面落實之后，變更后評估也是最后一個環(huán)節(jié)，可以幫助相關(guān)人員針對工程的變更項目進行綜合評價。造價審計團隊可對工程項目變更之后的工期、成本等數(shù)據(jù)進行綜合分析，確保管理人員了解工程項目變更管理的效果以及因此帶來的影響。造價審計團隊可對項目變更后的工程項目在經(jīng)濟效益、工程質(zhì)量和安全方面產(chǎn)生的具體影響收入進行分析，也可以為其他項目決策提供數(shù)據(jù)支持。在該環(huán)節(jié)，造價審計團隊可以總結(jié)工程項目變更管理中的成就、經(jīng)驗和教訓(xùn)并提出對應(yīng)的改進建議，對變更管理工作流程優(yōu)化也有十分重要的作用。

總之，建筑工程變更管理在項目造價控制中起關(guān)鍵作用。有效變更管理降低不必要變更、優(yōu)化資源配置、提高決策科學(xué)性。團隊?wèi)?yīng)提高變更管理效率、加強信息溝通，確保項目順利進行與成本控制，綜合變更管理與項目造價控制可提高項目成功交付率、優(yōu)化經(jīng)濟效益，適應(yīng)建筑項目快速發(fā)展。