楊建朝 朱菁菁 谷立霞 張文璇 王雪夢

【摘? 要】論文以河北省國家級和省級旅游休閑街區(qū)為研究對象，采用相關分析和對比分析的方法，探究建設數量與所在地級市、縣（市、區(qū)）兩級區(qū)域的人口、經濟、旅游產業(yè)等因素的關系，進而提出河北省旅游休閑街區(qū)開發(fā)的建議。

【關鍵詞】旅游休閑街區(qū)；全域旅游示范區(qū)；旅游名縣

【中圖分類號】F592.7? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2024）03-0027-04

1 引言

目前，河北省各市政府積極探尋城市產業(yè)發(fā)展新增長方式，激發(fā)城市經濟消費內循環(huán)、服務內循環(huán)和吸引外來旅游消費成為轉型重要方向，建設旅游休閑街區(qū)則是其中具體措施之一。近年來，河北省各市對旅游休閑街區(qū)的投資與建設方興未艾，但開發(fā)品質參差不齊。

2021年4月1日，文化和旅游部頒布實施了LB/T 082—2021《旅游休閑街區(qū)等級劃分》[1]，該標準對規(guī)范和引導旅游休閑街區(qū)向精品化方向發(fā)展起到了重要作用。河北省文化和旅游廳按照相關標準，于2021年11月、2023年1月和12月，分3批對全省旅游休閑街區(qū)進行評審認定，從中選出42家省級旅游休閑街區(qū)。同時，加上文化和旅游部從河北省選出的6家國家級旅游休閑街區(qū)，共計48家[2-7]。這48家街區(qū)是全省旅游休閑街區(qū)的精品代表。本文系統(tǒng)分析這些精品街區(qū)建設的經濟環(huán)境，以幫助省內其他地區(qū)更好地發(fā)展這類街區(qū)，減少建設的盲目性。

2 河北省國家級和省級旅游休閑街區(qū)空間分布和數量概況

從地級市分布來看，擁有數量最多的地區(qū)是石家莊市（12家），然后依次是唐山市（7家）、保定市（7家）、邯鄲市（5家）、秦皇島市（4家）、張家口市（4家）、承德市（2家）、滄州市（2家）、邢臺市（2家）、廊坊市（2家）、衡水市（1家）。

從縣（市、區(qū)）分布來看，其中13家街區(qū)分布在各市主城區(qū)，具體為：石家莊市新華區(qū)（1家）、裕華區(qū)（1家），唐山市豐南區(qū)（2家）、路北區(qū)（2家）、路南區(qū)（1家），承德市雙灤區(qū)（1家）、雙橋區(qū)（1家），保定市蓮池區(qū)（1家），邯鄲市叢臺區(qū)（1家），張家口市橋西區(qū)（1家），秦皇島市海港區(qū)（1家）。其他35家街區(qū)位于周邊縣（市、區(qū)）。

3 河北省國家級和省級旅游休閑街區(qū)地級市分布的影響因素分析

旅游休閑街區(qū)主要滿足本地居民休閑和外來游客旅游的需要。其中，本地居民由距離街區(qū)最近的所屬縣（市、區(qū)）和地區(qū)內其他縣（市、區(qū)）居民構成。因此，旅游休閑街區(qū)建設數量受到本地常住人口數量、經濟水平和外來游客數量、旅游收入等因素影響。本文對各地級市的旅游休閑街區(qū)數量與所在市2022年人口和經濟統(tǒng)計數據[8]進行相關性分析，探討其關系強弱，即通過計算相關系數r值來度量兩兩變量間的線性關系，結果如表1所示。其中，考慮疫情對旅游產業(yè)沖擊很大，選擇2019年各市正常發(fā)展年份的旅游經濟指標數據[9]進行分析。

從表1可以看出，以下因素影響旅游休閑街區(qū)建設。

3.1 人口因素

人口因素包括地級市總人口數和城鎮(zhèn)人口數兩個指標。兩者與旅游休閑街區(qū)建設數量的關系強度分別為中度和高度，說明人口規(guī)模是決定建設數量的主要因素?；诔擎?zhèn)人口數的關系強度高于總人口數，這是因為旅游休閑街區(qū)分布在城市建成區(qū)（如石家莊裕華區(qū)火車頭步行街）和近郊旅游景區(qū)（如邯鄲永年區(qū)廣府古城旅游休閑街區(qū)），前來街區(qū)消費的群體主要是附近的城鎮(zhèn)居民。不同于鄉(xiāng)村人口，由于城鎮(zhèn)人口居住空間比較狹小，因此，其日常戶外休閑活動比較頻繁，附近公園、休閑街區(qū)等成為他們的主要選擇。城鎮(zhèn)人口越多，對日常休閑需求總量就越大，對街區(qū)數量、規(guī)模要求也越高。

3.2 地級城市經濟總產值

從地級城市經濟總產值指標來看，其與旅游休閑街區(qū)建設數量的關系強度為中度，這是因為一個城市的總體經濟發(fā)展水平會為旅游休閑街區(qū)建設提供有力的資金保障。同時，旅游休閑街區(qū)形成的消費也為當地GDP增長提供支持，有助于優(yōu)化地區(qū)經濟結構。

3.3 人均經濟指標

從地區(qū)居民人均經濟指標來看，地級市人均GDP、居民人均可支配收入、居民人均可支配支出、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配支出等指標與旅游休閑街區(qū)建設數量的關系強度均為低度。這說明居民和游客在街區(qū)的活動以觀光和中低消費為主，如品嘗美食小吃、購買低價旅游紀念品等，因此，這些消費受居民收入水平與支出的限制較小。低價消費促使街區(qū)能夠吸引更多的本地居民和外地游客，使其成為真正的公共休閑空間。

3.4 旅游產業(yè)因素

旅游產業(yè)為旅游休閑街區(qū)帶來外來旅游需求，從旅游總人口和旅游總收入指標來看，與旅游休閑街區(qū)建設數量的關系強度分別為高度和中度，可見街區(qū)已經成為旅游產業(yè)發(fā)達城市的重要旅游資源和產業(yè)結構的重要組成部分。旅游產業(yè)占比高的地區(qū)具有較為龐大的游客人數基礎，尤其是為建設在旅游景區(qū)內的旅游休閑街區(qū)（如秦皇島山海關古城旅游休閑街區(qū)）提供了良好的客源基礎。同時，較高的旅游總收入有助于當地旅游企業(yè)獲得更多的項目資金以投資、建設、經營旅游休閑街區(qū)。

4 河北省國家級和省級旅游休閑街區(qū)縣（市、區(qū)）城市分布的影響因素分析

河北省國家級和省級旅游休閑街區(qū)分布在全省40個縣（市、區(qū)），占全省縣（市、區(qū)）總數的24.39%。除石家莊的鹿泉區(qū)（4家）、唐山的豐南區(qū)（2家）和路北區(qū)（2家）、秦皇島的北戴河區(qū)（2家）、張家口的崇禮區(qū)（2家）、保定的定州市（2家）擁有2家及以上的街區(qū)外，其余各縣（市、區(qū)）均為1家。通過對這些縣（市、區(qū)）2022年的經濟指標、旅游產業(yè)及區(qū)位進行對比分析，可以看出以下因素會對旅游休閑街區(qū)建設產生影響。

4.1 人口因素

縣（市、區(qū)）本地人口規(guī)模較大能為旅游休閑街區(qū)提供較為充足本地消費需求，支持街區(qū)可持續(xù)發(fā)展。例如，定州市2022年常住人口107.6萬人，建設了宋街和崇文街2家省級街區(qū)，以滿足本市居民休閑需要。目前，擁有國家級、省級旅游休閑街區(qū)且人口規(guī)模在40萬人以上的縣（市、區(qū)）有26個，占總數的65%。此外，人口在10萬～39.9萬人的14個縣（市、區(qū)）中，雙灤區(qū)、橋西區(qū)（張家口）、路南區(qū)、雙橋區(qū)是地級市的主城區(qū)（見表2），這些區(qū)的休閑消費群體可來自本區(qū)和主城區(qū)其他各區(qū)，因此，人口規(guī)?；A不限于本區(qū)。

4.2 縣（市、區(qū)）經濟總產值

縣（市、區(qū)）良好的經濟基礎為本區(qū)域建設旅游休閑街區(qū)提供了資金支持，在40個縣（市、區(qū)）中有22個縣的GDP在200億元以上，占總數的55%，同時，占全省200億元以上縣（市、區(qū)）總數的34.92%。部分經濟強縣（市、區(qū)）建設2家以上省級旅游休閑街區(qū)，如豐南區(qū)2022年GDP為1 006.05億元，建設了河頭老街文化街區(qū)和運河唐人街街區(qū)（見表3）。

4.3 旅游產業(yè)發(fā)展

目前，旅游產業(yè)已經成為很多縣（市、區(qū)）的支柱產業(yè)或重要產業(yè)。建設旅游休閑街區(qū)成為各縣（市、區(qū)）重點開發(fā)的旅游資源之一，其豐富了縣（市、區(qū)）旅游資源類型，優(yōu)化了資源結構。在40個縣（市、區(qū)）中，有16個縣（市、區(qū)）是國家級或省級旅游示范區(qū)（見表4），占總數的40%。同時，正定縣、平山縣、雙橋區(qū)、崇禮區(qū)、山海關區(qū)、北戴河區(qū)、遷安市、易縣、涉縣等9縣入選河北省十大旅游名縣[10]。它們擁有豐富的旅游資源，還得到政府提供的政策和資金支持。其中，部分縣（市、區(qū)）盡管經濟總量不高，但較發(fā)達的旅游產業(yè)也為街區(qū)發(fā)展帶來了一定的資金支持。例如。崇禮區(qū)擁有七大滑雪場和國家跳臺滑雪中心，其游客主體為京津兩地及國內其他省份的滑雪愛好者，消費群體龐大，消費水平較高。該區(qū)通過吸引外來投資，建設國家級富龍·風鈴樂谷休閑街區(qū)和省級翠云山國際旅游度假區(qū)環(huán)湖步行街，改變了旅游資源單一局面，優(yōu)化了當地旅游資源結構，豐富了游客對旅游產品的選擇。

4.4 區(qū)域位置

部分街區(qū)臨近周邊縣（市、區(qū)）客源市場，有利于獲得更多的消費支持。鹿泉區(qū)、正定縣、山海關區(qū)、北戴河區(qū)、峰峰礦區(qū)、磁縣、永年區(qū)、任澤區(qū)和欒城區(qū)等臨近地級市主城區(qū)，其街區(qū)在主城區(qū)公路外延20公里范圍之內，時間和空間上可以有效吸引主城區(qū)居民的周末出游。例如，鹿泉區(qū)臨近石家莊市橋西區(qū)和新華區(qū)，區(qū)內有4家省級旅游休閑街區(qū)，分別為北國奧萊休閑街區(qū)、龍泉古鎮(zhèn)旅游休閑街區(qū)、西部長青德明古鎮(zhèn)街區(qū)、土門關驛道旅游休閑街區(qū)，這4家街區(qū)已經成為石家莊市主城區(qū)居民周末出游的重要目的地。

5 結論與啟示

從地級市空間上分析，發(fā)現對街區(qū)發(fā)展具有高度和中度關聯(lián)強度的因素包括地級市城鎮(zhèn)人口總數、旅游總人口數、城市總人口數、地級市GDP、旅游總收入；從縣（市、區(qū)）空間上分析，發(fā)現相關縣（市、區(qū)）在人口因素、縣（市、區(qū)）GDP、旅游產業(yè)發(fā)展、區(qū)位等因素方面具有一定優(yōu)勢?；?/p>

于上述分析，對全省其他地區(qū)發(fā)展旅游休閑街區(qū)提供如下啟示：

第一，對于人口規(guī)模大、經濟產值高的地級市，政府應積極衡量旅游休閑街區(qū)的數量與人口、經濟總量和經濟結構的關系。例如，滄州市2022年地區(qū)人口總數為731.48萬人，城市GDP為4 388.2億元，與保定市和邯鄲市基本持平，與唐山市總人口數基本持平。但滄州市擁有的國家級、省級旅游休閑街區(qū)只有2家，明顯不能滿足本市居民的消費需求，也不利于地區(qū)經濟結構優(yōu)化和旅游產業(yè)發(fā)展。

第二，在人口規(guī)模大、經濟產值高的縣（市、區(qū)）應立足本地消費需求，高度重視精品旅游休閑街區(qū)的建設。這些縣（市、區(qū)）日常休閑消費的內需十分可觀，但沒有得到較好地釋放，特別是一些城市的主城區(qū)，如衡水市桃城區(qū)是該市唯一的主城區(qū)，2022年地區(qū)人口總數為60.7萬人，全區(qū)GDP為241.25億元，但沒有建成1家省級及以上旅游休閑街區(qū)。如果縣（市、區(qū)）同時具有資源與區(qū)位優(yōu)勢，可積極提升街區(qū)旅游接待功能，促進本地旅游產業(yè)升級。

第三，對于人口較少、經濟較弱的縣（市、區(qū)）應積極挖掘自身旅游資源價值和區(qū)域價值，通過招商引資的方式開發(fā)旅游休閑街區(qū)，街區(qū)建設也可與旅游景區(qū)建設相融合，提升旅游整體吸引力，通過外來游客的消費帶動街區(qū)經濟的發(fā)展。

【參考文獻】

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【8】河北省統(tǒng)計局.河北經濟年鑒—2023[EB/OL].http：//www.hetj.cn/hetj/tjnj/2023/zk/indexch.htm，2024-01-30.

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【11】文旅資源發(fā)〔2022〕7號.文化和旅游部 國家體育總局關于公布國家級滑雪旅游度假地名單的公告[Z].

【12】文化和旅游部.首批國家全域旅游示范區(qū)名單正式公布[EB/OL].https：//www.mct.gov.cn/whzx/bnsj/zykfs/201910/t20191009_847154.html，2019-09-20.

【13】文化和旅游部.文化和旅游部公布第二批97個國家全域旅游示范區(qū)名單[EB/OL].https：//www.mct.gov.cn/whzx/whyw/202012/t20201217_919650.htm，2020-12-17.

【14】河北省文化和旅游廳.河北省文化和旅游廳關于發(fā)布首批省級全域旅游示范區(qū)認定名單的公示[EB/OL].https：//whly.hebei.gov.cn/c/2019-08-12/558649.html，2019-08-12.

【15】河北省文化和旅游廳.河北省文化和旅游廳關于公布第二批河北省全域旅游示范區(qū)名單的通知[EB/OL].https：//whly.hebei.gov.cn/c/2020-08-04/560388.html，2020-08-04.

【16】河北省文化和旅游廳.河北省文化和旅游廳關于公布第四批河北省全域旅游示范區(qū)名單的通知[EB/OL].https：//whly.hebei.gov.cn/c/2023-01-31/570653.html，2023-01-31.