齊珊

密切聯(lián)系群眾是中國共產(chǎn)黨的三大優(yōu)良作風(fēng)之一。習(xí)近平總書記一以貫之、高度重視黨的這一優(yōu)良作風(fēng)的傳承和弘揚(yáng)。早在寧德工作期間，他就撰寫了《干部的基本功——密切聯(lián)系人民群眾》（以下簡稱《干部的基本功》）一文，把密切聯(lián)系群眾明確為“干部的一項(xiàng)十分重要的基本功”。這篇文章觀點(diǎn)鮮明、論述精辟、舉措有效、文風(fēng)樸實(shí)，對建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

時(shí)代背景

20世紀(jì)80年代末，我國改革開放格局已初步形成。但與同處閩東的沿海開放城市福州和西南毗鄰的沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)——閩南三角區(qū)相比，寧德依然是一個(gè)“老、少、邊、島、窮”的貧困落后地區(qū)。習(xí)近平同志出任寧德地委書記后，對如何改變當(dāng)?shù)匕l(fā)展落后的面貌，尤其是“貧困地區(qū)的干部需要什么樣的基本功”這一重要課題進(jìn)行了深入調(diào)查和思考，提出了密切聯(lián)系人民群眾是黨員干部必備的基本功這一重要論斷。

直面脫貧攻堅(jiān)的歷史難題。在習(xí)近平同志擔(dān)任寧德地委書記以前，寧德是全國18個(gè)集中連片貧困地區(qū)之一，經(jīng)濟(jì)總量排全省最末。面對當(dāng)?shù)馗刹亢腿罕娂庇跀[脫貧困的迫切期望，習(xí)近平同志并沒有拉開“新官上任三把火”的架勢，而是在深入基層調(diào)研過程中對黨員和干部群眾提出了新要求。他認(rèn)為，要從根本上改變貧困落后面貌，需要廣大人民群眾發(fā)揚(yáng)“滴水穿石”般的韌勁和默默奉獻(xiàn)的艱苦創(chuàng)業(yè)精神，進(jìn)行長期不懈的努力；需要黨員干部堅(jiān)持“弱鳥先飛”和“四下基層”的工作理念和方法，艱苦奮斗，求真務(wù)實(shí)，真正掌握密切聯(lián)系群眾的本領(lǐng)，團(tuán)結(jié)和依靠廣大人民群眾擺脫貧困。

破解黨員干部的作風(fēng)問題。在深入基層調(diào)研的過程中，習(xí)近平同志發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)馗刹看嬖趦蓚€(gè)突出問題：一是精神狀態(tài)不好。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，干部待遇偏低，所以工作懈怠，提不起干勁。二是存在著官僚主義、主觀主義、形式主義、個(gè)人主義和以權(quán)謀私等不良現(xiàn)象。

正是在努力改變寧德地區(qū)發(fā)展落后面貌的現(xiàn)實(shí)背景下，在深入基層了解群眾需求的調(diào)查研究中，在一些黨員干部出現(xiàn)思想松懈的關(guān)鍵時(shí)刻，習(xí)近平同志提出了把同廣大人民群眾保持密切血肉聯(lián)系作為黨員干部的一項(xiàng)十分重要的基本功這一具有深遠(yuǎn)理論意義和實(shí)踐意義的命題。

核心要義

《干部的基本功》充分體現(xiàn)了馬克思主義人民觀。習(xí)近平同志充分運(yùn)用人民群眾是歷史的創(chuàng)造者這一唯物史觀的基本原理，提出解決貧困地區(qū)發(fā)展落后面貌的根本途徑：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，二是依靠人民群眾的力量。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民?！陡刹康幕竟Α访鞔_提出了密切聯(lián)系群眾的三條基本路徑，即堅(jiān)持走群眾路線，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，以及堅(jiān)持為人民辦實(shí)事。這三條基本路徑為黨員干部如何密切聯(lián)系群眾提供了根本遵循。

堅(jiān)持走群眾路線。堅(jiān)持走群眾路線，首先要有群眾觀點(diǎn)。對群眾有了感情，才能真正把自己當(dāng)作群眾中的一員，把群眾的事當(dāng)作自己的事。習(xí)近平同志在堅(jiān)持走群眾路線的基礎(chǔ)上，將密切聯(lián)系群眾上升為黨員干部應(yīng)具備的基本功，進(jìn)一步深化了黨員干部走群眾路線的行動自覺。在寧德工作期間，習(xí)近平同志深入基層開展調(diào)研，與當(dāng)?shù)匕傩胀酝?，將自己放在和群眾同等的位置上，走鄉(xiāng)進(jìn)村，訪貧問苦，真正成為當(dāng)?shù)厝罕姷馁N心人。

堅(jiān)持從嚴(yán)治黨。《干部的基本功》指出：“從嚴(yán)治黨，最根本的是要通過肅正風(fēng)氣、恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)取得人民群眾的信賴和擁護(hù)。對黨員干部來說，很重要的一條，就是既要做‘廉吏，又要當(dāng)‘勤官，既要廉政又要勤政?！痹诹矫妫?xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)反腐敗要持之以恒，充分體現(xiàn)了他對作風(fēng)問題一抓到底的決心，也體現(xiàn)了他身體力行的坦蕩氣魄。在勤政方面，他提倡一步一個(gè)腳印的實(shí)干精神和鍥而不舍的韌勁，而不是“新官上任三把火”的短期投機(jī)心理和“三天打魚，兩天曬網(wǎng)”的自由散漫作風(fēng)。這些全新的發(fā)展理念，在黨內(nèi)形成了風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，引領(lǐng)寧德地區(qū)的黨員干部打開了新局面。

堅(jiān)持為人民辦實(shí)事?！陡刹康幕竟Α分赋觯骸盀槿罕娹k實(shí)事，要扎扎實(shí)實(shí)，堅(jiān)持不懈，久久為功。人民群眾是最實(shí)在的，他們不但要聽你說得如何，更要看你做得如何。”對此，習(xí)近平同志明確提出了為群眾辦實(shí)事的四種辦法：一是要對“辦實(shí)事”有辯證的理解，不能把辦實(shí)事與給錢給物等同起來；二是要講重點(diǎn)，抓住群眾生產(chǎn)生活中最關(guān)注的“熱點(diǎn)”“難點(diǎn)”去解決；三是要提高辦實(shí)事的水平，辦實(shí)事要有科學(xué)思考和科學(xué)論證，要以長遠(yuǎn)的眼光看問題，不能為了解決眼前問題造成后續(xù)更多新問題出現(xiàn)；四是要有大局觀念，堅(jiān)持黨性原則，堅(jiān)持按政策辦事。掌握了這四種辦法，黨員干部就能真正做到為人民群眾辦實(shí)事，從而贏得人民群眾的衷心擁護(hù)。

現(xiàn)實(shí)啟示

《干部的基本功》一文發(fā)表至今已有三十余年，仔細(xì)品味，習(xí)近平總書記當(dāng)年提出的“干部需要什么樣的基本功”這一課題仍然振聾發(fā)聵、發(fā)人深省，對新時(shí)代如何增強(qiáng)黨員干部做好群眾工作的本領(lǐng)能力，努力建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，都具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義和深刻啟示。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，樹立和踐行正確政績觀。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，就要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，為民謀利，為民盡責(zé)，為民擔(dān)當(dāng)，把人民對美好生活的向往作為始終不渝的奮斗目標(biāo)，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。廣大黨員干部一定要加強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)習(xí)，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想觀察新形勢、研究新情況、解決新問題。要自覺做矢志為民造福的無私奉獻(xiàn)者，始終把人民放在心中最高位置，樹立和踐行正確政績觀，走好新時(shí)代黨的群眾路線，用心用情用力解決群眾急難愁盼問題，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要厚植為民情懷，始終站穩(wěn)人民立場、樹牢群眾觀點(diǎn)，自覺把為民造福作為最大政績，撲下身子、沉到一線，辦好民生實(shí)事。黨員干部既要做讓群眾看得見、摸得著、得實(shí)惠的事，也要做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，既要做顯功，也要做潛功，以此贏得好口碑。

發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，打牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在跳出歷史周期率的高度堅(jiān)定推進(jìn)黨的自我革命，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，有效凈化了黨內(nèi)政治生態(tài)。要始終不忘初心、牢記使命，心往一處想、勁往一處使，始終順乎潮流、順應(yīng)民心，朝著正確方向前進(jìn)。要涵養(yǎng)積極健康的黨內(nèi)政治文化，持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，匯聚激濁揚(yáng)清的強(qiáng)大正能量。作為新時(shí)代的黨員干部，必須牢記清廉是福、貪欲是禍的道理，經(jīng)常對照黨章黨規(guī)黨紀(jì)進(jìn)行自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，守住政治關(guān)、權(quán)力關(guān)、交往關(guān)、生活關(guān)、親情關(guān)，層層設(shè)防、處處設(shè)防，守住內(nèi)心，守住守牢拒腐防變防線。只有這樣，我們才能在新征程上始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終贏得人民群眾的衷心擁護(hù)。

走好新時(shí)代黨的群眾路線，錘煉干事創(chuàng)業(yè)的能力本領(lǐng)。我們黨把群眾路線視作生命線和根本工作路線，作為永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要法寶。《干部的基本功》中明確指出，密切聯(lián)系群眾最重要的一條就是要發(fā)動群眾，依靠群眾。要堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，切實(shí)把黨的群眾路線貫徹到全部工作中。同時(shí)，我們還要不斷提高做好群眾工作的本領(lǐng)，注重研究新形勢下群眾工作特點(diǎn)和規(guī)律，及時(shí)研判社會輿情動態(tài)，準(zhǔn)確把握群眾心理情緒，認(rèn)真傾聽群眾訴求，精準(zhǔn)對接群眾需求，把暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。

江山就是人民，人民就是江山。我們黨的奮斗目標(biāo)很宏偉，也很樸素，歸根到底就是讓老百姓過上好日子。黨員干部要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)《干部的基本功》中倡導(dǎo)的艱苦奮斗、堅(jiān)持不懈、無私奉獻(xiàn)的精神，始終把人民放在心中最高位置，奮力跑好歷史的“接力棒”，真正成為堪當(dāng)民族復(fù)興大任的高素質(zhì)黨員干部?！?/p>

（作者單位：首都師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

（編輯：趙明月）