尤業(yè)雷
摘要:在強調(diào)火災(zāi)現(xiàn)場保護與火災(zāi)事故調(diào)查重要性的基礎(chǔ)上,詳細闡述了火災(zāi)現(xiàn)場保護與火災(zāi)事故調(diào)查工作面臨的困難,提出了相應(yīng)的對策,旨在優(yōu)化火災(zāi)現(xiàn)場保護與事故調(diào)查工作,確?;馂?zāi)事故能夠得到及時、準確、有效的處理。
關(guān)鍵詞:火災(zāi)現(xiàn)場;火災(zāi)事故;原因調(diào)查;權(quán)責(zé)劃分
火災(zāi)現(xiàn)場保護與火災(zāi)事故調(diào)查都要求工作嚴謹、正確、細致,確保現(xiàn)場的可疑因素全部被調(diào)查清楚,如此才能精準進行事故原因分析。然而,很多火災(zāi)現(xiàn)場遭到了不同程度的破壞,這對于火災(zāi)事故調(diào)查造成了負面的影響[1]。
1 火災(zāi)現(xiàn)場保護與火災(zāi)事故調(diào)查的重要性
在火災(zāi)事故處理當中,消防人員需要盡快到達火災(zāi)現(xiàn)場,做好火災(zāi)現(xiàn)場保護并做好數(shù)據(jù)調(diào)查,了解完整資料,對火場環(huán)境做好保護,避免遭到二次破壞。一旦現(xiàn)場遭到不同程度破壞,證據(jù)就可能在破壞過程中湮滅,無法為火災(zāi)事故調(diào)查提供有效支持,現(xiàn)場勘查的質(zhì)量和效果都會受到影響?,F(xiàn)場保護不到位不僅會造成重要資料的遺失,還可能阻礙調(diào)查環(huán)節(jié)的推進,也就無法做到責(zé)任的鑒定和經(jīng)驗的總結(jié)。這不僅會嚴重危害人民群眾的生命財產(chǎn)安全,還可能導(dǎo)致額外損失,甚至讓嫌疑人逃脫應(yīng)有的懲罰,為公共安全埋下隱患。
據(jù)國家消防救援局統(tǒng)計,2023年上半年全國日均火災(zāi)超3000起,全國消防救援隊伍共接報火災(zāi)55萬起,死亡959人,受傷1311人,直接財產(chǎn)損失39.4億元,與2022年同期相比,起數(shù)、傷人分別上升19.9%、9.3%,亡人、損失分別下降14.4%、5.7%[2]。2019年以來,全國重特大火災(zāi)事故起數(shù)下降了35%[3],有165名消防員在滅火救援等任務(wù)中獻出了寶貴生命[4]。只有不斷提高現(xiàn)場保護的效果,加強火災(zāi)事故原因的調(diào)查,才能夠為日后的火災(zāi)防控工作打下堅實的基礎(chǔ),減少火災(zāi)造成人員傷亡,降低財產(chǎn)損失,同時也為消防救援任務(wù)提供良好的支撐,進一步改善火災(zāi)救援當中的危險程度,提高火情控制效果[5]。
2 火災(zāi)現(xiàn)場保護與火災(zāi)事故調(diào)查工作面臨的困難
2.1? 不適當?shù)臏缁鹁仍胧?/p>
火災(zāi)現(xiàn)場通常會保存證據(jù),如火源位置、可疑點等,但是實際火情發(fā)生之后,為了達到快速救援的目的,自發(fā)救火人員通常會隨意移動或搬動物品,破壞原有的火災(zāi)痕跡,使調(diào)查人員無法準確確定火災(zāi)起因。還有一些沒有經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的救援人員或被困人員,會使用不恰當?shù)乃骰驀娚浣嵌葴缁?,增大現(xiàn)場的混亂程度,導(dǎo)致火災(zāi)痕跡和警示標志被擴散或逐漸消失,過強的水流可能會沖刷掉火源周圍的痕跡,過度使用泡沫滅火器也會導(dǎo)致泡沫蔓延到火災(zāi)現(xiàn)場的其他區(qū)域,掩蓋火源位置以及其他重要的火災(zāi)痕跡。不專業(yè)的救援人員可能會在移動傷員時打翻一些物品,損壞火災(zāi)痕跡。
2.2? 不適當?shù)姆ㄒ?guī)權(quán)責(zé)劃分
消防救援工作需要明確的責(zé)任劃分,但是各個權(quán)責(zé)主體若沒有相應(yīng)的法律指引,那么在火災(zāi)救援現(xiàn)場就會出現(xiàn)主體利益牽扯不清的情況。如果責(zé)任方在火災(zāi)現(xiàn)場的責(zé)任劃分不明確,可能導(dǎo)致沒有專門的機構(gòu)或個人來負責(zé)滅火和救援工作,這將延誤火災(zāi)的撲滅和救援時間,可能導(dǎo)致火災(zāi)現(xiàn)場的進一步破壞。尤其是在一些村鎮(zhèn),如果沒有明確的法規(guī)規(guī)定對消防設(shè)備的管理和維護,可能導(dǎo)致消防設(shè)備的損壞或無法正常使用,進而使火災(zāi)現(xiàn)場的撲滅工作受到限制,增加了火災(zāi)現(xiàn)場被破壞的風(fēng)險。還有一些大型工業(yè)園區(qū)、大型商場,業(yè)主方權(quán)責(zé)關(guān)系復(fù)雜,如果在火災(zāi)現(xiàn)場的處理和保護上,責(zé)任方之間的權(quán)責(zé)劃分過于分散,就會導(dǎo)致各個責(zé)任方之間的合作不夠緊密、溝通不暢,實際行動無法有效協(xié)調(diào),也會影響火災(zāi)現(xiàn)場的滅火和救援效率,加劇火災(zāi)現(xiàn)場的破壞情況。在一些具體的火災(zāi)事故調(diào)查當中,如果監(jiān)督部門對火災(zāi)現(xiàn)場的監(jiān)管不到位,導(dǎo)致火災(zāi)現(xiàn)場的安全保護措施不完善,風(fēng)險隱患得不到及時發(fā)現(xiàn)和整改,也將增加火災(zāi)現(xiàn)場發(fā)生二次火災(zāi)甚至多次火災(zāi)的可能性,進一步加大火災(zāi)現(xiàn)場的破壞程度[6]。
2.3? 不規(guī)范的現(xiàn)場勘驗行為
現(xiàn)場勘驗人員如果沒有采取足夠的保護措施,沒有戴上適當?shù)姆雷o手套、鞋套等,可能會對火災(zāi)現(xiàn)場造成二次污染,破壞關(guān)鍵證據(jù)或者導(dǎo)致火災(zāi)重新發(fā)生。證據(jù)的保存和使用,是火災(zāi)事故調(diào)查的最重要的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),但是如果證據(jù)沒有得到正確保存和標記,在勘驗過程中遭到損壞或丟失,也會影響現(xiàn)場的保護效果,影響事故原因的調(diào)查。不按照規(guī)定的程序行動,例如隨意移動物品、未采取必要的防止野火蔓延的措施等都可能導(dǎo)致現(xiàn)場被破壞。現(xiàn)場勘驗人員如果在火災(zāi)現(xiàn)場使用火源,例如打火機或火柴,而沒有采取必要的防范措施,可能會引發(fā)新的火災(zāi)。
2.4? 人為故意破壞火災(zāi)現(xiàn)場
從犯罪主體來看,犯罪團伙或惡意放火者有動機和能力故意引發(fā)火災(zāi),甚至可能設(shè)置陷阱以防止火災(zāi)撲滅,或使用高度易燃的材料或在火源附近引發(fā)更大規(guī)模的爆炸,進一步破壞火源的證據(jù)。從目擊證人主體來看,有些人被威脅、收買或恐嚇,不愿提供目擊證詞,或者提供虛假的信息,使得調(diào)查人員很難獲取準確的證據(jù)和線索。從現(xiàn)場管理主體來看,如果火災(zāi)發(fā)生在一個受到嚴密監(jiān)視的區(qū)域,看守人員可能涉嫌包庇或參與火災(zāi)破壞行為,使得調(diào)查更加復(fù)雜。從受害者主體來看,受害者或目擊者的家屬在火災(zāi)事故發(fā)生后,如果得到的收益超過了損失,那么也有動機刪除或篡改相關(guān)證據(jù),以掩蓋真相或追求私利。在少數(shù)情況下,個別火災(zāi)調(diào)查人員可能被指控與火災(zāi)有所牽連、接受賄賂或參與火災(zāi)破壞行為,也增加了調(diào)查人員追查真相的難度。這些相關(guān)主體往往存在相關(guān)行為,聚集行動篡改或銷毀證據(jù),妨礙目擊者的證詞,并在調(diào)查過程中制造誤導(dǎo)和混亂[7]。
3 火災(zāi)現(xiàn)場保護與火災(zāi)事故調(diào)查工作對策
3.1? 采取適當?shù)臏缁鹁仍胧?/p>
在火災(zāi)現(xiàn)場的救援當中,消防人員很容易遇到火災(zāi)殘火仍在燃燒,沒有被完全撲滅的情況。為了充分保護現(xiàn)場,消防人員可以利用壓力較小的噴水槍,盡可能地熄滅殘留燃燒,并對火苗根部進行輕柔處理,這樣既能夠保障滅火效果,又可以避免高壓大范圍噴射,造成火災(zāi)事故的關(guān)鍵證據(jù)遭到嚴重破壞。滅火過程中,由于起火點燃燒時間較長,周圍關(guān)聯(lián)物較多,往往環(huán)境比較脆弱,因此需要重點保護其周圍環(huán)境,保留火點的原樣,避免存在周圍環(huán)境的改變。同時,在現(xiàn)場調(diào)查當中也可以看到起火點周圍的火災(zāi)往往最為嚴重,也最能夠判斷火災(zāi)的起火時間、起火原因、起火關(guān)聯(lián)人群,因此對起火點附近的環(huán)境進行保護,盡可能保留起火點周圍燃燒后的物品,是火災(zāi)調(diào)查取證的關(guān)鍵。消防人員進入現(xiàn)場之后,需要盡快地保留火災(zāi)現(xiàn)場,防止關(guān)鍵點周圍的物品被移動和拆除。肅清現(xiàn)場的無關(guān)人員、車輛,以降低火災(zāi)現(xiàn)場被破壞的概率。
3.2? 充分發(fā)揮警消聯(lián)動機制作用,做好權(quán)責(zé)劃分
警方和消防部門可通過共享實時的火災(zāi)情報、現(xiàn)場狀況等信息,準確把握火勢和救援需求,從而采取更有針對性的措施保護現(xiàn)場。雙方可通過高效的無線對講機、應(yīng)急通信平臺等,更迅速地協(xié)調(diào)救援人員、警力、消防車輛等資源,提高救援效率。警方和消防部門應(yīng)在火災(zāi)現(xiàn)場實施聯(lián)合指揮,協(xié)同行動、合理規(guī)劃救援方案,最大程度避免救援資源的浪費和重復(fù),如共同確定火場的安全區(qū)域、無人區(qū)和限制區(qū)域,并采取有效措施保障現(xiàn)場人員的安全。聯(lián)合指揮還可以及時發(fā)布火場狀況、交通管制等信息,引導(dǎo)群眾有序疏散,以減少人員傷亡。例如,警方可以在火災(zāi)現(xiàn)場周圍設(shè)置交通隔離線,以確保消防車輛、救護車輛等救援車輛通暢前往現(xiàn)場。同時,警消聯(lián)動還能夠緊密合作疏散火災(zāi)現(xiàn)場周邊的居民和辦公人員,確保他們的人身安全。此外,警消聯(lián)動還可以協(xié)作制定現(xiàn)場安全保護方案,預(yù)防火災(zāi)蔓延及事故發(fā)生。消防部門負責(zé)明火撲滅、噴水降溫等滅火工作,警方則負責(zé)確?,F(xiàn)場秩序和安全,并及時疏散人員。兩者緊密配合,可以有效保護火災(zāi)現(xiàn)場周邊建筑物、人員和其他財產(chǎn),提高救援效率,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,對于保護現(xiàn)場也能起到良好的效果。
3.3? 開展規(guī)范的現(xiàn)場勘驗
3.3.1? 開展差異化的現(xiàn)場勘驗
規(guī)范的現(xiàn)場勘驗工作,要了解不同火災(zāi)現(xiàn)場的具體情況,例如建筑結(jié)構(gòu)的差異,現(xiàn)場當中是否有可疑,是否有人員傷亡,是否堆放了較多的易燃易爆物品,這些都是現(xiàn)場勘察需要重點考慮的內(nèi)容。
鋼架結(jié)構(gòu)建筑內(nèi)部堆放的可燃建筑材料,如自噴漆、除銹劑、瓶裝丁烷、橡膠制品等,這些物品在燃燒過程當中不僅會誘發(fā)爆炸,還會產(chǎn)生大量的濃煙,對人們的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴重威脅。例如,河南安陽某公司“11·21”特別重大火災(zāi)事故,現(xiàn)場鋼架結(jié)構(gòu)的建筑存放了大量可燃易爆物品,由于企業(yè)負責(zé)人違規(guī)電焊作業(yè)引發(fā)現(xiàn)場事故,造成了巨大損失。從煙氣冒出到猛烈燃燒,只經(jīng)歷了幾分鐘的時間?,F(xiàn)場經(jīng)調(diào)查火災(zāi)呈現(xiàn)出多點發(fā)生的情況,造成42人遇難,2人受傷[8]。在火災(zāi)現(xiàn)場的保護與勘驗過程當中,尤其要預(yù)防二次火災(zāi)的風(fēng)險,對于可燃物做好定點清除和有效管理,減少可疑人員在現(xiàn)場當中的進入和活動,同時這一類建筑火災(zāi)從煙氣冒出到猛烈燃燒,往往只是在數(shù)分鐘的短暫時間內(nèi),因此現(xiàn)場調(diào)查人員也要做好全面防護。
針對電纜井起火情況,現(xiàn)場勘查的重點需要考慮到火災(zāi)蔓延的方向,查看報警先后的時間順序,調(diào)取現(xiàn)場的監(jiān)控錄像,確定起火時間、起火樓層以及火災(zāi)自動報警探頭,查看現(xiàn)場是否有防塵罩,了解電纜井內(nèi)的設(shè)施線路的安裝敷設(shè)方式以及設(shè)備故障的具體痕跡,通過痕跡鑒定的方法,對于不同的火災(zāi)起火點進行鑒定,勘查分析痕跡特征,例如對穿刺線夾接觸不良情況、電纜絕緣層受損引發(fā)的故障情況、電力設(shè)備的故障情況進行充分調(diào)查。
3.3.2? 充分借助現(xiàn)代化智能調(diào)查工具
調(diào)查人員可以通過目擊證人的詢問和現(xiàn)場勘查來了解火災(zāi)起火點的位置和火災(zāi)發(fā)展的過程。收集現(xiàn)場的燃燒痕跡、殘留物等,進一步分析火災(zāi)發(fā)生的路徑和火源。利用火災(zāi)現(xiàn)場的攝像頭錄像來重現(xiàn)火災(zāi)過程并查看有無可疑人員或可疑行為,尤其是利用視頻分析技術(shù)和視頻增強技術(shù),還可以采用火災(zāi)源追蹤技術(shù),使用氣體探測儀和火災(zāi)排查設(shè)備,檢測火災(zāi)現(xiàn)場中的有毒或易燃氣體,確定可能的火源,如電路故障、煙霧探測器失效等。調(diào)查人員還可以利用物證科學(xué)技術(shù)、化學(xué)分析、物質(zhì)鑒定等,對火災(zāi)現(xiàn)場的痕跡和殘留物進行深入分析,將上述結(jié)果錄入火災(zāi)事故數(shù)據(jù)庫當中,建立火災(zāi)模型和模擬火災(zāi)過程,了解火災(zāi)發(fā)展的過程和可能的原因[9]。
3.4? 加強對人為破壞的防范
火災(zāi)現(xiàn)場往往涉及較大的保護面積,不僅會對周邊的直接關(guān)聯(lián)建筑和設(shè)施造成影響,也會對周邊范圍較大的一系列的建筑居民和設(shè)施設(shè)備造成影響,因此在實際的火災(zāi)救援當中往往利用警戒線、警示牌等對危險情況進行提示。如果周圍居民和單位對這些設(shè)施和要求遵守意識程度不足,也會影響現(xiàn)場保護成效。在未來的火災(zāi)工作當中,消防隊伍要聯(lián)合公安隊伍,加強現(xiàn)場保護的宣傳工作,在現(xiàn)場通過廣播、喇叭和其他的文字視頻宣傳手段告知火災(zāi)現(xiàn)場保護的責(zé)任、方法和注意事項等,使涉及火災(zāi)現(xiàn)場保護的群眾和單位能夠自覺遵守警示線的規(guī)定,履行現(xiàn)場保護的義務(wù),提高對火災(zāi)調(diào)查的配合程度。
4 結(jié)束語
綜上所述,只有做好現(xiàn)場保護、進行精細化的事故調(diào)查,才能夠為火災(zāi)的原因探尋和事故原因鑒定提供依據(jù)。火災(zāi)現(xiàn)場需要加強保護,通過有效的權(quán)責(zé)劃分、精細化的現(xiàn)場勘驗,調(diào)動相關(guān)主體的主動參與,提高火災(zāi)事故調(diào)查的精細化水平。
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