安徽涇縣是光榮的革命老區(qū)。新四軍軍部和中共中央東南局駐扎在涇縣云嶺，周恩來、陳毅、葉挺、項英等老一輩無產階級革命家曾在這里指揮鐵軍馳騁大江南北，抗日救國。茂林是震驚中外的皖南事變發(fā)生地，厚岸村是無產階級革命家王稼祥的誕生地。這些紅色資源是重要的歷史見證，是革命先輩留下的寶貴財富。統(tǒng)籌推進全縣紅色資源開發(fā)利用，加強黨員干部革命傳統(tǒng)教育，促進地區(qū)鄉(xiāng)村振興、文化旅游產業(yè)發(fā)展是非常重要的工作。

一、挖掘紅色資源、發(fā)展紅色旅游的重要意義

（一）紅色資源是最寶貴的精神財富

習近平總書記強調：“要把紅色資源利用好，把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚好，把紅色基因傳承好?！边@是我們開展紅色教育的重要依據。發(fā)展紅色旅游核心是進行紅色教育，傳承紅色基因。發(fā)展紅色旅游，對于促進紅色文化傳承，帶動農村經濟、社會協(xié)調發(fā)展，引領鄉(xiāng)村振興具有重要意義。

（二）開發(fā)紅色資源可以填補涇縣全域旅游短板

涇縣紅色資源豐富多樣，將紅色資源納入到全域旅游范疇中，可使涇縣旅游資源點面結合，更具全域和緊密性。紅色旅游以紅色文化為主，包含豐富的文化內涵，蘊含強大的精神力量，是兼具旅游觀光和愛國教育的活動場所，能避免自然景觀的單一性，開發(fā)紅色旅游資源可以提高山區(qū)村民收入。

（三）紅色資源在黨史學習教育中的重要作用

2024年2月，中共中央印發(fā)了《黨史學習教育工作條例》，開展干部的黨性教育，必須充分發(fā)掘利用紅色資源，充分發(fā)揮特色黨性教育基地的作用。

1.紅色遺址是黨性教育的生動課堂。紅色資源的重要載體是紀念館、烈士陵園等紅色遺跡。它是紅色歷史和傳統(tǒng)文化以及各地建筑藝術的融合體，具有獨特價值及育人功能。如新四軍軍部紀念舊址既傳承著悠久的紅色歷史，又融合徽派建筑及其藝術風格，相較于傳統(tǒng)的教學課堂，受教育者能在真實的歷史場景中接受紅色洗禮。

2.紅色陳列是黨性教育的歷史教科書。紅色資源的一個重要形式就是展覽陳列，如一張照片、一件實物等。每一個人物、圖片都有其背后的傳奇故事，這些故事本身就是一部最好的歷史教科書。

3.紅色體驗是黨性教育的有效方式。紅色資源的育人功能一個很好的途徑便是體驗式教學。黨性教育不僅要加強理論學習，更要注重實踐體驗。開展黨性教育應打破傳統(tǒng)課堂授課教育模式，不斷創(chuàng)新，組織學員置身紅色現場，讓他們在實踐中體驗當年的艱辛，磨礪政治品格。

二、涇縣紅色資源開發(fā)利用情況及存在的問題

（一）涇縣紅色資源量大分散

涇縣的紅色資源開發(fā)受諸多條件局限，紅色資源的實際整合開發(fā)不夠充分。涇縣紅色資源的分布在地域上具有多且分散的特點，紅色資源也因主題不同，由不同部門主管，如皖南事變烈士陵園、新四軍軍部舊址、紀念館舊址等都歸屬不同單位管理。紅色資源得不到有效整合，一定程度上限制黨性教育的開展。

（二）黨性教育時代性與紅色資源內涵融合不深

新時代的黨性教育提出了新要求，紅色資源開發(fā)過程中需要根據黨性教育的內容、對象打造不同的授課模式。但在實際教育中由于方法單一，學員們難以感同身受，在日常生活工作中難以付諸行動、內化于心外化于行。

（三）發(fā)展紅色旅游存在的問題

1.對紅色文化保護和利用認識不足。一些地方部門的領導和不少基層干部群眾，對紅色文化遺址遺跡保護認識不足，未考慮經濟發(fā)展的長遠之計，資源保護有待加強。除個別著名革命遺址外保護級別較低，紅色遺存自然損毀和人為破壞現象時有發(fā)生，部分產權私有，無經費保障機制，紅色遺存保護、維護難以滿足實際需求。

2.紅色文化旅游資源缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，配套開發(fā)滯后。涇縣大多紅色遺址資源的開發(fā)、業(yè)態(tài)融合不深，存在“獨木難成林”的問題。許多革命遺址交通不便、周邊環(huán)境差，無保護措施，無管理人員和管理經費。紅色革命資源開發(fā)利用缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，缺乏紅色旅游的經營理念和紅色文化品牌意識，未形成規(guī)范的游覽路線和講解詞，宣傳氛圍不濃厚。

3.紅色文化內涵挖掘不深，產品單一?，F有紅色旅游景點，基本上只是用簡單的圖片展示和櫥窗式的文物陳列，沒有對資源的文化內涵做深層挖掘，沒有與該類資源所在地自然風光或歷史文化旅游資源進行整合。多數紅色旅游景點僅有參觀游覽的活動方式，參與性活動較少，缺乏體驗式感受，景點內容陳舊，紅色旅游項目基本上還是粗放型開發(fā)，產業(yè)化運作水平較低。

4.革命精神傳承任重道遠。對新四軍精神研究提煉不夠，影響紅色資源的轉化利用。各地場館、黨性教育基地對現有紅色資源挖掘研究不夠，展示形式單一、表現手法一致，缺乏深度體驗，不同紅色文化遺存的特定內涵未得到彰顯。

5.體制機制不健全。存在多頭管理、條塊分割的現象，各部門相互溝通協(xié)同不足，資源力量整合不夠。

三、對涇縣發(fā)掘紅色資源、發(fā)展紅色旅游，助推鄉(xiāng)村振興的意見建議

（一）強化整體謀劃意識

應當精心設計，全域規(guī)劃，將零散的紅色景點“串點成線”，與生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、休閑旅游有機結合起來。形成以紅色旅游為主題，以“紅綠相疊，山水相伴”為原則，形式多樣的復合型旅游產品和線路，增強其吸引力和競爭力，不斷壯大涇縣紅色旅游的整體實力和對革命老區(qū)發(fā)展的綜合帶動能力。

（二）加大開發(fā)扶持力度

首先，政府要完善出臺《進一步扶持發(fā)展涇縣紅色文化旅游產業(yè)》政策措施，把發(fā)展紅色旅游作為一項政治工程來抓，納入全縣振興發(fā)展重要產業(yè)和新的經濟增長點來培育。加快地方立法進程，為紅色文化資源的保護開發(fā)、促進紅色文化旅游發(fā)展提供制度保障。

其次，要多渠道籌集資金，破解資金短缺問題。政府應將紅色文化資源保護開發(fā)所需資金納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃中考慮，建立紅色文化資源保護開發(fā)專用資金。對重點文物、重點革命遺址遺跡、重要紀念場館等紅色設施進行保護和修繕。

再次，要改革紅色資源文化管理、開發(fā)、經營體制，完善政策和相關法律，實行所有權與經營權分離，合理確定投資收益比例，吸引社會資本參與紅色文化資源的保護和開發(fā)，為紅色文化產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供支持。

（三）加強宣傳推介力度

一是要加大宣傳力度。充分利用報刊、抖音、互聯網等媒介，擴大宣傳范圍；開設“紅色涇縣”網站，推介涇縣的紅色旅游資源；借助五一、國慶等節(jié)慶時機，擴大涇縣紅色旅游資源的知名度和影響力。二是要擴大紅色旅游市場。充分挖掘潛在的游客群體，主要包括有親身經歷的革命老同志及其后代、各級黨團組織、在校學生、專家學者等，開設黨校學員現場教學課堂，積極爭取中央及省專題黨史研討會在涇縣召開，群策群力，構建紅色資源利用智庫。三是要豐富紅色旅游體驗。注重營造強烈的紅色氛圍，讓“吃、住、行、游、購、講”都圍繞“紅色”來展開，突出紅色主題。

（四）聯動鄰近縣市區(qū)的紅色旅游資源

涇縣作為宣城紅色資源集中且具代表性的縣，積極爭取省、市政府對涇縣的幫扶，深化與鄰近縣市區(qū)的合作，與關聯地區(qū)結合起來共同開發(fā)。在全域旅游中挖掘紅色資源，推動紅色文化與綠色生態(tài)、歷史文化、飲食民俗、鄉(xiāng)村振興等相融合，深化縣域內散小“紅村”聯系，推出新四軍皖南戰(zhàn)斗生活體驗游等。

[作者單位：宣城市干部教育培訓現場教學基地管理辦公室（中共涇縣縣委黨校）]

（責任編輯周平）