李 勇，侯慧娟

（吉林省通化市二道江區(qū)人民檢察院，吉林 通化 134003）

一、林業(yè)生態(tài)環(huán)境損害賠償問題概述

隨著社會(huì)對林業(yè)生態(tài)環(huán)境關(guān)注度的提升，林業(yè)生態(tài)環(huán)境損害賠償成了保護(hù)生態(tài)環(huán)境的一條措施。而了解林業(yè)生態(tài)環(huán)境損害問題現(xiàn)狀是保障對癥下藥的先行條件。但目前還存在著林業(yè)生態(tài)環(huán)境損害較為嚴(yán)重、對損害作出價(jià)值評估不易、損害賠償制度不夠完善、損害責(zé)任不夠明確等諸多問題，給林業(yè)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的開展帶來了許多困難和挑戰(zhàn)。

（一）林業(yè)生態(tài)環(huán)境損害程度及價(jià)值評估現(xiàn)狀

1.林業(yè)生態(tài)環(huán)境損害嚴(yán)重

眾所周知，森林具有諸如調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙以及為野生動(dòng)物提供天然棲息地等作用，這也展現(xiàn)出了森林強(qiáng)大的生態(tài)效益以及經(jīng)濟(jì)效益。而森林是整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，在生態(tài)系統(tǒng)中，林木依賴于自然環(huán)境而生存，與此同時(shí)它又影響著賴以生存的環(huán)境，可以說林木與環(huán)境存在著相互依賴、相互制約的密不可分的關(guān)系。林業(yè)兼顧生態(tài)效益和商業(yè)價(jià)值。為了使其價(jià)值得到充分的發(fā)揮，人們應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃利用林業(yè)資源，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，地球森林面積在急劇減少，而這也帶來了許多嚴(yán)重后果，最為典型的便是森林覆蓋率降低，導(dǎo)致水土流失及土地沙化等，不可否認(rèn)，這與人類對林業(yè)資源的不合理利用直接有關(guān)。這一情況不論是對人類生活還是對社會(huì)發(fā)展，都是極為不利的。而林業(yè)發(fā)展中為追求經(jīng)濟(jì)利益的提升，往往忽視可持續(xù)發(fā)展，森林資源被人們過度使用，森林生態(tài)環(huán)境也遭到嚴(yán)重?fù)p害，造成自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益的損耗。［1］

2.林業(yè)生態(tài)環(huán)境損害價(jià)值評估不易

為了盡量減小森林生態(tài)環(huán)境損害帶來的不利影響，并且在一定程度上恢復(fù)森林生態(tài)環(huán)境，我們必須首先對已發(fā)生的生態(tài)環(huán)境損害進(jìn)行價(jià)值評估。生態(tài)環(huán)境損害的定量化評估以及鑒定評估技術(shù)體系的完善，是科學(xué)評價(jià)生態(tài)環(huán)境損害程度的前提。但將森林損害價(jià)值量化卻并非一件簡單的事情，因?yàn)樯稚鷳B(tài)環(huán)境是一個(gè)龐大的系統(tǒng)，包括了動(dòng)植物微生物等生物環(huán)境以及自然界土壤、水、氣等非生物環(huán)境，并且其相互之間存在能量轉(zhuǎn)換和物質(zhì)循環(huán)，牽一發(fā)而動(dòng)全身，森林生態(tài)系統(tǒng)中某一部分的損害都會(huì)產(chǎn)生系列不良反應(yīng)。生態(tài)環(huán)境損害與民法中的“具體損害”不同，因?yàn)槊穹ㄖ械木唧w損害是看得見的，是可以立刻停止損害且可以通過等價(jià)彌補(bǔ)的，而森林生態(tài)系統(tǒng)范圍巨大，森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)具有一定的延遲性，無法僅僅從受到損害的物質(zhì)層面直接計(jì)算出損害價(jià)值。諸如森林帶來的生態(tài)效益并沒有很好的衡量尺度，即便通過植樹造林等途徑作出一定程度上的彌補(bǔ)，但能否完全恢復(fù)受到損害前的情形尚不可知，且生態(tài)恢復(fù)期間生態(tài)效益的減弱也是應(yīng)該考慮進(jìn)其價(jià)值損害的。因此，森林生態(tài)環(huán)境損害的價(jià)值評估不同于傳統(tǒng)意義上的物質(zhì)損害的價(jià)值評估，生態(tài)環(huán)境價(jià)值評估在學(xué)術(shù)研究中的規(guī)范表述則是對“生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能”的價(jià)值進(jìn)行評估。［2］

（二）林業(yè)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度探索現(xiàn)狀

1.林業(yè)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的主要實(shí)踐方式

林業(yè)生態(tài)環(huán)境損害賠償意在彌補(bǔ)林業(yè)生態(tài)環(huán)境損害帶來的經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)環(huán)境效益上的損失。在現(xiàn)實(shí)生活中，人們對生態(tài)環(huán)境逐漸擁有了更高的追求，特別是綠水青山就是金山銀山的理念日益深入人心，因而越來越多的有關(guān)林業(yè)生態(tài)環(huán)境損害案件受到了廣泛的關(guān)注。為了處理好這些案件，就需要運(yùn)用好生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)南嚓P(guān)制度。

實(shí)踐中的生態(tài)環(huán)境損害賠償并非傳統(tǒng)意義上的賠償，即通過賠償恢復(fù)原狀或者評估受損的價(jià)值而作出等價(jià)的物質(zhì)等層面上的賠償。與生態(tài)環(huán)境所能帶來的利益相對應(yīng)，其生態(tài)環(huán)境破壞帶來的損害也是多方面的，且是可持續(xù)一段時(shí)間的損害，簡單地對林業(yè)生態(tài)環(huán)境損害價(jià)值進(jìn)行估量難以彌補(bǔ)林業(yè)生態(tài)環(huán)境損害帶來的一系列不良影響。因此，在日常處理林業(yè)生態(tài)環(huán)境損害問題上，應(yīng)從生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)以及損害賠償兩方面入手。其一，要了解生態(tài)環(huán)境損害的程度，不僅需要對當(dāng)前可直接進(jìn)行價(jià)值評估的林業(yè)生態(tài)損害作出價(jià)值衡量，更需要界定生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)與賠償?shù)闹贫纫?guī)定，從法律制度方面對林業(yè)生態(tài)損害進(jìn)行合理準(zhǔn)確的測量。為了明確現(xiàn)有法律對林業(yè)生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)和賠償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定，更需要從實(shí)踐入手，于案件事實(shí)中探索，并且不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，緊跟時(shí)代發(fā)展，不斷開拓創(chuàng)新。其二，通過對林業(yè)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的實(shí)踐探索，達(dá)到能從理論上界定各種關(guān)系的結(jié)果。

2.制度規(guī)范的現(xiàn)實(shí)分析

為了促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，我國在《民法》《森林法》等法律中都有相關(guān)規(guī)范。及至2022 年4 月，我國出臺(tái)了《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》，并將其納入了保護(hù)生態(tài)環(huán)境國家立法體系大背景中，以確認(rèn)環(huán)境保護(hù)，這是我國在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域開展損害賠償?shù)木唧w規(guī)定，明確了環(huán)境損害賠償?shù)呢?zé)任認(rèn)定等，讓生態(tài)環(huán)境損害者承擔(dān)法律責(zé)任有法可依。其中所稱生態(tài)環(huán)境損害，是指因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成森林等環(huán)境要素的不利改變和生態(tài)系統(tǒng)功能退化。對于生態(tài)環(huán)境損害賠償也做了任務(wù)的分工，制定了相關(guān)的工作程序并創(chuàng)立了保障機(jī)制。雖然該規(guī)定主張人們依法行使賠償權(quán)利、償付賠償費(fèi)用，并建立了責(zé)任追究機(jī)制，但是在實(shí)踐之中，還是不可避免地發(fā)生了許多問題。因?yàn)槭鞘状螌p害賠償進(jìn)行規(guī)范性立法，所以只是對相關(guān)責(zé)任主體的職責(zé)作出宏觀層面上的規(guī)定，因此在事件處理之中不可避免地出現(xiàn)處理職責(zé)的競合，以及在一些事情上對其所屬職責(zé)分配產(chǎn)生不同的意見，容易發(fā)生相互推諉等不利于案件辦理的情況，使得生態(tài)環(huán)境損害賠償問題處理不到位，以及浪費(fèi)更多的時(shí)間和人工成本。［3］

二、林業(yè)生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)默F(xiàn)實(shí)問題審視

林業(yè)生態(tài)環(huán)境損害賠償實(shí)踐中存在多種問題，是因?yàn)楫?dāng)前有關(guān)林業(yè)損害賠償?shù)姆审w系不夠健全，以及在林業(yè)生態(tài)環(huán)境損害案件辦理實(shí)踐中還存在著因職責(zé)不明確、制度不健全等原因?qū)е碌霓k案質(zhì)效低、賠償驗(yàn)收難等問題。

（一）林業(yè)生態(tài)環(huán)境損害賠償有關(guān)法律體系的欠缺

在有關(guān)林業(yè)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的辦理中，常常會(huì)出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境損害賠償標(biāo)準(zhǔn)不能與現(xiàn)有法律的相關(guān)條款相匹配的狀況。與傳統(tǒng)意義上的損害賠償以及恢復(fù)原狀不一樣，林業(yè)生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)膬r(jià)值評估并不同于一般民事案件中的價(jià)值評估，其恢復(fù)原狀的過程更具有滯后性。因此，林業(yè)生態(tài)環(huán)境問題的處理是一個(gè)緩慢的過程，在此期間，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)損害所帶來的影響是一直存在的，針對林業(yè)生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)奶厥庑?，普通法律諸如民法典的很多概念并不適用于林業(yè)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件。因法律有時(shí)滯后于社會(huì)的發(fā)展，有關(guān)林業(yè)生態(tài)損害賠償?shù)姆梢彩侨绱?，從而?dǎo)致相關(guān)法律不能為損害賠償?shù)慕鉀Q提供很好的支持。為了清晰明確生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)呢?zé)任以及作出相應(yīng)的損害賠償，應(yīng)在實(shí)踐中逐漸完善相關(guān)法律體系。

（二）損害賠償責(zé)任不夠明確

提到生態(tài)環(huán)境損害賠償便不可避免地會(huì)接觸侵害和法益兩個(gè)詞語。只要是對某一事物作出侵害行為，那么隨之不可避免地便會(huì)觸及相關(guān)法律所維護(hù)的利益，與損害相對的便是賠償。但是即便我們對所作出的林業(yè)生態(tài)環(huán)境損害按照市面價(jià)值進(jìn)行了賠償，也并不能對所造成的損害作出完整的彌補(bǔ)。造成這一后果的原因是與傳統(tǒng)法律上的侵害含義不同，林業(yè)生態(tài)環(huán)境損害涉及的侵害和法益兩個(gè)要素組合具有明顯的二元性。與現(xiàn)有法律上的侵害和法益不同，按照現(xiàn)有法律所規(guī)定的對于林業(yè)生態(tài)環(huán)境侵害作出賠償，并不能達(dá)到同種意義上的用法律切實(shí)完整的維護(hù)其利益的目的。因此，現(xiàn)有法律有關(guān)維護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的范疇并未完全切合維護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境不受到損害的實(shí)際。為了能對我國生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)乃痉▽?shí)踐提供有力的學(xué)理支撐，同時(shí)豐富綠色發(fā)展、低碳發(fā)展的學(xué)理內(nèi)容，司法實(shí)踐中需要不斷完善我國環(huán)境法的理論體系，使其與其他制度相區(qū)分，并為其發(fā)展提供有力的法理支持，實(shí)現(xiàn)對相關(guān)特殊的生態(tài)環(huán)境權(quán)利和利益的更好的保護(hù)，同時(shí)探索如何對相關(guān)權(quán)益實(shí)現(xiàn)從制度層面將其貫徹到實(shí)踐中的方法，為相關(guān)實(shí)踐提供法律依據(jù)，實(shí)現(xiàn)有法可依，切實(shí)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。［4］

而且，在司法實(shí)踐中，了解生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任成了第一要義，林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)是需要一段時(shí)間的，并不是在得到賠償?shù)耐瑫r(shí)就得到恢復(fù)。我們不能等待林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)受到損害再去解決相關(guān)問題，這會(huì)造成不可估計(jì)的嚴(yán)重后果。在日常生活中，對于林業(yè)生態(tài)環(huán)境損害應(yīng)具有一定的危險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防御意識(shí)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立好專業(yè)團(tuán)隊(duì)保障機(jī)制，持續(xù)深入研究技術(shù)，為林業(yè)生態(tài)損害賠償有關(guān)案件處理提供技術(shù)支持與法律保障，最大限度地降低林業(yè)生態(tài)環(huán)境損害的風(fēng)險(xiǎn)。而在這一方面，迄今為止并未形成明確的責(zé)任規(guī)定。

（三）林業(yè)生態(tài)環(huán)境損害賠償辦案質(zhì)效低

1.生態(tài)補(bǔ)植缺乏細(xì)化規(guī)定

當(dāng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境受到損害時(shí)，除了對其進(jìn)行價(jià)值評估與損害賠償，更重要的是要進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)種以盡快恢復(fù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境。傳統(tǒng)意義上補(bǔ)植是指造林成活率或栽植密度不足規(guī)定要求而進(jìn)行補(bǔ)種?？梢酝评沓錾鷳B(tài)補(bǔ)植的含義，即某一地方林業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)受到損害為了使其恢復(fù)原狀，終止它受到的損害，則需要對其進(jìn)行補(bǔ)種，達(dá)到人工促進(jìn)其更新的目的。林業(yè)生態(tài)環(huán)境損害賠償之所以存在各級機(jī)關(guān)職責(zé)分工不明確，有部分原因是因?yàn)樯鷳B(tài)補(bǔ)植缺少細(xì)化規(guī)定，林業(yè)生態(tài)環(huán)境損害賠償中想要恢復(fù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，生態(tài)補(bǔ)植是必不可少的，但是生態(tài)補(bǔ)植并不是簡單的一個(gè)行為和程序，必須明確生態(tài)補(bǔ)植需要誰去完成、需要誰去提供資金上的支持以及需要提供多少資金支持才能達(dá)到預(yù)期效果等。這期間還要保障資金完全進(jìn)入生態(tài)補(bǔ)植的過程，使資金能夠得到充分合理的利用；還需要對生態(tài)補(bǔ)植進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，對苗木成活率、林木質(zhì)量、補(bǔ)種率等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，而且，林木生長周期長，需要長期管護(hù)，保證復(fù)綠效果，這都需要明確相關(guān)部門的職能，最大限度地避免相互推諉等問題的發(fā)生。而當(dāng)前的管理制度對此方面規(guī)劃并未明確，需要在實(shí)踐中逐漸完善和細(xì)化。

2.生態(tài)修復(fù)驗(yàn)收難

林業(yè)生態(tài)環(huán)境損害賠償問題處理中存在驗(yàn)收難的問題。其一，我國地域遼闊，發(fā)展不平衡，很多地方較為偏僻。因此相關(guān)地方生態(tài)修復(fù)內(nèi)容并不清晰具體，并且對其破壞的程度及耕地質(zhì)量面積等都缺乏詳細(xì)準(zhǔn)確的信息。在這種情況下，生態(tài)修復(fù)所設(shè)立的修復(fù)目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)就各不相同且存在諸多的不合理。其二，林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)損害恢復(fù)面積大，驗(yàn)收需要大量的工作人員等，且范圍廣耗時(shí)長，需要較高的人力和時(shí)間成本，因此在林業(yè)生態(tài)修復(fù)過程中為了保證施工進(jìn)程與工程質(zhì)量，避免資金和土地資源的雙重浪費(fèi)，相關(guān)部門應(yīng)設(shè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金并且需要對其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，切實(shí)保障修復(fù)治理質(zhì)量。其三，林木生長周期長，需要長期管護(hù)，保證復(fù)綠效果。尤其在一些偏遠(yuǎn)的山區(qū)，地理位置復(fù)雜，交通不便，更是加重了驗(yàn)收難度，因此主管行政機(jī)關(guān)要鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本投入，激發(fā)社會(huì)資本的積極性，擴(kuò)展林業(yè)生態(tài)修復(fù)治理的資金來源，打贏林業(yè)生態(tài)環(huán)境修復(fù)、治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

三、林業(yè)生態(tài)環(huán)境損害賠償實(shí)踐的改進(jìn)對策

針對在林業(yè)生態(tài)環(huán)境損害賠償實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的問題，可以通過完善環(huán)境公益訴訟制度、建立損害賠償機(jī)制、不斷完善相關(guān)法律體系等措施，強(qiáng)化林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

（一）完善環(huán)境公益訴訟制度

1.降低司法成本

環(huán)境保護(hù)是國家的頭等大事之一，身為公民，我們每個(gè)人都有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)。林業(yè)生態(tài)環(huán)境損害賠償之所以受到社會(huì)的廣泛關(guān)注，是因?yàn)榱謽I(yè)生態(tài)環(huán)境受到損害在一定程度上屬于社會(huì)公共利益的損害，保護(hù)生態(tài)環(huán)境是國家生態(tài)安全的底線和生命線。對此，政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過完善相關(guān)法律法規(guī)對環(huán)境保護(hù)的各方面內(nèi)容進(jìn)行強(qiáng)化，不斷完善相關(guān)的環(huán)境保護(hù)機(jī)制，在法律制度層面筑牢防線。要想環(huán)境問題得到真正的解決，需要全社會(huì)共同努力，而要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)便需要保障公民保護(hù)環(huán)境的權(quán)利，讓環(huán)境問題關(guān)乎每個(gè)公民的切身利益，并確認(rèn)公民在環(huán)境保護(hù)中的主體作用。環(huán)境公益訴訟與國家整體環(huán)保政策息息相關(guān)，隨著近年來社會(huì)總體環(huán)保意識(shí)的提升，環(huán)境公益訴訟案件數(shù)量也在不斷增加，而林業(yè)生態(tài)環(huán)境損害的價(jià)值評估對于損害的賠償起著導(dǎo)向性作用。但是，在林業(yè)生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)默F(xiàn)實(shí)問題中，也出現(xiàn)如對林業(yè)生態(tài)環(huán)境損害作出價(jià)值評估的花費(fèi)太高等問題。為解決此類問題，從實(shí)務(wù)來講，其一，應(yīng)凝聚全社會(huì)環(huán)保共識(shí)，建立公益訴訟專項(xiàng)基金，切實(shí)推動(dòng)更多人主動(dòng)參與到公益訴訟之中，共同維護(hù)社會(huì)公共利益；其二，建立生態(tài)環(huán)境專家人才庫，管理機(jī)關(guān)與高校等機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)大力培養(yǎng)專業(yè)性人才，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供人才儲(chǔ)備。深入踐行構(gòu)建生態(tài)文明的思想，充分發(fā)揮專家在生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的各項(xiàng)工作中的專業(yè)指導(dǎo)作用，為保護(hù)與治理生態(tài)環(huán)境提供技術(shù)支持和智力支撐。在此基礎(chǔ)上讓具有專業(yè)知識(shí)的行政人員以及檢察機(jī)關(guān)人員等互派掛職，相互配合增進(jìn)學(xué)術(shù)交流；完善知識(shí)儲(chǔ)備，充分發(fā)揮林業(yè)工程師作用，為公益訴訟提供免費(fèi)高效的專業(yè)鑒定和生態(tài)補(bǔ)植的驗(yàn)收指導(dǎo)，切實(shí)解決司法成本過高帶來的系列問題，將公益訴訟落到實(shí)處。［5］

2.擴(kuò)展“林長＋檢察長”制

為了更好地保護(hù)林業(yè)環(huán)境，為其提供法律保障，于是時(shí)下興起了公益訴訟“林長＋檢察長”制。這種制度引入了檢察監(jiān)督，加強(qiáng)了林長制辦公室與檢察機(jī)關(guān)的相互配合，將與林業(yè)相關(guān)的行政執(zhí)法與刑事司法緊密的結(jié)合了起來，強(qiáng)化了對林長及相關(guān)涉林案件人員職責(zé)履行的檢察監(jiān)督，使林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平得到顯著提升。這種機(jī)制使檢察機(jī)關(guān)與林長辦公室緊密連接在了一起，便于信息交流，明確了不同的管轄區(qū)域，清晰了各自職責(zé)。同時(shí)，還便于對損害林業(yè)環(huán)境的主體進(jìn)行專項(xiàng)整治，明確整治主體，提出處理措施，在相關(guān)林業(yè)環(huán)境治理部門聯(lián)合出臺(tái)政策制度的前提下，可以共同推進(jìn)多種林地生態(tài)修復(fù)新模式等。所以，在林業(yè)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作中，檢察與行政各司其職、相互配合，避免了林業(yè)生態(tài)環(huán)境損害賠償中林業(yè)部門單打獨(dú)斗的局面，形成共同守護(hù)生態(tài)安全的強(qiáng)大合力。

（二）建立損害賠償協(xié)作機(jī)制

在林業(yè)環(huán)境損害賠償案件訴訟中，常常會(huì)出現(xiàn)調(diào)查審理比較困難的情況，嚴(yán)重影響了林業(yè)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的處理效率。面對此種情況，需要按照司法實(shí)踐對癥下藥。其一，要樹立起社會(huì)關(guān)于林業(yè)生態(tài)損害賠償?shù)墓沧R(shí)。應(yīng)當(dāng)加大宣傳力度，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的優(yōu)勢，通過電視、報(bào)紙、新媒體平臺(tái)等對林業(yè)生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)湫桶咐M(jìn)行宣傳，強(qiáng)化環(huán)境無價(jià)的理念，為建立林業(yè)損害賠償機(jī)制做好鋪墊。其二，建立林業(yè)生態(tài)環(huán)境損害賠償聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要聯(lián)合政府部門、法院、檢察院等單位，統(tǒng)籌協(xié)作、共同發(fā)力、互相督促，主動(dòng)接受公眾的監(jiān)督，真正做到林業(yè)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件件件有著落。其三，建立健全信息報(bào)告和處理機(jī)制，以便及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)受到損害的區(qū)域和程度，停止繼續(xù)損害和采取補(bǔ)救措施，盡可能減小經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的損失；建立強(qiáng)大的技術(shù)支持和專家團(tuán)隊(duì)，為相關(guān)案件審理提供科學(xué)依據(jù)；加強(qiáng)宣傳教育以及輿論引導(dǎo)，加大對林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)監(jiān)督，為林業(yè)生態(tài)環(huán)境損害賠償提供法律和社會(huì)輿論雙重保障，切實(shí)保護(hù)好林業(yè)生態(tài)環(huán)境。［6］

（三）完善林業(yè)生態(tài)損害賠償相關(guān)法律

應(yīng)該以實(shí)踐為基礎(chǔ)，通過直接的或者間接的實(shí)踐結(jié)果去完善適用當(dāng)前林業(yè)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的法律體系。比如，研究相關(guān)案例，結(jié)合辦案中遇見的實(shí)際問題，不斷思考和總結(jié)，咨詢相關(guān)的專家學(xué)者，走訪相關(guān)林業(yè)部門和法律部門了解實(shí)際情況，完善相關(guān)法律法規(guī)。如今，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)在全世界都達(dá)成了共識(shí)，普通大眾對于環(huán)境保護(hù)意義的理解也越來越深入，并且越來越多的人在日常生活中將環(huán)境保護(hù)的理念落實(shí)在了行動(dòng)上，為林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了深厚的社會(huì)基礎(chǔ)。而國家也從法律以及產(chǎn)業(yè)等各個(gè)方面加強(qiáng)對林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，有效遏制了林業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化。隨著生態(tài)環(huán)境損害賠償司法實(shí)踐的不斷推進(jìn)，相關(guān)法律法規(guī)的不斷深化和細(xì)化，今后審理林業(yè)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件將會(huì)有更全面的法律支持。

四、結(jié)語

在林業(yè)生態(tài)損害賠償案件審理實(shí)踐基礎(chǔ)上，對相關(guān)制度以及適用法律進(jìn)行改革和完善，以更好地維護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧共生。在這條漫長的改革進(jìn)步之路中，實(shí)踐作為檢驗(yàn)一切的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并運(yùn)用到實(shí)踐中去，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境損害案件得到實(shí)實(shí)在在的解決。隨著人類社會(huì)對林業(yè)生態(tài)環(huán)境問題的重視，林業(yè)生態(tài)環(huán)境損害賠償也成了人們關(guān)注的重點(diǎn)，為了更好地保護(hù)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，應(yīng)在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改革創(chuàng)新，提升林業(yè)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的處理效率，為維護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境提供源源不斷的動(dòng)力。［7］