何 旭

（陜西建工裝飾集團(tuán)有限公司）

在新媒體迅速普及與發(fā)展背景下，當(dāng)今社會(huì)的輿論生態(tài)環(huán)境、媒體發(fā)展格局、信息傳播方式均發(fā)生了改變，對(duì)黨員干部的能力素養(yǎng)提出了新的要求。在農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展過程中，基層黨員干部除了要具備堅(jiān)定的政治素養(yǎng)、出色的治理能力，還要具有契合時(shí)代發(fā)展要求的新媒體素養(yǎng)，以便運(yùn)用新媒體有效引導(dǎo)農(nóng)村輿論，采用更加靈活、有效的方式與基層群眾展開深入互動(dòng)，從而合理化解各種矛盾與沖突，充分展現(xiàn)出基層黨員干部在鄉(xiāng)村治理、文化傳播以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個(gè)方面的重要作用。

一、提升農(nóng)村基層黨員干部運(yùn)用新媒體能力的緊迫性

（一）新媒體迅猛發(fā)展增大輿論引導(dǎo)難度

新媒體時(shí)代背景下，人人都成了信息的發(fā)布者與傳播者，因而新媒體所產(chǎn)生的影響不斷增大。目前，農(nóng)村地區(qū)的民眾已經(jīng)逐步形成了利用手機(jī)終端、在網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺(tái)上獲取信息的習(xí)慣，新媒體在社會(huì)公共事件中發(fā)揮了重要作用。新媒體誕生后，網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)逐步開放，提升了人們發(fā)表言論的自由度，同時(shí)也導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險(xiǎn)逐步增大。由于網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布門檻相對(duì)較低，網(wǎng)絡(luò)上充斥著良莠不齊、真假難辨的信息內(nèi)容，尤其是一些虛假、片面的信息傳播造成了民眾恐慌，對(duì)政府輿論的權(quán)威性造成了一定影響。因此，農(nóng)村基層黨員干部要科學(xué)合理地運(yùn)用新媒體，充分發(fā)揮在輿論引導(dǎo)方面的作用，幫助民眾了解真相，消除負(fù)面輿論對(duì)農(nóng)村社會(huì)環(huán)境所帶來的不利影響。

（二）新媒體運(yùn)行正在推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)方式變革

現(xiàn)階段，我國(guó)微信、微博的實(shí)時(shí)在線人數(shù)在2億以上，如果在一些事件上有效引導(dǎo)網(wǎng)民達(dá)到思想上的統(tǒng)一，所展現(xiàn)出的合力將十分大。近年來，在突發(fā)事件和熱點(diǎn)事件中，新媒體在政府解決問題方面發(fā)揮了重要作用，據(jù)統(tǒng)計(jì)，70%左右的事件在解決過程中受到了網(wǎng)絡(luò)輿論的影響。由此可見，新媒體正逐步成為民眾參與政治的路徑之一，并進(jìn)一步加快了我國(guó)民主政治的建設(shè)與發(fā)展進(jìn)程，正在推動(dòng)政府領(lǐng)導(dǎo)方式逐步向線上擴(kuò)展。

二、當(dāng)前農(nóng)村基層黨員干部運(yùn)用新媒體能力培養(yǎng)目標(biāo)

結(jié)合新媒體的發(fā)展形勢(shì)、根據(jù)農(nóng)村基層黨員干部新媒體素養(yǎng)的現(xiàn)狀，可將培養(yǎng)重點(diǎn)放在新媒體應(yīng)用能力提升方面，設(shè)定基礎(chǔ)性、提升性、進(jìn)階性目標(biāo)，循序漸進(jìn)地提升農(nóng)村基層黨員干部的新媒體素養(yǎng)，充分掌握網(wǎng)絡(luò)空間主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。

（一）掌握新媒體應(yīng)用的基本技能

在農(nóng)村基層黨員干部基本素養(yǎng)能力培養(yǎng)的過程中，提高其新媒體技術(shù)應(yīng)用能力是基礎(chǔ)性內(nèi)容?，F(xiàn)階段，農(nóng)村基層黨員干部的新媒體應(yīng)用技能有所欠缺，不同地區(qū)的黨員干部新媒體應(yīng)用水平不一，且不同年齡的黨員干部的新媒體應(yīng)用能力也各不相同。在國(guó)家大力支持下，農(nóng)村地區(qū)不斷完善了新媒體基礎(chǔ)設(shè)施，逐步縮小了農(nóng)村與城市之間的物理設(shè)施差距，然而部分農(nóng)村卻存在基層黨員干部年齡偏大、新媒體技術(shù)接受能力不強(qiáng)的問題，一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)農(nóng)村基層黨員干部新媒體應(yīng)用技能相對(duì)欠缺，一些黨員干部只能簡(jiǎn)單機(jī)械地運(yùn)用計(jì)算機(jī)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，其新媒體運(yùn)用水平難以滿足基層工作的實(shí)際需求。為此，在提升農(nóng)村基層黨員干部新媒體運(yùn)用能力的過程中，應(yīng)將掌握新媒體應(yīng)用的基本技能作為基本目標(biāo)，要求黨員干部學(xué)會(huì)利用新媒體編撰文章、錄制視頻，掌握信息發(fā)布、分享與轉(zhuǎn)發(fā)的操作方法。同時(shí)，還需要將新媒體應(yīng)用融入到日常工作過程之中，從而提高黨員干部接觸與應(yīng)用新媒體的頻次，高效、順暢開展基層黨建、農(nóng)村發(fā)展和治理等各方面工作。

（二）正確使用與有效應(yīng)用新媒體

基層黨組織是黨建工作的實(shí)施主體，是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)，也是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?；鶎狱h員干部的言論、行動(dòng)，直接影響到黨和政府的形象。進(jìn)入新媒體時(shí)代以后，新媒體成為人們獲取信息、傳播信息的重要途徑，并且每個(gè)人都可以成為信息發(fā)布與傳播的主體。作為黨組織重要組織結(jié)構(gòu)的農(nóng)村基層黨組織，應(yīng)積極適應(yīng)新媒體發(fā)展環(huán)境，不僅要掌握新媒體基本應(yīng)用方法，還要能夠正確、有效應(yīng)用新媒體，利用新媒體信息傳播快捷、全面的優(yōu)勢(shì)，高效、科學(xué)處理農(nóng)村基層工作，正向引導(dǎo)農(nóng)村社會(huì)輿論發(fā)展，尤其是要消除一些不良信息和謠言引發(fā)的民眾恐慌，及時(shí)澄清真相，穩(wěn)定民眾情緒，從而保障農(nóng)村治理與發(fā)展的成效。在掌握了新媒體基本應(yīng)用技能后，農(nóng)村基層黨員干部還要樹立起有效應(yīng)用新媒體的目標(biāo)。為此，在面對(duì)網(wǎng)絡(luò)上、現(xiàn)實(shí)中的各類輿論問題時(shí)，農(nóng)村基層黨員干部要具有政治敏銳性和鑒別力，見微知著，絕不能視而不見或任由其發(fā)酵，而是要站在客觀的立場(chǎng)上、利用新媒體積極主動(dòng)地回應(yīng)，采用正確、有效的方式及時(shí)處理答復(fù)，做到正向引導(dǎo)農(nóng)村輿論。

（三）具備掌握新媒體話語(yǔ)權(quán)的底氣和膽識(shí)

在實(shí)際工作中，面對(duì)新媒體的迅猛發(fā)展和巨大影響力，部分農(nóng)村基層黨員干部存在本領(lǐng)恐慌，對(duì)新媒體運(yùn)用產(chǎn)生了畏難情緒，一些年齡偏大、文化程度偏低的干部出現(xiàn)了消極、抵御的心理，甚至逃避使用新媒體解決問題，對(duì)其正常的工作產(chǎn)生了影響。因而，農(nóng)村基層黨員干部應(yīng)轉(zhuǎn)變理念和心態(tài)，深入了解新媒體的內(nèi)涵，掌握新媒體的正確用法，深刻認(rèn)識(shí)新媒體是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，是開展工作、聯(lián)系群眾的得力工具，并且發(fā)展前景十分廣闊。要在工作開展中善于和敢于應(yīng)用新媒體，精準(zhǔn)分辨網(wǎng)絡(luò)上的虛假、不實(shí)信息，然后運(yùn)用新媒體及時(shí)發(fā)布官方消息，要具有掌握新媒體話語(yǔ)權(quán)的底氣和膽識(shí)，以明確的態(tài)度以及堅(jiān)定的立場(chǎng)，敢于表達(dá)看法、善于說清事實(shí)，確保群眾了解真實(shí)信息。

（四）靈活運(yùn)用新媒體傳播方式

新媒體具有雙向傳播信息、信息傳遞突破場(chǎng)域時(shí)空限制的特性，同時(shí)內(nèi)容獨(dú)創(chuàng)、內(nèi)涵豐富、傳播迅速也是其主要優(yōu)勢(shì)。為此，農(nóng)村基層黨員干部要認(rèn)識(shí)到新媒體的這些特征，主動(dòng)更新工作思維，明確新媒體的優(yōu)勢(shì)與作用，準(zhǔn)確把握其與傳統(tǒng)媒體之間的區(qū)別，運(yùn)用新穎、靈活的表達(dá)方式，快捷處理政務(wù)、準(zhǔn)確反映民情。同時(shí)還要有效收集新媒體發(fā)布的資源信息，主動(dòng)學(xué)習(xí)新媒體的發(fā)布傳播方式，打開思路、突破局限，充分發(fā)揮新媒體的作用。例如，農(nóng)村基層干部要善于利用新媒體回應(yīng)爭(zhēng)議性事件，或是利用新媒體有針對(duì)性地處理基層事務(wù)。還可以將新媒體作為官方通知發(fā)布的途徑，從而提高工作效率、節(jié)約工作成本。除此之外，應(yīng)用新媒體語(yǔ)言時(shí)，還需要結(jié)合傳統(tǒng)媒體的優(yōu)勢(shì)，采取多元宣傳方式，提高宣傳成效。

三、提升農(nóng)村基層黨員干部運(yùn)用新媒體能力的對(duì)策

提升農(nóng)村基層黨員干部新媒體素養(yǎng)時(shí)，要明確培養(yǎng)目標(biāo)，并需從制度、體系、投入、考察四個(gè)方面制訂黨員干部新媒體運(yùn)用能力提升的策略，培養(yǎng)出一批具備良好新媒體意識(shí)，能夠正確、有效、靈活運(yùn)用新媒體的干部人才，從而為網(wǎng)絡(luò)輿論的正向引導(dǎo)提供支持，有力推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)工作的開展。

（一）增強(qiáng)黨員干部的自覺意識(shí)

在能力提高方面，發(fā)揮主動(dòng)意識(shí)至關(guān)重要。農(nóng)村基層黨員干部要認(rèn)清新媒體所帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，主動(dòng)參與新媒體知識(shí)的學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握新媒體運(yùn)行規(guī)律，進(jìn)而科學(xué)、高效地利用新媒體開展工作。一方面，要把握新媒體傳播規(guī)律，掌握新聞主動(dòng)權(quán)。一要具有主動(dòng)播報(bào)意識(shí)，應(yīng)在公共事件發(fā)生后，主動(dòng)快速發(fā)布信息，防止謠言傳播和事態(tài)激化，從而掌握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。二要保證發(fā)布信息的真實(shí)性，應(yīng)客觀表述事實(shí)，不隨意添加自身觀點(diǎn)及思想傾向。三要做到持續(xù)發(fā)聲，黨員干部要根據(jù)公眾需求，連續(xù)公布事件進(jìn)展，并及時(shí)發(fā)布有關(guān)事件的新政策及新主張，進(jìn)而提高政府公信力，增強(qiáng)民眾對(duì)政府的信任度。另一方面，黨員干部要把握輿論引導(dǎo)規(guī)律，結(jié)合受眾心理，合理引導(dǎo)輿論走向。既要深入了解受眾心理，及時(shí)疏導(dǎo)其不滿情緒，防止矛盾加劇而導(dǎo)致社會(huì)輿論負(fù)面發(fā)展，同時(shí)要提供詳細(xì)信息，穩(wěn)定公眾情緒。例如在重大事件發(fā)生時(shí)，為防止謠言發(fā)布與傳播，黨員干部應(yīng)及時(shí)、精準(zhǔn)發(fā)布信息，對(duì)社會(huì)公眾的心理進(jìn)行合理引導(dǎo)，從而消除公眾的恐慌心理，緩解公眾的焦慮情緒。此外，還要積極化解負(fù)面輿論，有效提升政府的公信力，面對(duì)新媒體上的負(fù)面輿論，需要在安撫公眾情緒的基礎(chǔ)上，采取有效措施解決具體問題，通過實(shí)際行動(dòng)消除負(fù)面影響，進(jìn)而獲得公眾的信賴與支持。

（二）完善黨員干部新媒體運(yùn)用能力培養(yǎng)制度

農(nóng)村基層黨員干部新媒體運(yùn)用能力培養(yǎng)中，要以構(gòu)建完善的培養(yǎng)制度作為保障。首先，應(yīng)出臺(tái)專業(yè)授課人才引進(jìn)制度，聘請(qǐng)具有豐富經(jīng)驗(yàn)與較強(qiáng)專業(yè)能力的新媒體人才，采取案例導(dǎo)入等形式，面向農(nóng)村基層黨員干部講解新媒體理論并傳授新媒體應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，從而強(qiáng)化黨員干部的網(wǎng)絡(luò)媒體應(yīng)對(duì)能力。其次，要出臺(tái)黨員干部定期考核制度，如讓黨員干部結(jié)合熱點(diǎn)時(shí)事、新媒體發(fā)展情況進(jìn)行分析評(píng)論，全面考查黨員干部的理論分析及實(shí)踐能力，評(píng)價(jià)其是否具備根據(jù)正反兩種案例，總結(jié)新媒體應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、精準(zhǔn)提煉問題的能力，從而為新媒體運(yùn)用工作的開展奠定基礎(chǔ)。最后，要定期組織專項(xiàng)性新媒體素養(yǎng)培訓(xùn)活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)村基層黨員干部結(jié)合工作需求強(qiáng)化自身的新媒體運(yùn)用能力。通過開展進(jìn)修培訓(xùn)活動(dòng)、召開學(xué)習(xí)講座或組織工作研討會(huì)議等形式，鼓勵(lì)各年齡層次的農(nóng)村基層黨員干部主動(dòng)參與，并及時(shí)考核黨員干部的培訓(xùn)進(jìn)度、培訓(xùn)成果，將考核成績(jī)作為崗位晉升衡量標(biāo)準(zhǔn)，從而督促農(nóng)村基層黨員干部主動(dòng)參與強(qiáng)化培訓(xùn)，提高自身新媒體理論知識(shí)及新媒體應(yīng)用技能，整體提高農(nóng)村基層黨員干部團(tuán)隊(duì)的新媒體素養(yǎng)。

（三）圍繞理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐應(yīng)用構(gòu)建新媒體能力培養(yǎng)體系

新媒體能力培養(yǎng)過程中，要厘清理論及實(shí)踐之間的關(guān)系，合理設(shè)定四大新媒體能力培養(yǎng)目標(biāo)。即掌握新媒體應(yīng)用的基本技能、正確使用與有效應(yīng)用新媒體、具備過硬的新媒體話語(yǔ)膽識(shí)、靈活運(yùn)用新媒體發(fā)言方式。根據(jù)新媒體技能素養(yǎng)內(nèi)容，結(jié)合能力發(fā)展規(guī)律，在理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐應(yīng)用的基礎(chǔ)上科學(xué)構(gòu)建新媒體能力培養(yǎng)體系，以此為農(nóng)村基層黨員干部新媒體能力的有效提升提供路徑。一方面，要科學(xué)構(gòu)建專業(yè)化的新媒體理論課程，根據(jù)農(nóng)村基層黨員干部在工作實(shí)際中遇到的新媒體應(yīng)用問題、圍繞實(shí)際工作需求科學(xué)構(gòu)建課程。課程設(shè)置要由易到難，逐步由會(huì)用過渡至巧用，應(yīng)同步提升農(nóng)村基層黨員干部新媒體的理論知識(shí)及實(shí)踐技能。另一方面，需要結(jié)合執(zhí)政環(huán)境變化、新媒體技術(shù)更新等發(fā)展趨勢(shì)，不斷優(yōu)化與完善新媒體理論課程。各個(gè)地區(qū)的黨?？梢韵嗷ズ献鳎餐幾胄旅襟w課程教材，并結(jié)合新問題更新完善教材內(nèi)容。此外，要積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)，運(yùn)用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)App、網(wǎng)絡(luò)干部學(xué)院等學(xué)習(xí)平臺(tái)，利用相關(guān)軟件創(chuàng)建網(wǎng)上課堂，為農(nóng)村基層黨員干部提供在線自主學(xué)習(xí)與溝通交流的空間，從而有效強(qiáng)化黨員干部的新媒體技能素養(yǎng)。

（四）確保農(nóng)村基層黨員干部新媒體運(yùn)用能力培養(yǎng)投入的充足性

為保障農(nóng)村基層黨員干部新媒體能力培養(yǎng)工作的連續(xù)性、有效性，應(yīng)保障培訓(xùn)前期、中期及后期各項(xiàng)投入的充足性。第一，培訓(xùn)前應(yīng)投入充足的資金用于培養(yǎng)新媒體教育師資，針對(duì)各級(jí)行政學(xué)院教師開設(shè)專業(yè)化的新媒體素養(yǎng)培訓(xùn)課程，確保其具備面向農(nóng)村基層干部提供新媒體教學(xué)的知識(shí)儲(chǔ)備和能力。第二，培訓(xùn)過程中，通過充足的資金支持，完善黨校教師專業(yè)設(shè)施設(shè)備，使教師能夠做好備課工作，精細(xì)制作培訓(xùn)課件、錄制培訓(xùn)視頻，利用動(dòng)畫、圖文、視頻等多種元素，以簡(jiǎn)潔、通俗的語(yǔ)言完成新媒體知識(shí)講解，以此強(qiáng)化農(nóng)村基層黨員干部的新媒體學(xué)習(xí)效果。同時(shí)，基層黨員干部要合理利用碎片時(shí)間，主動(dòng)學(xué)習(xí)新媒體理論知識(shí)，深入理解進(jìn)而將之應(yīng)用于日常工作之中。第三，培訓(xùn)后期也要加大投入，驅(qū)動(dòng)理論學(xué)習(xí)成果有效轉(zhuǎn)化為實(shí)踐運(yùn)用能力。應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村基層干部與社交媒體平臺(tái)的合作，打造基層官方媒體，并逐步擴(kuò)大影響力，運(yùn)用微信、微博、短視頻平臺(tái)發(fā)布官方通知、接收民眾反饋。

（五）嚴(yán)格考核農(nóng)村基層黨員干部運(yùn)用新媒體政績(jī)成效

新媒體時(shí)代背景下，在考核農(nóng)村基層黨員干部政績(jī)過程中，可將新媒體應(yīng)用成效作為一項(xiàng)考核指標(biāo)。提升農(nóng)村基層黨員干部的新媒體運(yùn)用能力，利于適應(yīng)新媒體發(fā)展形勢(shì)，穩(wěn)固黨的發(fā)展根基，有效化解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展矛盾 。為此，要增強(qiáng)黨員干部新媒體應(yīng)用成果及政績(jī)考核結(jié)果之間的關(guān)聯(lián)度，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)識(shí)到新媒體在自身政績(jī)提升方面所起到的積極作用，激發(fā)出黨員干部主動(dòng)強(qiáng)化自身新媒體素養(yǎng)能力的意識(shí)，使之在履職過程中能夠有效應(yīng)用新媒體、主動(dòng)創(chuàng)新應(yīng)用方式，及時(shí)回應(yīng)民眾提問、妥善解決民眾遇到的問題，維護(hù)好黨和政府在基層民眾心中的形象，有效傳播黨的路線方針政策、及時(shí)了解社情民意，保障各項(xiàng)工作提質(zhì)增效。

四、結(jié)語(yǔ)

新媒體的應(yīng)用與發(fā)展，推動(dòng)了基層黨組織和政府信息公開，創(chuàng)建了一個(gè)良好的輿論監(jiān)督環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)村基層工作更加科學(xué)、高效地開展。面對(duì)新媒體發(fā)展帶來的新挑戰(zhàn)，農(nóng)村基層黨員干部需要提高運(yùn)用新媒體執(zhí)政的能力，守好網(wǎng)絡(luò)空間意識(shí)形態(tài)主陣地，掌握話語(yǔ)權(quán)，接受民眾監(jiān)督，在網(wǎng)絡(luò)上與農(nóng)村民眾展開積極溝通及頻繁互動(dòng)，精準(zhǔn)把握社情民意，有針對(duì)性地采取有效對(duì)策化解沖突矛盾，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，提高執(zhí)政效果，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化的全面發(fā)展。