淮河流域跨省河湖水量分配邁出新里程

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河湖如同大地的經(jīng)絡(luò)，承載著水資源，滋養(yǎng)萬(wàn)物，孕育文明。我國(guó)水資源總量豐富，但人均水資源量不足，水資源時(shí)空分布不均，水土資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局不匹配。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，水資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)模不斷提高，流域上下游、左右岸以及供水、生態(tài)等用水矛盾日趨突出，已成為生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要制約因素。如何做好水資源的合理分配與科學(xué)管理，成為擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。

流域跨省河湖水量分配是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，關(guān)乎生態(tài)平衡，涉及多方利益，影響長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，需要我們綜合考慮水資源的自然稟賦、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等多方面因素，站在全局的高度運(yùn)籌好流域水資源調(diào)配。為合理開(kāi)發(fā)和有效保護(hù)水資源，2011 年，水利部全面開(kāi)展跨省江河流域水量分配工作，明晰流域內(nèi)各行政區(qū)域水量分配份額，科學(xué)合理確定河流生態(tài)流量（水量），規(guī)范區(qū)域用水行為。淮委全力推進(jìn)水利部部署開(kāi)展的15條主要跨省河湖水量分配工作，積極指導(dǎo)流域各省開(kāi)展跨市縣河湖水量分配，把區(qū)域用水總量進(jìn)一步細(xì)化到主要河湖，不斷明晰初始水權(quán)，為流域水資源合理配置和高效利用奠定重要基礎(chǔ)。

近日，淮河流域水資源管理工作再上新臺(tái)階——南四湖流域水量分配方案獲水利部批復(fù)。至此，淮河流域15 條重要跨省河湖水量分配方案全部獲批，標(biāo)志著淮河流域重要跨省河湖初始水權(quán)分配工作全面完成，為強(qiáng)化流域治理管理奠定了重要基礎(chǔ)。水量分配是落實(shí)水資源剛性約束要求的重要舉措，按照水利部部署，淮委先后啟動(dòng)四批共15 條重要跨省河湖水量分配方案編制工作，按照“節(jié)水優(yōu)先、保護(hù)生態(tài)，公平公正、科學(xué)合理，優(yōu)化配置、持續(xù)利用，因地制宜、統(tǒng)籌兼顧”的分水原則，立足跨省河湖實(shí)際，明確不同來(lái)水條件下各省水量分配份額，確定主要控制斷面下泄水量（流量、水位）等控制指標(biāo)，為流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供有力水安全保障，對(duì)提高流域水資源節(jié)約集約利用水平、推動(dòng)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

江河奔騰萬(wàn)古不息，清水長(zhǎng)流任重道遠(yuǎn)。面對(duì)新時(shí)代、新形勢(shì)、新任務(wù)，淮委將深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢牢把握“淮河代言人”和強(qiáng)化流域治理管理主力軍的職責(zé)定位，錨定“六條實(shí)施路徑”，強(qiáng)化流域治理管理，不斷加強(qiáng)水資源管理工作，鞏固提高水資源調(diào)度成效，強(qiáng)化提升水資源調(diào)度水平，推進(jìn)流域水資源的優(yōu)化配置、合理分配與高效利用，為建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)綠色發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生作出新的更大貢獻(xiàn)