新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新策略

薛利利

目前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”工作，這仍然是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要任務(wù)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)歷了不斷的發(fā)展和改革，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重視程度也逐漸提升。隨著新農(nóng)村建設(shè)的迅猛發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理面臨著一系列機(jī)遇和挑戰(zhàn)，一些不良的發(fā)展問題，已經(jīng)逐步影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，由此需要引起相關(guān)從業(yè)人員的重視。本文通過對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施以及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等方面的研究，了解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題，如體制轉(zhuǎn)型不完善，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不足等，提出了一些針對性的策略和建議，更好推進(jìn)體制改革，幫助農(nóng)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)村建設(shè)，希望本次研究能夠?yàn)橄嚓P(guān)從業(yè)人員提供參考，更好地應(yīng)對變革中的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的相關(guān)問題

體制轉(zhuǎn)型不完善 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的體制轉(zhuǎn)型在新農(nóng)村建設(shè)中顯得至關(guān)重要，然而目前存在一些不足之處，需要更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需求。這不完善的體制轉(zhuǎn)型可能會妨礙政策的順利執(zhí)行，影響資源的有效配置，使農(nóng)業(yè)運(yùn)作難以更加靈活和市場化。因此，在新農(nóng)村建設(shè)中，務(wù)必特別關(guān)注并改進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的體制，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)民的收入水平。通過深化體制改革，使其更符合市場規(guī)律和農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，可以更好地推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化和農(nóng)民生活水平的提升。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后 這一滯后狀況影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和質(zhì)量。一些地區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不足，如灌溉設(shè)施、道路交通、倉儲物流等，限制了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。這不僅使農(nóng)民難以提高產(chǎn)量和質(zhì)量，也制約了農(nóng)產(chǎn)品在市場上的競爭力。因此，為了更好地支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，需要在新農(nóng)村建設(shè)中加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，提高其水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不足 當(dāng)前的狀況限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平和效益。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的不足可能導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法的滯后，對提高生產(chǎn)力和改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量構(gòu)成障礙。在新農(nóng)村建設(shè)中，有必要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)科技研究和創(chuàng)新的支持，以推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更好地融入現(xiàn)代科技手段，提高生產(chǎn)效率，減少資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。這樣的努力將有助于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在新時代取得更為顯著的成就，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面升級。

管理層專業(yè)素養(yǎng)不足 在新農(nóng)村建設(shè)的背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理面對的一個顯著問題是管理人員缺乏一定的專業(yè)素養(yǎng)。這一現(xiàn)象可能導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的執(zhí)行效果不佳。由于管理人員缺乏足夠的專業(yè)知識和技能，可能難以科學(xué)規(guī)劃和有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作。為了更好地應(yīng)對新農(nóng)村建設(shè)帶來的挑戰(zhàn)，需要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的培訓(xùn)和提升，確保其具備足夠的專業(yè)素養(yǎng)，能夠適應(yīng)現(xiàn)代化管理的需求，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在新時代實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。

新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的主要策略

逐步推進(jìn)體制改革 科技創(chuàng)新與數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推動數(shù)字化農(nóng)業(yè)發(fā)展。整合先進(jìn)技術(shù)，如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理和決策水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的升級。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高附加值，促使農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)的單一生產(chǎn)向全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。農(nóng)村土地制度改革，推動農(nóng)村土地制度改革，確保農(nóng)民有穩(wěn)定的土地承包權(quán)，并鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)土地，形成規(guī)模經(jīng)營，提高土地利用效率。農(nóng)業(yè)金融創(chuàng)新，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)品，拓寬農(nóng)業(yè)融資渠道，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的資金需求。發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險，增加農(nóng)民收入。建立健全的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，支持和引導(dǎo)農(nóng)民組建農(nóng)業(yè)合作社，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和效益。培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。政策法規(guī)完善，完善農(nóng)業(yè)相關(guān)政策法規(guī)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新提供制度保障。建立健全農(nóng)業(yè)市場體系，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的有序流通和價格形成。強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，包括道路、水利、電力等，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品流通的便利性。推動農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)民獲取信息的便捷性。

健全農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施 加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)，修建和改善農(nóng)村公路，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的流通，降低運(yùn)輸成本。水利設(shè)施的完善，加大對農(nóng)田水利設(shè)施的投入，修建灌溉系統(tǒng)和水庫，提高農(nóng)田灌溉水平，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。電力和能源基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)農(nóng)村電力網(wǎng)絡(luò)，確保農(nóng)村電力供應(yīng)的穩(wěn)定性。推動農(nóng)村能源設(shè)施的創(chuàng)新，如太陽能、生物能源等。信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，推動農(nóng)村信息化，普及互聯(lián)網(wǎng)覆蓋，提高農(nóng)民獲取市場信息、技術(shù)信息的渠道，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策。農(nóng)村市場和物流設(shè)施，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品集散中心、農(nóng)貿(mào)市場等，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的集散和銷售。健全農(nóng)村物流系統(tǒng)，提高農(nóng)產(chǎn)品物流效率。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系，完善農(nóng)技推廣基礎(chǔ)設(shè)施，建立農(nóng)技培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和示范基地，提高農(nóng)民的科技水平。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)設(shè)施，推動生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)業(yè)對環(huán)境的影響，提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。農(nóng)村教育和培訓(xùn)設(shè)施， 提升農(nóng)村教育水平，建設(shè)培訓(xùn)中心，提供農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理培訓(xùn)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)民的醫(yī)療保障水平，保障農(nóng)村居民的健康。農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)施，推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化，建設(shè)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)站和農(nóng)機(jī)庫，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，減輕農(nóng)民體力勞動。

針對農(nóng)業(yè)科技水平進(jìn)行有效創(chuàng)新 推動科技研發(fā)投入，加大對農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的資金投入，支持農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、高校等進(jìn)行前沿科研，推動農(nóng)業(yè)科技水平的提升。建立科技創(chuàng)新平臺，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和農(nóng)民之間的合作，提高科技成果的轉(zhuǎn)化率。引導(dǎo)企業(yè)投資研發(fā)，制定政策引導(dǎo)企業(yè)加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作，推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)科技示范基地，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范基地，推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理模式，提高農(nóng)民的科技水平。加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)，提高農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)水平，設(shè)立農(nóng)業(yè)科技專業(yè)，吸引更多的人才投入到農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中。推廣數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)，推廣數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)，包括大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。支持農(nóng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)，提供政策支持和財政資金，鼓勵農(nóng)業(yè)科技企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，推動新技術(shù)、新品種的研發(fā)和應(yīng)用。 建設(shè)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，建立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供科技咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)，幫助農(nóng)民更好地利用科技手段提高生產(chǎn)水平。國際合作與引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)國際科技合作，引進(jìn)國外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，促使國內(nèi)農(nóng)業(yè)科技水平與國際接軌。制定獎勵政策，建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新獎勵制度，激勵科研人員、農(nóng)民和企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面取得突出成績。

促進(jìn)管理人員專業(yè)素養(yǎng)的不斷提升 持續(xù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提供持續(xù)的培訓(xùn)機(jī)會，使管理人員了解最新的管理理念、技術(shù)和政策，鼓勵他們參與專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)研討會。建立專業(yè)交流平臺，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的專業(yè)交流平臺，鼓勵管理人員與同行、專家進(jìn)行深入的溝通和合作，分享經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐。導(dǎo)入信息技術(shù)支持，引入信息技術(shù)，建立管理信息系統(tǒng)，幫助管理人員更好地掌握和分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，提高決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。提升數(shù)字化管理水平，推動數(shù)字化管理，培養(yǎng)管理人員運(yùn)用先進(jìn)的數(shù)字工具和軟件進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，提高管理效率和精確度。設(shè)立績效評估體系，建立科學(xué)合理的績效評估體系，將管理人員的績效與創(chuàng)新、效益等相關(guān)指標(biāo)掛鉤，激發(fā)他們的主動性和創(chuàng)造性。提供跨領(lǐng)域?qū)W科培訓(xùn)，為管理人員提供跨領(lǐng)域?qū)W科培訓(xùn)，使其具備更廣泛的知識視野，更好地理解農(nóng)業(yè)與其他領(lǐng)域的關(guān)系，促進(jìn)綜合決策。建立導(dǎo)師制度，設(shè)立導(dǎo)師制度，由經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人士擔(dān)任導(dǎo)師，傳授實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)見解。鼓勵實(shí)地調(diào)研，鼓勵管理人員進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，深入農(nóng)村了解實(shí)際情況，提高對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)踐洞察力。推動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，參與制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促使管理人員在規(guī)范框架內(nèi)不斷提升自己的專業(yè)水平。注重團(tuán)隊(duì)協(xié)作，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，通過團(tuán)隊(duì)合作和知識共享，促使管理人員共同提高專業(yè)素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)更好的管理效果。

解決農(nóng)村人才流失問題 提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)吸引力，通過加大對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的投資和發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入水平，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)吸引力，降低人才流失風(fēng)險。改善農(nóng)村生活條件，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村生活水平，改善教育、醫(yī)療、交通等方面的條件，使農(nóng)民更愿意留在農(nóng)村生活和工作。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，引入先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理模式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益，減輕農(nóng)民勞動負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的吸引力。加強(qiáng)農(nóng)村教育培訓(xùn)，提升農(nóng)村教育水平，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，為農(nóng)村居民提供更多的知識和技能，增加他們在農(nóng)村就業(yè)的機(jī)會，降低流失率。建立農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，設(shè)立農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，鼓勵和支持農(nóng)村人才開展創(chuàng)業(yè)活動，提供創(chuàng)業(yè)資金、政策支持等，激發(fā)農(nóng)村人才的創(chuàng)業(yè)熱情。加強(qiáng)社會文化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會文化建設(shè)，打破傳統(tǒng)觀念束縛，提高對新思想、新觀念的接受度，創(chuàng)造更具包容性的社會環(huán)境。建設(shè)農(nóng)村智能化社區(qū)，推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)智能化，引入先進(jìn)的信息技術(shù)，提升農(nóng)村生活的便利性和舒適度，留住更多的年輕人才。設(shè)立人才培訓(xùn)基地，在農(nóng)村設(shè)立人才培訓(xùn)基地，吸引專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，提供各類職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的就業(yè)競爭力。

在新農(nóng)村建設(shè)的背景下，要實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于優(yōu)化和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。面對當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題，必須采取切實(shí)有效的措施。一方面，需要建立健全的管理制度，以提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平。另一方面，應(yīng)當(dāng)著力構(gòu)建完善的金融體系，強(qiáng)化管理人員團(tuán)隊(duì)建設(shè)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障。

（作者單位：臨朐縣人民政府東城街道辦事處）