穆長(zhǎng)軍

摘 要：隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，我國(guó)農(nóng)業(yè)取得了較好的成績(jī)。耕地資源作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)物質(zhì)之一，也應(yīng)不斷朝著高產(chǎn)能的方向發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)就成為了提高土地資源質(zhì)量的最佳措施，能夠進(jìn)一步保證我國(guó)糧食的安全性與穩(wěn)定性。近年來，我國(guó)耕地質(zhì)量逐步下降，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)問題突出。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)會(huì)對(duì)耕地質(zhì)量產(chǎn)生決定性的影響作用，在實(shí)際開展各項(xiàng)措施時(shí)，還需結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的具體情況，分析其對(duì)耕地質(zhì)量的影響性，并制定出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：高標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)田建設(shè)；耕地質(zhì)量

現(xiàn)階段，黨和國(guó)家十分重視地方耕地的保護(hù)與優(yōu)化。通過開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)，能夠有效促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到大幅度的提升。這也有利于推動(dòng)新農(nóng)村的建設(shè)，縮小其與城市之間的差距。但是由于不同地區(qū)的耕地質(zhì)量存在差異，一旦耕地資源過于匱乏，就會(huì)導(dǎo)致土地的產(chǎn)出率和資源利用率受到影響，難以滿足新時(shí)代高效的種植要求。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)則會(huì)對(duì)耕地質(zhì)量產(chǎn)生較大程度的影響，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)能夠有效解決耕地資源受限的情況，確保農(nóng)業(yè)獲得跨越性發(fā)展。

1 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

1.1定義

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是指在一定的時(shí)期內(nèi)，通過對(duì)土地進(jìn)行建設(shè)與整治，打造出適合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性強(qiáng)、生態(tài)性好、抗災(zāi)能力佳的基本農(nóng)田。這種農(nóng)田是永久基本的農(nóng)田，具有設(shè)施完善、農(nóng)田配套等多項(xiàng)優(yōu)點(diǎn)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過程中，會(huì)秉持“田成方、土成型、渠成網(wǎng)、路相通、溝相連、土壤肥、旱能灌、澇能排、無污染、產(chǎn)量高”的基本原則。通過這種方式建設(shè)出的農(nóng)田十分符合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念，屬于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)耕地。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)主要目的是提升土壤的地力，達(dá)到旱澇保收的效果。我國(guó)為此還制定了專門的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)方案，為其提供專項(xiàng)的發(fā)展資金，從而為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)提供基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)支持。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)可以看作是提高糧食生產(chǎn)能力，保證國(guó)家糧食安全的重要舉措。發(fā)展至今，我國(guó)已經(jīng)完成了十億畝的農(nóng)田建設(shè)。

1.2遼寧省本溪市建設(shè)現(xiàn)狀

近年來，遼寧省本溪市十分注重鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，這也使得其農(nóng)業(yè)得到了更高質(zhì)量的發(fā)展。走進(jìn)本溪的農(nóng)村可以看到，田間的道路十分寬闊平坦，種植的農(nóng)田呈現(xiàn)出“田”字，田間風(fēng)光十分美好。本溪市為了實(shí)現(xiàn)自身高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)，充分結(jié)合自身的實(shí)際種植情況，堅(jiān)持科學(xué)謀劃，并為此爭(zhēng)取了更多的資金，打造出十萬畝的農(nóng)田。本溪市目前已經(jīng)處于遼寧省內(nèi)高水平的農(nóng)田建設(shè)，真正完成了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的工作，促進(jìn)了農(nóng)民增收。在實(shí)際建設(shè)的過程中，本溪市先對(duì)自身的種植情況進(jìn)行調(diào)查，通過充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的作用，開展“村集體+新型合作社+農(nóng)戶”的模式，達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的理想效果。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查可知，本溪市新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田內(nèi)容包括土壤改良兩萬多畝，襯砌明渠（溝）十五點(diǎn)八六千米，新建田間道路三十三千米，新建農(nóng)田防護(hù)工程五千零四十五米等。目前，已完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的53%，極大提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率[1]。

2 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)對(duì)耕地質(zhì)量的影響

2.1農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施方面

對(duì)于農(nóng)田來說，其基礎(chǔ)設(shè)施主要包括電力設(shè)施、灌溉設(shè)施和道路配備等方面。目前有許多高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)域仍存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、資金與技術(shù)的投入力量過于薄弱的問題。這就導(dǎo)致在這一背景下的耕地受到影響，機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配備力量不足或分布不合理的情況導(dǎo)致實(shí)際的耕地效果無法得到保證。我國(guó)屬于缺水大國(guó)，許多農(nóng)田都存在缺水的情況，灌溉設(shè)施不完善就會(huì)影響到實(shí)際的灌溉效果，影響耕地的種植效益。這一方面產(chǎn)生影響的根本原因在于資金投入力度不足，相關(guān)的完善措施難以開展。我國(guó)農(nóng)業(yè)部門在對(duì)農(nóng)業(yè)方面進(jìn)行投資時(shí)，會(huì)面臨技術(shù)要求高、利潤(rùn)短期內(nèi)無法回收的情況，投資的風(fēng)險(xiǎn)較大?；A(chǔ)設(shè)施在得到完善后，農(nóng)業(yè)部門還會(huì)面臨后續(xù)的維護(hù)工作，需要不斷加大資金投入。一旦資金鏈斷裂，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的完善與維護(hù)就容易處于惡性循環(huán)的狀態(tài)。即便目前我國(guó)對(duì)這一方面設(shè)施的完善工作十分支持，但是完善的主體不夠明確，專項(xiàng)資金也很難落到實(shí)處。

2.2耕地質(zhì)量建設(shè)方面

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)會(huì)對(duì)耕地質(zhì)量的建設(shè)方面產(chǎn)生一定的影響，實(shí)際的耕地質(zhì)量無法得到保證。目前我國(guó)大部分地區(qū)為了優(yōu)化耕地都會(huì)遵循我國(guó)相關(guān)政策。在政策的引導(dǎo)下，人們過于強(qiáng)調(diào)集中連片，這種方式雖然能夠使得地區(qū)的耕地資源得到優(yōu)化，但是耕地的質(zhì)量很容易受到影響。集中連片會(huì)受到社會(huì)環(huán)境、自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境等多方面的限制，很容易引發(fā)一系列的集中連片問題。尤其是對(duì)于青藏高原或黃土高原這一類邊緣化的地區(qū)，過于注重集中連片，就會(huì)導(dǎo)致其土層過于稀薄。甚至由于高山大川的阻礙，居民的日常生活也會(huì)受到影響，面臨居住分散的情況，對(duì)居民的個(gè)人安全產(chǎn)生較為嚴(yán)重的威脅[2]。即便之后在結(jié)合集中連片耕地的具體特點(diǎn)采取相應(yīng)的解決措施，也會(huì)出現(xiàn)許多細(xì)碎化的問題。在實(shí)現(xiàn)集中連片種植的過程中，不注重對(duì)耕地質(zhì)量的優(yōu)化，耕地問題就會(huì)變得更加嚴(yán)重。

2.3地形地貌限制方面

不同地區(qū)的地形、地貌存在差異，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)會(huì)在耕地地形地貌方面出現(xiàn)限制問題，這導(dǎo)致許多優(yōu)化措施難以真正推進(jìn)。不同的地形地貌所適合發(fā)展的農(nóng)業(yè)也存在差異，如山地地形地貌起伏較大，適合發(fā)展林業(yè)，高原地形地貌比較開闊，適合發(fā)展畜牧業(yè)。適合耕地的地形地貌則是平原，因?yàn)槠涞貏?shì)比較平坦。地形地貌會(huì)使耕地受到很大程度的限制，不僅會(huì)影響耕地的經(jīng)濟(jì)效益，還會(huì)影響實(shí)際的發(fā)展規(guī)模。除此之外，地形地貌還會(huì)產(chǎn)生一定的間接影響，主要有以下三種情況：（1）地形地貌會(huì)對(duì)光照產(chǎn)生影響。太陽光照會(huì)對(duì)海拔位置或坡向方位的變化產(chǎn)生較為復(fù)雜的影響，一旦光照不足，耕地的糧食作物難以進(jìn)行充分的光合作用。（2）地形地貌會(huì)對(duì)氣溫產(chǎn)生影響。地形地貌的不同會(huì)對(duì)冷暖空氣產(chǎn)生屏障或阻滯作用，從而導(dǎo)致氣溫出現(xiàn)上升或下降的情況。（3）地形地貌會(huì)對(duì)降水產(chǎn)生影響。一般情況下，背風(fēng)坡的降水量會(huì)大于迎風(fēng)坡，受地形的影響，不同區(qū)域出現(xiàn)冷空氣或熱空氣，這會(huì)影響實(shí)際的降雨情況。

2.4外界因素控制方面

外界因素也會(huì)成為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)對(duì)耕地質(zhì)量影響的原因之一，會(huì)導(dǎo)致耕地受到負(fù)面影響。外界因素主要包括以下幾個(gè)方面：（1）電力條件。隨著農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，在耕地中開展灌排水或其他工作時(shí)，都需要有電力的支持。若這一方面控制不當(dāng)，電力就無法充分供應(yīng)，難以滿足耕地的生產(chǎn)需求。（2）交通設(shè)施。耕地周邊的交通設(shè)施也會(huì)對(duì)其產(chǎn)生影響，若交通道路彎曲不直或坑洼不平，就會(huì)對(duì)耕地產(chǎn)生影響。道路狀況不佳會(huì)導(dǎo)致耕地機(jī)或其他農(nóng)業(yè)機(jī)器無法正常開展工作，更無法達(dá)到機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。（3）人為因素。人為因素屬于外界因素中對(duì)耕地影響最大的因素，一旦人為因素控制不當(dāng)，耕地就會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題。如農(nóng)業(yè)管理措施不當(dāng)、農(nóng)藥和化肥的使用不科學(xué)或土地利用的方式不合理等。

3 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)對(duì)耕地質(zhì)量影響的應(yīng)對(duì)措施

3.1加強(qiáng)農(nóng)田的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)對(duì)耕地質(zhì)量的影響中，首先比較突出的就是農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度能夠有效降低其對(duì)耕地質(zhì)量的影響，耕地工作的開展也能夠得到更加穩(wěn)定的設(shè)備支持。想要加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，還需通過以下兩種措施：第一種措施加強(qiáng)相關(guān)政策的支持和落實(shí)。政府應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，提供財(cái)政資金和補(bǔ)貼支持，引導(dǎo)社會(huì)資本參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府還應(yīng)制定有關(guān)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的法規(guī)和規(guī)劃，明確責(zé)任和權(quán)力。并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督和管理，確保農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的高效運(yùn)行和有效利用。通過這種措施能夠有效優(yōu)化基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)設(shè)施的資金條件，引進(jìn)更加先進(jìn)的設(shè)備與技術(shù)。第二種措施是注重農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)該考慮到環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約的原則，避免過度開發(fā)和不合理利用。例如，在農(nóng)田水利建設(shè)過程中，要科學(xué)合理地規(guī)劃水資源利用，避免過度抽水和水土流失。在農(nóng)產(chǎn)品加工與儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)過程中，要采用節(jié)能環(huán)保的技術(shù)和設(shè)備，減少能源消耗和環(huán)境污染。這種措施能夠有效降低農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施后期的維護(hù)成本，實(shí)現(xiàn)資金更加科學(xué)與合理的運(yùn)用[3]。

3.2開展優(yōu)化耕地質(zhì)量的相關(guān)工程

針對(duì)耕地質(zhì)量建設(shè)方面高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)對(duì)耕地質(zhì)量的影響，可以通過開展優(yōu)化耕地質(zhì)量的相關(guān)工程進(jìn)行解決。通過開展這一類工程，能夠進(jìn)一步提高耕地的質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的目標(biāo)也得以真正實(shí)現(xiàn)。具體能夠開展的工程有以下三個(gè)：（1）耕地土壤修復(fù)工程。這一工程主要是通過在耕地周圍種植樹木或其他措施達(dá)到生態(tài)修復(fù)的效果，使得耕地的土壤情況能夠得到改善。其中也包括對(duì)耕地周邊生態(tài)環(huán)境的改善，為耕地創(chuàng)建良好的周邊環(huán)境。（2）土壤平整工程。這一工程會(huì)結(jié)合耕地的具體情況，對(duì)局部的田塊進(jìn)行處理，確保其足夠平整?？梢酝ㄟ^挖填措施達(dá)到這一目標(biāo)，能夠有效降低投資的成本。但是在開展這一工程前，需要先將有肥力的土壤剝離出來，以免破壞其營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)。等到將其他區(qū)域處理干凈后，就可以再將這一塊土壤覆蓋回去。（3）耕地質(zhì)量普探工程。這一工程的開展能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)耕地具體情況的調(diào)查，并根據(jù)最終的調(diào)查結(jié)果開展各項(xiàng)土壤改良及資源合理利用的措施。在這一工程實(shí)際開展的過程中，要嚴(yán)格遵守相關(guān)的調(diào)查規(guī)程，確保對(duì)土壤進(jìn)行由上到下的逐級(jí)調(diào)查，能夠真正了解耕地的具體情況，后續(xù)也會(huì)對(duì)最終的成果進(jìn)行驗(yàn)收[4]。為了確保對(duì)耕地進(jìn)行全面普探，具體的內(nèi)容應(yīng)包括土壤形成因素、典型土壤剖面描述、土壤類型的確定、土壤理化性狀的測(cè)定、土壤評(píng)價(jià)和低產(chǎn)土壤改良規(guī)劃。

3.3重視耕地區(qū)域土地資源的規(guī)劃

通過重視耕地區(qū)域土地資源的規(guī)劃，可以打破其在地形地貌方面的限制，從而有效解決農(nóng)田建設(shè)對(duì)耕地質(zhì)量的影響問題，使得耕地質(zhì)量得到大幅度提升。耕地面臨土地資源比較匱乏的情況，這會(huì)影響到后續(xù)的種植效果。通過進(jìn)行土地資源的規(guī)劃，能夠使耕地質(zhì)量得到實(shí)質(zhì)性優(yōu)化，避免其過多地受到地形地貌的影響。想要對(duì)耕地區(qū)域的土地資源進(jìn)行合理規(guī)劃，還需通過以下三個(gè)步驟：（1）進(jìn)行土地用途的總體規(guī)劃。結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展需求，將不同土地劃分成不同的區(qū)域，使其滿足不同的用途。具體可以將其劃分為居住用地、生態(tài)用地和農(nóng)田等多種類型，以便于滿足耕地的實(shí)際需求。（2）明確農(nóng)田利用方式的規(guī)劃。在對(duì)耕地區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，需要充分考慮到不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展需求及農(nóng)田利用方式，確保能夠通過規(guī)劃提高耕地的綜合效益。（3）實(shí)現(xiàn)農(nóng)田的保護(hù)與耕地的保留。在進(jìn)行耕地區(qū)域土地資源規(guī)劃時(shí)，通過實(shí)現(xiàn)農(nóng)田的保護(hù)與耕地的保留，就能夠有效保證耕地區(qū)域的土地資源能夠滿足實(shí)際的農(nóng)業(yè)需求。通過采取農(nóng)田水土保持和灌溉水資源等措施，確保耕地區(qū)域具備良好的生產(chǎn)能力。

3.4開展農(nóng)田建設(shè)的技術(shù)培訓(xùn)管理

由于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田會(huì)對(duì)耕地質(zhì)量外界因素控制方面產(chǎn)生影響，想要避免交通設(shè)施或電力條件等外界因素所導(dǎo)致的耕地質(zhì)量降低，還需開展農(nóng)田建設(shè)的技術(shù)培訓(xùn)管理。通過技術(shù)培訓(xùn)管理，能夠有效提高農(nóng)民的技術(shù)水平，通過采取多種培訓(xùn)，確保能夠?qū)⑼饨缫蛩氐挠绊懣刂圃诤侠淼姆秶鷥?nèi)。首先，應(yīng)明確技術(shù)培訓(xùn)管理的實(shí)際目的主要是提高農(nóng)民的農(nóng)田建設(shè)技能和意識(shí)，為其培養(yǎng)良好的農(nóng)田建設(shè)習(xí)慣，并重視其對(duì)可能會(huì)產(chǎn)生影響的外界因素的控制。具體可以提高農(nóng)民在農(nóng)田建設(shè)管理、農(nóng)田環(huán)境保護(hù)和農(nóng)田建設(shè)工藝這三方面的能力。這就有利于為耕地創(chuàng)建良好的環(huán)境條件，能夠?qū)ζ渲苓叺碾娏Φ荣Y源進(jìn)行合理運(yùn)用。其次，應(yīng)明確技術(shù)培訓(xùn)管理的內(nèi)容[5]。主要圍繞農(nóng)民應(yīng)增強(qiáng)的能力開展相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容，如農(nóng)田建設(shè)基本理念與原則、農(nóng)田環(huán)境保護(hù)意識(shí)的培養(yǎng)等。最后，應(yīng)明確技術(shù)培訓(xùn)管理的流程。在確定好目的與內(nèi)容后，制定相應(yīng)的培訓(xùn)流程，確保對(duì)其開展針對(duì)性的培訓(xùn)工作。不同的培訓(xùn)內(nèi)容可以制定不同的培訓(xùn)流程，例如，在培養(yǎng)農(nóng)民的專業(yè)技能時(shí)，便可以在流程中加入實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。

綜上所述，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與耕地質(zhì)量具有十分緊密的聯(lián)系，通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)來提升耕地質(zhì)量，能夠有效提高農(nóng)業(yè)種植的效率與質(zhì)量，以往在耕地過程中存在的問題也能夠得到解決，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系得到更深層次的完善。這也與我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略十分吻合，在實(shí)際開展時(shí)能夠獲得最大程度的支持。耕地保護(hù)理念也能夠滲透到農(nóng)民的思想中，為之后農(nóng)業(yè)朝著更加先進(jìn)的方向發(fā)展提供更加穩(wěn)固的理論支撐。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)屬于一項(xiàng)長(zhǎng)期且復(fù)雜的工作，其對(duì)耕地質(zhì)量影響的應(yīng)對(duì)措施也應(yīng)持續(xù)進(jìn)行研究，貫徹可持續(xù)發(fā)展理念，從而有效促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的整體發(fā)展。

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