張振國 吳福鑫

站在廣西東興市綿延的海岸線上，眼前是寬闊的海，藍(lán)得深沉。車輛在曲折的最美環(huán)海公路——228國道上穿行，不久便能來到東興的國門景區(qū)。東興口岸是中國與越南唯一海陸相連的口岸，每天，成千上萬的游客在這里匯聚。人們在這里盡情地領(lǐng)略祖國南疆邊陲小城的民族特色和異國風(fēng)情，感受跨國旅游的獨(dú)特魅力。這一派安定祥和的背后，離不開“邊城衛(wèi)士”的守護(hù)。

近年來，廣西防城港邊境管理支隊(duì)東興邊境派出所深入踐行和探索新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以“北侖河畔黨旗紅”黨建品牌為依托，推出“黨建+社區(qū)警務(wù)+網(wǎng)格化+群防群治+大數(shù)據(jù)”邊境市域治理新模式，用忠誠和擔(dān)當(dāng)，在北侖河畔的南疆小城繪就一幅新時(shí)代的平安畫卷。

矛盾糾紛調(diào)處成功率超過98%——調(diào)處糾紛，他們有“秘訣”

由于獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，東興市吸引了國內(nèi)外大量游客到此觀光。作為廣西知名僑鄉(xiāng)，東興市還有許多歸國的華僑、僑商，也有到此發(fā)展的外商，轄區(qū)年流動(dòng)人數(shù)達(dá)千萬人次，由此觸發(fā)的矛盾糾紛呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化的特征。

為此，派出所將轄區(qū)劃分為37個(gè)網(wǎng)格，首創(chuàng)“網(wǎng)格警”，實(shí)行“背包警務(wù)”，聯(lián)合綜治辦、居委會(huì)、司法等部門對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的“人、地、物、事、組織”綜合治理，形成“格中有警、事在格中、穩(wěn)在格內(nèi)”的管控服務(wù)格局，促使矛盾糾紛基本都能在網(wǎng)格內(nèi)就地化解，調(diào)處成功率超過98%。

“警察同志，請(qǐng)你調(diào)監(jiān)控！明明客人先來我這買東西的，又被他搶了！”2023年6月，國門景區(qū)內(nèi)的兩名商販因“攬客”問題發(fā)生沖突。民警到場了解情況后，先穩(wěn)住兩人情緒，隨后聯(lián)合商場、市場監(jiān)督部門和網(wǎng)格員開展調(diào)解。商場責(zé)任人還向兩人傳授了一些攬客的技巧和方法，幫助他們更好地吸引游客，最終化解了矛盾。

對(duì)一些情況較為復(fù)雜、涉及歷史遺留問題的矛盾糾紛，為真正做到讓群眾信服滿意，派出所以“三官一律一網(wǎng)格”工作機(jī)制為導(dǎo)向，推動(dòng)警官、法官、檢察官、律師、網(wǎng)格員共計(jì)283人入駐網(wǎng)格中，同時(shí)，聘請(qǐng)司法局工作人員、律師、華人華僑等各界人士成立“百人調(diào)解團(tuán)”，形成多部門協(xié)調(diào)、情理法融合、專業(yè)人管專業(yè)事的矛盾糾紛化解機(jī)制，助力矛盾糾紛源頭化解。

“我們要起訴你們！”這天，多名業(yè)主代表聚集在某小區(qū)門口激動(dòng)地大喊著，引來群眾圍觀。原來，2023年3月，該小區(qū)業(yè)主因不滿物業(yè)公司的服務(wù)，組建業(yè)委會(huì)強(qiáng)行啟動(dòng)更換物業(yè)公司程序。由于原物業(yè)合同未到期，且部分業(yè)主拖欠物業(yè)費(fèi)，物業(yè)公司拒絕終止合同和搬離。業(yè)主代表與物業(yè)公司工作人員爭吵不休，甚至互相推搡，眼看著矛盾就要升級(jí)激化。

“大家先別激動(dòng)，我們馬上請(qǐng)律師和法官到場，有什么法律問題都可以現(xiàn)場咨詢，快速解決?！鄙鐓^(qū)民警尹僑偉聞?dòng)嵹s到后，先聯(lián)合社區(qū)、網(wǎng)格工作人員將大部分人員勸離，僅留雙方代表進(jìn)行協(xié)商。

隨后，尹僑偉聯(lián)合“三官一律一網(wǎng)格”工作人員，組織雙方代表到花溪社區(qū)聯(lián)合調(diào)解室進(jìn)行調(diào)解。律師耐心為雙方講解終止物業(yè)合同、更換物業(yè)公司的相關(guān)流程和法律責(zé)任。法官為雙方講解民事訴訟的流程、成本和類似案例的判決結(jié)果。經(jīng)過3個(gè)小時(shí)的耐心勸導(dǎo)，雙方達(dá)成共識(shí)，商定更換物業(yè)公司過渡期的具體事宜。

近兩年，派出所依托“三官一律一網(wǎng)格”“百人調(diào)解團(tuán)”等工作機(jī)制，成功調(diào)處矛盾糾紛700余起，有力維護(hù)了轄區(qū)和諧穩(wěn)定。

實(shí)現(xiàn)“五降三升”目標(biāo)——偵查破案，他們有“鐵拳”

近年來，面對(duì)復(fù)雜多變的轄區(qū)管控形勢，派出所秉承打造勤務(wù)指揮“最強(qiáng)小腦”、激活邊境管控“神經(jīng)末梢”的理念，立足“派出所主防”定位，聯(lián)動(dòng)市公安局指揮中心、情報(bào)大隊(duì)，探索建立符合東興邊境實(shí)戰(zhàn)要求的“情指行”一體化機(jī)制，通過科技賦能、多方聯(lián)動(dòng)，達(dá)到“鼠標(biāo)站崗、精準(zhǔn)防控”，“天網(wǎng)”與“地巡”遙相呼應(yīng)的效果。

2022年7月，東興市某小區(qū)業(yè)主陳女士報(bào)警稱，其被人入室盜竊約1000元現(xiàn)金。

“嫌疑人在夜間從樓梯氣窗爬出高樓的外立面，僅憑一根直徑12厘米的鋼質(zhì)天然氣管道勉強(qiáng)借力，全程還需要經(jīng)過兩處轉(zhuǎn)角，再翻越陽臺(tái)入室，可見其身體素質(zhì)和心理素質(zhì)極強(qiáng)?！苯?jīng)過現(xiàn)場勘查，民警初步判斷作案人員應(yīng)該不是新手。

民警還發(fā)現(xiàn)，該案與近期發(fā)生在市區(qū)內(nèi)不同派出所轄區(qū)的其他入室盜竊案的作案手法極為相似。在市公安局的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，民警將該批案件串并偵辦，并通過調(diào)取數(shù)百個(gè)攝像頭的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)比對(duì)分析，終于發(fā)現(xiàn)了一個(gè)可疑男子的身影。民警循線深挖，成功鎖定犯罪嫌疑人的身份和落腳地，并將其抓獲。經(jīng)訊問，胡某對(duì)其在東興市區(qū)內(nèi)6次實(shí)施入室盜竊的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱，涉案金額達(dá)5萬余元。

詐騙、盜竊等侵財(cái)類案件的發(fā)生直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。派出所始終把守好群眾“錢袋子”作為重點(diǎn)工程，加強(qiáng)案件偵辦、追贓挽損。同時(shí)，還采取“夜市擺攤式宣傳”“聘任反詐宣傳員”等多種形式開展安全防范知識(shí)宣傳，讓反詐、防盜、防騙等知識(shí)入腦更入心，構(gòu)筑全民“安全防火墻”。

“太感謝你們了，否則我的錢就被騙走了！”轄區(qū)居民張先生感激地對(duì)民警說。原來，2023年3月，派出所民警接到后臺(tái)預(yù)警勸阻指令：張先生疑似將1萬元轉(zhuǎn)入涉詐賬戶。民警立即電話聯(lián)系張先生，但張先生的電話一直都在通話中。情急之下，民警先向張先生發(fā)送了預(yù)警短信，并立刻前往張先生的住址進(jìn)行上門勸阻，還安排了巡邏民警聯(lián)動(dòng)銀行對(duì)可疑賬戶進(jìn)行保護(hù)性止付。15分鐘后，當(dāng)民警找到張先生時(shí)，張先生正準(zhǔn)備將10萬元轉(zhuǎn)入嫌疑人提供的賬戶。民警立即阻止了他的轉(zhuǎn)賬行為，并向其講解反詐知識(shí)。后續(xù)通過努力，民警還幫助張先生追回了被騙的1萬元錢款。

近年來，派出所持續(xù)實(shí)現(xiàn)了警情數(shù)及刑事、治安、詐騙、盜竊發(fā)案數(shù)下降和破案率、查處率、群眾安全感滿意提升的“五降三升”目標(biāo)，以實(shí)戰(zhàn)實(shí)效切實(shí)回應(yīng)了群眾對(duì)平安的新期待。

平凡人也有英雄夢——發(fā)動(dòng)群眾，他們有“錦囊”

“警官！前面有人準(zhǔn)備打架，你們快去看看。”這天，一名外賣小哥攔住了正在巡邏的民警，焦急地說道。接報(bào)后，民警迅速趕到現(xiàn)場，制止了一起即將演變成打架的鄰里糾紛。

“人民群眾永遠(yuǎn)是踐行新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)的源頭活水，外賣小哥走街串巷，不分晝夜地在城市各街道穿梭，能去到民警不常去的地方，看得見民警可能看不到的情況?！彼L譚航介紹道，為此，派出所通過積極走訪相關(guān)企業(yè)，將外賣小哥發(fā)展成群防力量，并命名為“外賣小哥邊境騎士隊(duì)”。

“警官，我好像遇到了偷渡的外國人！”2021年3月的一天深夜，“外賣小哥邊境騎士隊(duì)”隊(duì)員在深夜接到一神秘訂單，訂單地址模糊且口音疑似外國人。在添加微信發(fā)送準(zhǔn)確地址時(shí)，他發(fā)現(xiàn)對(duì)方的微信朋友圈也是外國文字。警覺的隊(duì)員當(dāng)即向民警報(bào)告了情況。民警迅速行動(dòng)，成功抓獲了4名非法入境的外籍人員。

在組建“外賣小哥邊境騎士隊(duì)”取得成效后，派出所順勢打造了校園護(hù)衛(wèi)隊(duì)、互市區(qū)巡防隊(duì)、郵遞員巡防隊(duì)、“紅袖章”巡防隊(duì)和“國門楓橋義警”等群防組織，形成有上千名隊(duì)員的群防體系“北侖河衛(wèi)士”，同時(shí)創(chuàng)新落實(shí)廣泛宣傳互動(dòng)、巡防邊境轄區(qū)、及時(shí)反饋信息、緊急定位報(bào)警、共享研判數(shù)據(jù)等五項(xiàng)措施，通過精細(xì)化培訓(xùn)管理，有力提升了群防隊(duì)員們的綜合能力素質(zhì)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。

全心全意解民憂——服務(wù)群眾，他們有“招牌”

“感謝民警圓了我們一家團(tuán)圓的愿望！”抱著闊別23年的家人，老人的妹妹激動(dòng)地說。2023年5月初，社區(qū)民警在走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)一名沒有身份信息的拾荒老人。老人自稱梁某偉，是廣西百色市右江區(qū)人，多年前與家人斗氣后離家出走，輾轉(zhuǎn)多地后來到東興生活。為進(jìn)一步核實(shí)老人的身份信息，民警經(jīng)過多方溝通，最終與老人的妹妹取得聯(lián)系，得知其家人一直在尋找他的下落。5月24日，老人家屬驅(qū)車趕到東興，一家人相擁而泣。

近兩年來，派出所共幫助群眾解決困難420余個(gè)，為民辦實(shí)事130余件，收到群眾贈(zèng)送錦旗104面。

“警官，旁邊的燒烤攤太吵了，影響我們休息?！?/p>

“警官，我想給小孩辦身份證?！?/p>

“我樓下有個(gè)男的一直走來走去，好像很可疑。”

……

這是東興邊境派出所警民微信群不斷閃爍跳動(dòng)的信息。為了更好地服務(wù)群眾，早在2017年，派出所就開始探索“互聯(lián)網(wǎng)+微警務(wù)”工作模式，建立了42個(gè)涵蓋各行各業(yè)的警民微信群。民警們的點(diǎn)滴付出，得到了當(dāng)?shù)厝罕姷某浞终J(rèn)可。在派出所對(duì)面居住的一名70多歲的蘇姓老人這樣評(píng)價(jià)道：“我見證了東興所的成就。建所那么多年，警民關(guān)系一直都很好。這就是我心中最好的派出所?！?/p>

2023年以來，隨著旅游市場的升溫，中越跨境游持續(xù)火爆。面對(duì)涌入的客流，派出所主動(dòng)將服務(wù)陣地前移，安排專門巡邏組和景區(qū)服務(wù)隊(duì)聯(lián)合開展巡邏，同時(shí)為游客提供旅游咨詢、便民救助、糾紛調(diào)解等服務(wù)，讓游客們玩得盡興又安全。

“中國警察，真厲害！”越南籍的裴女士用不太流利的中文向民警致謝，還送上了一面印著“真心為民辦事，傾心為民解憂”的錦旗。

5月15日，裴女士從越南芒街口岸入境至東興游玩時(shí)，不慎遺失出入境證件，導(dǎo)致無法回國。焦急無奈的她只好向東興邊境派出所求助。會(huì)越南語的民警伍學(xué)志核實(shí)情況后，將裴女士送至出入境支隊(duì)補(bǔ)辦證件，并全程提供翻譯服務(wù)。順利拿到證件后，裴女士連聲道謝，還于次日專程跨國送來錦旗。

群眾事不分大小，群眾難不分國籍，派出所民警認(rèn)真對(duì)待每一位群眾求助，堅(jiān)持全心全意為民解憂，有效助力東興這張“上山下海又出國”的旅游名片越擦越亮。