王美華

全國人大常委會委員長趙樂際在十四屆全國人大二次會議上作全國人大常委會工作報告時指出：“全方位宣傳報道人大制度建設(shè)和人大工作成效，講好中國人大故事、中國民主故事、中國法治故事。”在全媒體時代，新聞傳播的形式、主體、內(nèi)容和手段等都發(fā)生了深刻的變化。新形勢下，人大媒體如何創(chuàng)新宣傳理念、話語體系、運行機制，推進媒體深度融合，讓人大故事更精彩、人大聲音更響亮，既是現(xiàn)實任務(wù)，又是長期課題。

從實踐來看，人大媒體當前仍然存在一些制約發(fā)展的問題。

一是宣傳氛圍不夠濃，新聞報道張力不足。當前，主流媒體對人大工作的宣傳報道相對較少，人大新聞缺少一定的“熱度和流量”；報道內(nèi)容側(cè)重于工作性、動態(tài)性、一般性新聞，比較單一化和臉譜化；同時，比較多地“自說自唱”，對人大工作涉及的對象及其反響與后續(xù)動作等，反映較少，新聞報道張力不足。

二是傳播理念相對保守，閉環(huán)運行、單向發(fā)聲情況較為明顯。一些人大媒體傳播理念較為保守，對新媒體還保持著較為謹慎的態(tài)度，在互動傳播、網(wǎng)絡(luò)直播、線上問政、小視頻等發(fā)布方式和手段的利用上嘗試的步伐和力度不大；大都處于“閉環(huán)運行”，缺少與受眾的互動與反饋機制，其傳播手段、傳播途徑與融媒體背景下“大宣傳”格局契合度、融入度、黏合度還不夠。

三是專業(yè)人才匱乏，隊伍建設(shè)有待加強。在媒體融合過程中，人才隊伍建設(shè)、陣地建設(shè)、激勵機制等沒有配套跟進，現(xiàn)有的人員數(shù)量、力量不足，新媒體技術(shù)人才的引進培養(yǎng)比較滯后。

“明者因時而變，知者隨事而制?！泵襟w融合是時代所向、大勢所趨。如何抓住媒體融合發(fā)展的契機，利用新手段、新方法解決新挑戰(zhàn)、新問題，可以從以下幾個方面著力。

一、構(gòu)建大宣傳格局，搶占輿論制高點

要樹立大宣傳理念，構(gòu)建大宣傳格局。首先要發(fā)揮好人大常委會黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把意識形態(tài)工作、新聞輿論工作當作黨的工作的重要組成部分，落實好主管主辦和屬地管理原則，在思想上有位置，組織上有機構(gòu)，人員上有隊伍，工作上有機制。其次，要加強人大新聞輿論工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合人大新聞采編資源和平臺資源，推進報道從“平面報道”向“立體傳播”發(fā)展，搶占輿論制高點。第三，要樹立大宣傳理念，努力形成上下級人大新聞輿論工作“一盤棋”的局面。既要“通天線”，建立向上級媒體推介優(yōu)質(zhì)稿件的常態(tài)化渠道，讓人大聲音傳得更遠；又要“接地氣”，充分調(diào)動基層人大的積極性，展示基層人大在踐行全過程人民民主中的創(chuàng)新實踐，讓人大聲音更響亮。基層人大有很多工作亮點，但受人力、筆力等因素的限制，無法及時報道出來，要加強統(tǒng)籌，推動記者多下基層，充分利用基層人大這座新聞“富礦”，讓人大新聞報道更鮮活更精彩。

二、挖深度提溫度，打造工作品牌

一是要堅持內(nèi)容為王。內(nèi)容是核心競爭力。與其他媒體相比，人大媒體的優(yōu)勢在于“?！?，在于對人民代表大會制度和人大工作輿論宣傳的專業(yè)素養(yǎng)和深度把握。要加強整體策劃，真實、立體、全面地展現(xiàn)人民代表大會制度的內(nèi)涵、人大工作的性質(zhì)、人大建設(shè)的成效、人大代表的風采；要深入挖掘人大新聞重點和亮點，跳出對人大各項工作和活動進行程序化報道的慣性思維，從人大的會議、視察、執(zhí)法檢查、專題詢問等活動中發(fā)現(xiàn)亮點，提煉出與老百姓切身利益相關(guān)的內(nèi)容，善于捕捉人大常委會組成人員、人大代表的精彩發(fā)言，然后進行立體鮮活的報道，講有深度的人大故事。這樣的人大新聞才更有親和力、吸引力。

二是要重塑內(nèi)容“輸出”形式。從以人大為中心向以受眾為中心轉(zhuǎn)變，根據(jù)受眾需求，選擇相應(yīng)的內(nèi)容“輸出”形式。在人大新聞報道中努力尋求人大履職行權(quán)與社會熱點話題的共鳴點，采取群眾喜聞樂見的形式表現(xiàn)出來，做有溫度的新聞。比如，為慶祝中國人民解放軍建軍90周年，人民日報客戶端推出一款小軟件“這是我的軍裝照”，它能將個人照片合成歷史上不同時期的“軍裝照”。一時之間朋友圈被各種“美哭了”的合成“軍裝照”刷屏。利用一個特定時空條件下的社會熱點和熱點背后公眾的心理需求，成功打造一款宣揚紅色文化的爆款產(chǎn)品。這類典型經(jīng)驗，值得借鑒。

三是要打造人大新聞輿論工作品牌。人大媒體要在鞏固傳統(tǒng)媒體影響力的基礎(chǔ)上，著力打造新媒體品牌，在社會熱點的快速反應(yīng)、深度分析、有效引導(dǎo)上有新突破，用一圖讀懂、音視頻、卡通漫畫、H5、VR等方式打造“爆款”產(chǎn)品，全方位宣傳人民代表大會制度和人大工作取得的成效，形成濃厚的輿論氛圍。

三、加強隊伍建設(shè)，打造高素質(zhì)團隊

人才是事業(yè)之本。如何打造一支“政治強、業(yè)務(wù)精、作風正”的“策劃、采寫、編輯、審核、發(fā)布”專業(yè)化人才隊伍，對新形勢下做大做強人大媒體具有重要意義。一要加強內(nèi)部人才選拔。人大工作具有較強的政治性、法律性和程序性，這就要求從事人大新聞輿論工作的人員既要熟悉人大業(yè)務(wù)知識、文字功底扎實，又要熱愛新聞事業(yè)，熟悉新聞傳播規(guī)律。可以從人大機關(guān)內(nèi)部選拔，進一步完善對這類人才的激勵機制，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，讓想干事能干事的人干成事；二要加強專業(yè)人才引進。招錄新聞學(xué)、傳播學(xué)、新媒體等領(lǐng)域人才，為人大融媒體發(fā)展注入新鮮血液，同時，以購買服務(wù)等方式拓寬傳媒專家以及技術(shù)團隊引才用才途徑；三要定期開展人大新聞輿論知識培訓(xùn)，形成常態(tài)化機制。不斷提升融媒體時代人大新聞輿論工作者的腳力、眼力、腦力、筆力，努力打造一支復(fù)合型、專業(yè)化人才隊伍。

（作者單位：湖南省人大融媒體中心）