民革河北省委

健全農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎。近年來，全省各地對部分農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控已有一定的應對經(jīng)驗。面對動物疫情、作物災情和市場波動疊加的挑戰(zhàn)，迫切要求運用好現(xiàn)代信息手段，從更全維度掌握農(nóng)情、分析研判、推送服務?？梢哉f，農(nóng)業(yè)監(jiān)測預警既是農(nóng)業(yè)管理水平的體現(xiàn)，也是農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)處理能力的反映，更是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)能力的展示。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，立足省情實際，守好“三農(nóng)”基礎，加快農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測預警體系建設具有重要意義。

一、建立健全農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測預警體系的工作機制。加強組織領導，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測預警工作領導小組，明確責任分工，做到每項工作有目標、有措施、有牽頭單位。加強協(xié)作配合，深化信息共享和業(yè)務協(xié)同，不斷提高信息的利用效率。加強制度保障。研究制定《構建農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測預警體系工作方案》，提供政策支持。建立分析會商機制，聚焦農(nóng)產(chǎn)品流通、保供穩(wěn)市等方面存在的短板弱項，有針對性地提出對策建議。完善信息發(fā)布和報送制度，建立統(tǒng)一的信息發(fā)布制度，并搭建農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈宣傳交流平臺。提高農(nóng)產(chǎn)品市場信號引領作用，引導生產(chǎn)與市場更好對接。

二、建立科學有效的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測預警制度。建立農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預警數(shù)據(jù)實時采集分析、預測平臺和有效的應對措施指導平臺。數(shù)字賦能，創(chuàng)新應用信息化手段，加大物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、遙感、5G等新一代信息技術在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的應用，構成以農(nóng)業(yè)信息分析學為基礎的農(nóng)業(yè)監(jiān)測預警技術方法，建立起強大的分析、反饋、應急、應對系統(tǒng)。在準確研判市場變化的基礎上，有效引導市場預期，提前識別并發(fā)布預警信息，便于相關主體及時采取應對措施，輔助形成生產(chǎn)對策，化解風險危機，最終實現(xiàn)動態(tài)預警和精準調(diào)控，進而促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

三、夯實農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測預警體系基礎。提高農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測預警體系信息化應用水平。加強價格監(jiān)測信息采集、匯總、分析過程中的信息化應用水平，加速向新型經(jīng)營主體和典型經(jīng)濟作物擴展，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈信息即時、可視、可感知。加快建設覆蓋各級生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、交易中心和重點加工企業(yè)的信息化網(wǎng)絡，實現(xiàn)省、市、縣相關行業(yè)信息化平臺間的互聯(lián)互通，及時掌握農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、消費、市場等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)信息。發(fā)展先進的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預警技術。進一步提升數(shù)據(jù)獲取能力，加強數(shù)據(jù)獲取關鍵技術研究，提升農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)科學分析能力，加強農(nóng)業(yè)信息分析學科建設，加強共性關鍵技術攻關，開展農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)分析關鍵模型、核心算法研究，提升農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預警技術水平。

四、創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測預警示范區(qū)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的主體作用和農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會等的積極作用，調(diào)動廣大農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的積極性，深入推廣農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測預警示范工作，實現(xiàn)預警體系建設的主體多元化和形式多樣化。加大政府推動和引導力度，圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設、生態(tài)農(nóng)業(yè)等重點內(nèi)容，結合產(chǎn)業(yè)特色和地方優(yōu)勢，加強全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測預警農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)的創(chuàng)建，充分激發(fā)監(jiān)測預警產(chǎn)品的市場價值，提升示范項目建設質(zhì)量，發(fā)揮示范項目的輻射、帶動和引領作用。

五、加大對農(nóng)業(yè)監(jiān)測預警技術支持力度。組建專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預警隊伍。整合各方資源，充實監(jiān)測人員隊伍，協(xié)同開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費、加工、貿(mào)易等全產(chǎn)業(yè)鏈跟蹤分析，加強對人才團隊的業(yè)務培訓，不斷提高隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、監(jiān)測分析水平，提高分析預警工作的專業(yè)化水平。建立農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測預警體系建設項目庫，統(tǒng)籌利用財政涉農(nóng)資金、地方專項債券等資金渠道，發(fā)揮社會資本投資作用，加大對農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測預警體系建設的支持。發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔保體系作用，引導金融機構提供產(chǎn)業(yè)鏈信貸服務。