李迎豐

談到環(huán)境保護(hù)，有三本影響深遠(yuǎn)的書：《寂靜的春天》《增長的極限》和《只有一個(gè)地球》。

談到與環(huán)境保護(hù)密切相關(guān)的有機(jī)農(nóng)業(yè)的起源與發(fā)展，同樣也有三本重要的書：《關(guān)注土地》《農(nóng)業(yè)圣典》和《四千年農(nóng)夫》。

1940年，英國農(nóng)學(xué)家諾斯伯納勛爵在其著作《關(guān)注土地》中首次提出“有機(jī)農(nóng)業(yè)”的概念。意味著不依賴外部肥料的輸入，就可以“像有機(jī)生命一樣”實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部的物質(zhì)循環(huán)和自給自足。同一年，作為有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)早期代表人物之一，英國植物學(xué)家艾爾伯特·霍華德在總結(jié)和研究東方特別是中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上所著的《農(nóng)業(yè)圣典》是有機(jī)農(nóng)業(yè)的開山之作，同時(shí)也是一部集大成之作，它包羅了土壤學(xué)、作物學(xué)、植物病害、環(huán)境科學(xué)等眾多學(xué)科。《四千年農(nóng)夫》（1909年出版）的作者富蘭克林·H·金教授被稱為美國土壤物理學(xué)之父，他曾任美國農(nóng)業(yè)部土地管理局局長，該書記錄了東亞三國特別是中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者真實(shí)的生活環(huán)境，講述了東方各民族先進(jìn)的耕作方法。該書對(duì)《農(nóng)業(yè)圣典》的作者霍華德影響很大。對(duì)于真正的有機(jī)農(nóng)業(yè)參與者來說，這三本書現(xiàn)在依然受用。

中國有機(jī)農(nóng)業(yè)雖然相較于歐美一些國家起步較晚，但在近二三十年發(fā)展相對(duì)平穩(wěn)。數(shù)據(jù)顯示，近幾年我國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)正以每年25%的速度增長。

市場(chǎng)監(jiān)管總局（國家認(rèn)監(jiān)委）發(fā)布的《2023年度有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，2022年中國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品銷售額高達(dá)877.6億元，連續(xù)多年位列全球第四；截至2022年底全國有1.6萬家企業(yè)獲得了2.6萬多張有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書。中國已成為全球第四大有機(jī)農(nóng)業(yè)種植國。

瑞士有機(jī)農(nóng)業(yè)研究所（FiBL）和IFOAM國際有機(jī)聯(lián)盟（IFOAM-Organics International）今年2月發(fā)布的《2024年世界有機(jī)農(nóng)業(yè)概況與趨勢(shì)預(yù)測(cè)》顯示，2022年，美國、德國、中國的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模為586億歐元、153億歐元、124億歐元。我國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模世界第三。

但是我們還要注意這樣一組數(shù)據(jù)：2022年全球有機(jī)產(chǎn)品人均消費(fèi)排名最高的國家為瑞士，人均消費(fèi)為437歐元。而我國有機(jī)產(chǎn)品的人均消費(fèi)僅為9歐元。

由此可見，我國有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展空間很大，我國人均消費(fèi)量、消費(fèi)者需求及消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大。

如何加快推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，生產(chǎn)出更多更好的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品滿足人民群眾日益增長的消費(fèi)需求？個(gè)人認(rèn)為，這需要生產(chǎn)者、政府部門、傳媒包括社會(huì)中介在內(nèi)的第三方機(jī)構(gòu)等一起發(fā)力，同頻共振，共同發(fā)揮作用。

一、生產(chǎn)者的責(zé)任與作用

（用“心”作為）

生產(chǎn)者是有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及市場(chǎng)競(jìng)爭的主體，是產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人，也理應(yīng)是有機(jī)農(nóng)業(yè)的推動(dòng)主體。

一是要有“良心”做有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。即要有社會(huì)責(zé)任感、道德感，為消費(fèi)者奉獻(xiàn)優(yōu)質(zhì)安全的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，既守住質(zhì)量安全底線，又滿足人民日益增長的美好生活需要。生產(chǎn)企業(yè)要在種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工到產(chǎn)品出廠上市全過程把好質(zhì)量安全關(guān)，銷售企業(yè)要嚴(yán)格把好進(jìn)貨關(guān)，確保廣大消費(fèi)者吃得放心、安心。

二是要用“精心”做有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。要做到這一點(diǎn)，必須依靠和發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和引領(lǐng)作用——也就是標(biāo)準(zhǔn)的“守底線”和“拉高線”兩個(gè)作用。

“守底線”是用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)來把關(guān)、規(guī)范有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者及行業(yè)行為，守住產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。特別是對(duì)于有特殊要求的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，一定要按照包括GB/T 19630-2019《有機(jī)產(chǎn)品 生產(chǎn)、加工、標(biāo)識(shí)與管理體系要求》等在內(nèi)的一系列有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范把關(guān)。反之，就會(huì)對(duì)消費(fèi)者生命財(cái)產(chǎn)安全、對(duì)市場(chǎng)公平競(jìng)爭的機(jī)制、對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展乃至國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、對(duì)中國制造在世界上的形象都會(huì)造成極大的傷害。最終也會(huì)讓企業(yè)自食惡果——消費(fèi)者不再相信“有機(jī)”，遠(yuǎn)離“有機(jī)”，企業(yè)就再無機(jī)會(huì)發(fā)展了。

“拉高線”是用高標(biāo)準(zhǔn)來支撐和引領(lǐng)企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新，加快形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，重點(diǎn)通過技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)和產(chǎn)品升級(jí)發(fā)展，促使企業(yè)提高生產(chǎn)效率，降低產(chǎn)品成本，生產(chǎn)出消費(fèi)者喜好的適銷產(chǎn)品，進(jìn)而不斷完善產(chǎn)品功能，升級(jí)換代新產(chǎn)品，動(dòng)態(tài)地滿足消費(fèi)者需要，增強(qiáng)市場(chǎng)購買力，甚至創(chuàng)造出新的消費(fèi)方式、消費(fèi)理念和市場(chǎng)需求，解決有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品很難走進(jìn)“尋常百姓家”的現(xiàn)實(shí)困境。

三是要有“信心”做有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品?！坝行判摹笔侵钙髽I(yè)家對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境和前景要有信心。從有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的良好預(yù)期來看，有如下利好信息。

首先，國家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、保民生的措施很實(shí)。特別是在注重環(huán)境友好型社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)、滿足人們安全健康食物及美好生活需要、促進(jìn)農(nóng)業(yè)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展方面持續(xù)發(fā)力，重視有加，一系列舉措和政策紅利相繼出臺(tái)。

其次，法治建設(shè)對(duì)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的保障作用日益明顯，效果很好。國家注重出臺(tái)并完善相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，打擊假冒偽劣、虛假宣傳等不誠信、不正當(dāng)競(jìng)爭行為力度不斷加大，市場(chǎng)活力與秩序不斷增強(qiáng)優(yōu)化，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品流通渠道更加暢通。

再次，消費(fèi)者的消費(fèi)意識(shí)不斷成熟理性，消費(fèi)能力不斷提高，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣闊。隨著我國改革成果紅利不斷惠及百姓，人民群眾的生活水平不斷提高，購買力不斷增強(qiáng)，消費(fèi)理念由“吃飽”持續(xù)轉(zhuǎn)向“吃好”；加之我國有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平、品牌效應(yīng)不斷提升，消費(fèi)者對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)偏好、消費(fèi)能力和消費(fèi)信心不斷增長，消費(fèi)需求日益旺盛。

因此，生產(chǎn)者當(dāng)樹立信心，努力生產(chǎn)更美好的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)，通過創(chuàng)新升級(jí)，滿足已經(jīng)迸發(fā)的消費(fèi)熱情，充分釋放消費(fèi)潛力，有力推動(dòng)我國有機(jī)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

二、政府的責(zé)任與作用

（扶優(yōu)打假）

各地方政府部門是落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展的政策執(zhí)行者，更是因地制宜促進(jìn)地方特色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的直接推動(dòng)者，必須監(jiān)管服務(wù)并重，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作。

一是加大支持幫扶力度。近幾年，為更好地促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，各地方政府紛紛出臺(tái)推動(dòng)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的支持政策，效果很好。接下來，各級(jí)政府部門更要樹立大農(nóng)業(yè)大食物觀，結(jié)合鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)工作，加大對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)支持幫扶力度。宏觀上，要在改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、完善農(nóng)業(yè)政策體系、提高農(nóng)民綜合素質(zhì)和有機(jī)農(nóng)業(yè)意識(shí)上做文章；中微觀上，在完善有機(jī)認(rèn)證、加快平臺(tái)建設(shè)、組織指導(dǎo)建立有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)、協(xié)調(diào)推動(dòng)實(shí)施“公司+合作社+農(nóng)戶+互聯(lián)網(wǎng)”方式方面，以及在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、品牌打造、產(chǎn)品輸出、市場(chǎng)流通等方面多做文章，多下功夫。

二是完善建立市場(chǎng)體系。加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售全鏈條監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行不合格退出機(jī)制和公告制度，加大對(duì)擾亂市場(chǎng)、欺騙并損害消費(fèi)者利益的假冒偽劣、虛假宣傳、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等失信行為的懲治力度，提高失信違法成本，使消費(fèi)者在放心安心消費(fèi)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品并獲得美好體驗(yàn)的同時(shí)，增強(qiáng)對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的忠誠度并成為有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的傳播者，推動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

三、傳媒及社會(huì)中介的責(zé)任與作用

（揚(yáng)清激濁）

廣義的社會(huì)中介既包括一些行業(yè)性、專業(yè)性、技術(shù)性的協(xié)會(huì)組織、流通渠道、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)等，也包括大眾傳播媒介機(jī)構(gòu)（以下簡稱“傳媒”）等。概括地講，傳媒在促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的主要作用就是：宣傳普及，揚(yáng)清激濁。

一是做好科普宣傳。要通過科普宣傳，讓更多的人走近、了解、接受并關(guān)心、支持、分享有機(jī)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，這對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費(fèi)都有極大的促進(jìn)作用。

二是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。一些假冒偽劣等誠信缺失行為對(duì)消費(fèi)者造成的傷害，對(duì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及名牌企業(yè)造成的損害，往往都是由于信息不對(duì)稱造成的。因此，在優(yōu)質(zhì)品牌產(chǎn)品與假冒偽劣產(chǎn)品的博弈關(guān)系中，及時(shí)向消費(fèi)者傳遞真實(shí)的信息十分必要。傳媒可引領(lǐng)包括行業(yè)中介組織在內(nèi)的各類第三方平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)信息披露，以及各責(zé)任主體的宣傳或曝光，發(fā)揮好社會(huì)輿論監(jiān)督作用，真正成為推介社會(huì)責(zé)任企業(yè)、自律誠信品牌、優(yōu)質(zhì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的宣傳陣地。

作者系原國家質(zhì)檢總局新聞發(fā)言人、新聞辦主任，中國質(zhì)量萬里行促進(jìn)會(huì)原副會(huì)長兼秘書長