李瀚

習(xí)近平總書(shū)記指出：“黨的作風(fēng)是黨的形象，是觀(guān)察黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表。”自中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)，我們黨始終將作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，持續(xù)不斷與黨內(nèi)的不良傾向作斗爭(zhēng)。歷史上，我們黨曾組織多次整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，拔除錯(cuò)誤的苗頭，擦去思想上的塵埃，使黨員干部能夠在思想上、組織上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，確保黨始終成為中國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

《克服目前西南黨內(nèi)的不良傾向》是鄧小平1950年6月6日在中共重慶市第二次代表會(huì)議上所作的報(bào)告。當(dāng)時(shí)，由于官僚主義、命令主義兩種錯(cuò)誤傾向在黨內(nèi)抬頭，黨中央決定在全黨進(jìn)行一次整風(fēng)。根據(jù)中央的指示，時(shí)任中共中央西南局第一書(shū)記的鄧小平認(rèn)真籌劃這次整風(fēng)，并在大會(huì)上對(duì)廣大干部進(jìn)行思想動(dòng)員。在這篇報(bào)告中，他將中央指示與西南地區(qū)實(shí)際相結(jié)合，精準(zhǔn)診斷出西南地區(qū)黨內(nèi)存在的不良傾向，準(zhǔn)確剖析了背后的原因，開(kāi)出了對(duì)癥的藥方。這篇報(bào)告蘊(yùn)含著鄧小平對(duì)黨的建設(shè)的深入思考，體現(xiàn)了他對(duì)黨的建設(shè)理論的突出貢獻(xiàn)，對(duì)當(dāng)下持續(xù)推進(jìn)黨的自我革命仍有重要的借鑒意義。

從百年大計(jì)的高度看待整風(fēng)

隨著解放戰(zhàn)爭(zhēng)走向勝利，我們黨的工作重心也逐漸從爭(zhēng)取戰(zhàn)爭(zhēng)勝利轉(zhuǎn)移到戰(zhàn)后建設(shè)上來(lái)。在中共七屆二中全會(huì)上，毛澤東宣布黨的工作重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，并強(qiáng)調(diào)黨要立即開(kāi)始著手建設(shè)事業(yè)，一步一步地學(xué)會(huì)管理城市。他在報(bào)告中特別指出，奪取全國(guó)勝利，只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完了第一步，全黨同志要堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”。要求務(wù)必繼續(xù)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)。

但是，在大規(guī)模推動(dòng)建設(shè)的過(guò)程中，由于干部隊(duì)伍發(fā)展較快，一些不良傾向逐漸抬頭：少數(shù)干部依仗老資歷驕傲自滿(mǎn)，采取蠻橫態(tài)度去完成工作任務(wù)；少數(shù)干部還存在貪污腐化、政治上墮落頹廢、違法亂紀(jì)等極端嚴(yán)重現(xiàn)象。這些問(wèn)題引起了各階層人民的不滿(mǎn)，影響了黨的形象。毛澤東注意到這個(gè)問(wèn)題，擔(dān)心如再不整訓(xùn)干部，將會(huì)有脫離群眾的危險(xiǎn)。1950年5月1日，中央發(fā)出《關(guān)于在全黨全軍開(kāi)展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示》，要求全黨全軍進(jìn)行一次大規(guī)模的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。

這次整風(fēng)運(yùn)動(dòng)引起鄧小平的高度重視。他注意到，西南地區(qū)的干部隊(duì)伍中不僅存在官僚主義、命令主義問(wèn)題，還存在統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)中的關(guān)門(mén)主義和蛻化腐朽思想。鄧小平對(duì)這些不良傾向憂(yōu)心忡忡，認(rèn)為如不及時(shí)糾正，這些錯(cuò)誤思想會(huì)影響到日后西南地區(qū)黨組織的底色。因此，他在西南局布置整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“有什么樣的干部即創(chuàng)造什么樣的黨、政府及群眾組織。因此花時(shí)間做此工作是西南的百年大計(jì)。”

如何整頓不良傾向

鄧小平在報(bào)告中認(rèn)真剖析了西南地區(qū)黨組織存在的三種不良傾向。第一種不良傾向是中央指出的官僚主義和命令主義。干部看起來(lái)忙得很，但是實(shí)行的是命令主義，違反了政策，脫離了群眾，完成不了任務(wù)，損害了黨的信譽(yù)。對(duì)這種工作方式，鄧小平進(jìn)行了嚴(yán)厲批評(píng)，他把這種錯(cuò)誤傾向上升到貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策的高度，以期引起西南地區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視。他強(qiáng)調(diào)，從遵義會(huì)議以來(lái)，我們黨在毛主席的領(lǐng)導(dǎo)下，保持了黨的路線(xiàn)方針的正確，但是路線(xiàn)正確并不等于解決了一切問(wèn)題，還要看黨的各級(jí)干部和黨員是否正確執(zhí)行這個(gè)路線(xiàn)。這種大局觀(guān)體現(xiàn)了鄧小平極高的政治站位。

隨后，鄧小平剖析川東的征糧工作以及重慶工廠(chǎng)的工作兩個(gè)案例，點(diǎn)明開(kāi)展工作的正確方法，即堅(jiān)持群眾觀(guān)點(diǎn)和群眾路線(xiàn)。他強(qiáng)調(diào)“努力加上方法正確，才能完成任務(wù)。這里面包括政策與作風(fēng)兩個(gè)問(wèn)題，而總的是聯(lián)系群眾的問(wèn)題”。在工作繁重且急迫的情況下，只有走群眾路線(xiàn)，才能做好工作。在走群眾路線(xiàn)時(shí)，還要堅(jiān)持正確的作風(fēng)。這便是理論與實(shí)際結(jié)合的作風(fēng)，聯(lián)系群眾的作風(fēng)，自我批評(píng)的作風(fēng)。

西南地區(qū)黨組織存在的第二種不良傾向是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的關(guān)門(mén)主義。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)、武裝斗爭(zhēng)、黨的建設(shè)是我們黨在革命中戰(zhàn)勝敵人的三大法寶。革命勝利后，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)還要不要堅(jiān)持？這個(gè)問(wèn)題始終困擾著一些黨員干部。有的干部不理解勝利后必須堅(jiān)持和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的必要性，排斥、拒絕與黨外人士合作。

針對(duì)這種關(guān)門(mén)主義，鄧小平在報(bào)告中亮出了自己的鮮明態(tài)度：“過(guò)去需要統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，今后同樣需要，不僅需要，而且還要進(jìn)一步鞏固。如果拋棄了統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，革命還要遭受失敗。”他從兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論出發(fā)，深入剖析統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的本質(zhì)，從理論的高度論證堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的必要性。他還從西南地區(qū)的現(xiàn)狀出發(fā)，闡明了堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的現(xiàn)實(shí)必要性。西南地區(qū)屬于新解放區(qū)，需要完成的任務(wù)工作多，面臨的情況復(fù)雜，但地方干部中僅有三萬(wàn)多名黨員，其余十余萬(wàn)干部為非黨員干部。如果處理不好統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)問(wèn)題，處理不好黨員與非黨員的合作問(wèn)題，勢(shì)必會(huì)影響西南地區(qū)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。最后，鄧小平從貫徹中央路線(xiàn)方針政策的高度，強(qiáng)調(diào)黨員要自覺(jué)服從黨的路線(xiàn)和政策，全心全意為人民服務(wù)，做好工作，這從黨員的職責(zé)義務(wù)上論證了堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的必要性。

如何發(fā)揮黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)中的領(lǐng)導(dǎo)作用？鄧小平向廣大黨員干部提出了三個(gè)要求：一是要堅(jiān)決執(zhí)行共同綱領(lǐng)以及中央人民政府的各項(xiàng)指示；二是要善于團(tuán)結(jié)黨外人士去實(shí)現(xiàn)共同綱領(lǐng)和執(zhí)行法令；三是要有不怕麻煩、謙遜樸素和實(shí)事求是的作風(fēng)，以及一心一意為人民服務(wù)不計(jì)其他的工作態(tài)度。鄧小平堅(jiān)決批評(píng)老是拿共產(chǎn)黨員的牌子和革命多少年的資格去壓別人，硬要黨外人士服從自己這種脫離群眾的做法。他強(qiáng)調(diào)，正確的主張必須與良好的工作方法結(jié)合起來(lái)。如果我們既堅(jiān)持共同綱領(lǐng)，又態(tài)度坦白誠(chéng)懇和具有說(shuō)服力，這樣就是批評(píng)別人，別人也愿意接受，這才算是好的領(lǐng)導(dǎo)。

西南地區(qū)黨組織存在的第三種不良傾向就是蛻化腐朽思想。少數(shù)干部認(rèn)為革命已經(jīng)勝利了，是時(shí)候享受了，忙著爭(zhēng)房子、爭(zhēng)車(chē)子。甚至有部分曾經(jīng)冒著槍林彈雨沖鋒的干部，蛻化成了連五里路都走不了的“五里腿”。為什么會(huì)出現(xiàn)這些不良傾向？鄧小平從兩個(gè)層面給出了答案：一個(gè)是思想層面，戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后部分同志沒(méi)有貫徹毛澤東繼續(xù)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的囑托，忽視了面臨的艱巨任務(wù)，精神松懈了，認(rèn)為可以享樂(lè)了；另一個(gè)是組織層面，目前西南地區(qū)黨內(nèi)的組織生活不夠健全，黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏批評(píng)與自我批評(píng)。為克服這些不良傾向，鄧小平提出四個(gè)辦法：一是要認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，根據(jù)“懲前毖后”與“治病救人”的方針，幫助犯錯(cuò)誤的同志著重從思想上解決問(wèn)題；二是要?dú)g迎人民群眾監(jiān)督；三是要嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活；四是要認(rèn)真建立學(xué)習(xí)制度。這些辦法精確地瞄準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，對(duì)克服三種不良傾向發(fā)揮了重要作用。

鄧小平的報(bào)告，既根據(jù)中央精神指出了西南黨建工作中所存在問(wèn)題的共性，又深刻分析了西南地區(qū)黨組織不良傾向的個(gè)性，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。這篇報(bào)告也充分體現(xiàn)了鄧小平對(duì)黨的建設(shè)的深入思考。其中關(guān)于如何貫徹落實(shí)黨中央決策部署、堅(jiān)持群眾路線(xiàn)、堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)等內(nèi)容，至今仍然能給予我們啟發(fā)。更難得的是，這篇報(bào)告充分彰顯了鄧小平堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)持群眾路線(xiàn)的赤子情懷，從大局著眼的戰(zhàn)略思維以及實(shí)事求是的思考方式。幾十年后，這篇報(bào)告仍能傳授我們干事創(chuàng)業(yè)的正確方法，引導(dǎo)我們繼續(xù)緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，為?shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而不懈奮斗。

（作者單位：中央黨史和文獻(xiàn)研究院）