一時(shí)陷入困境而背負(fù)不良信用的企業(yè)究竟是“一蹶不振”還是能東山再起？“稅收非正常戶” “吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照” “信用評(píng)級(jí)下調(diào)”，重整企業(yè)該如何走出不良信用記錄的陰影、重獲信任、重返賽道？近年來(lái)，上海重整企業(yè)修復(fù)機(jī)制建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，為上海加快打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境作出積極貢獻(xiàn)，實(shí)施重整信用修復(fù)的目的，是通過(guò)甄別篩選，讓已實(shí)質(zhì)恢復(fù)信用、具備重返市場(chǎng)條件的企業(yè)，重新獲得“入場(chǎng)券”，幫助其真正融入市場(chǎng)，在公平競(jìng)爭(zhēng)中重獲新生。

近三年來(lái)，全市法院共審結(jié)企業(yè)重整、和解案件154件，相關(guān)企業(yè)完成各類(lèi)信用修復(fù)6000余件次，為促進(jìn)危困企業(yè)重整再生、維護(hù)經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益提供了重要制度支撐。

形成府院協(xié)調(diào)的工作格局

上海法院配合市人大常委會(huì)研究制定《浦東新區(qū)完善市場(chǎng)化法治化企業(yè)破產(chǎn)制度若干規(guī)定》，探索建立有別于正常經(jīng)營(yíng)企業(yè)的重整企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制;會(huì)同人民銀行、稅務(wù)、城建、市場(chǎng)監(jiān)管、銀保監(jiān)等部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于健全破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制的會(huì)議紀(jì)要》。相關(guān)部門(mén)在提升辦理破產(chǎn)便利度、建立中小微企業(yè)破產(chǎn)保護(hù)機(jī)制方面通力合作，推動(dòng)重整企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制持續(xù)完善。

2023年4月，上海高院聯(lián)合17家行政部門(mén)出臺(tái)《上海市加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成 提升辦理破產(chǎn)便利度的若干措施》，聚焦納稅、金融、市場(chǎng)監(jiān)管、招投標(biāo)等主要領(lǐng)域，在原有司法政策、執(zhí)法思維上進(jìn)行突破與創(chuàng)新。比如，在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域，因長(zhǎng)期未經(jīng)營(yíng)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的重整企業(yè)，可依法申請(qǐng)恢復(fù)經(jīng)營(yíng)資格;按照重整計(jì)劃清償行政罰款后的重整企業(yè)，可按照“已經(jīng)履行繳納罰款義務(wù)”申請(qǐng)信用修復(fù)，等等。

建立順暢高效的服務(wù)平臺(tái)

上海法院依托“信用中國(guó)（上海）”網(wǎng)站開(kāi)設(shè)破產(chǎn)重整案件信息公示專(zhuān)欄，集中公示企業(yè)破產(chǎn)相關(guān)重要信息、豐富企業(yè)信用公示的內(nèi)容，為完善破產(chǎn)企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制打下良好基礎(chǔ)。打通“一網(wǎng)通辦” “信用中國(guó)（上海）”和上海法院審判系統(tǒng)之間的信息共享通道，實(shí)現(xiàn)一鍵查詢(xún)重整企業(yè)信用受限情況、一鍵提出信用修復(fù)申請(qǐng)，提供查詢(xún)辦理進(jìn)度、獲取相關(guān)證明文件等便捷服務(wù)，為管理人辦理重整企業(yè)信用修復(fù)搭建專(zhuān)門(mén)通道。如，一重整企業(yè)在“信用中國(guó)（上海）”提交材料后，7個(gè)工作日內(nèi)即獲得審批通過(guò)，多條環(huán)保處罰記錄得到修復(fù)，為該企業(yè)恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)提供了有力支持。該案被最高人民法院評(píng)選為人民法院依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益典型案例。

完善支持重整的政策體系

上海法院積極回應(yīng)重整和解企業(yè)的特殊需求，大力推動(dòng)政策制度優(yōu)化，建立健全契合重整和解企業(yè)特點(diǎn)的信用修復(fù)政策規(guī)則體系。如，明確法院裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃后，管理人可憑相關(guān)裁判文書(shū)申請(qǐng)信用修復(fù)。經(jīng)與市市場(chǎng)監(jiān)管局溝通，明確有關(guān)行政罰款按照重整計(jì)劃確認(rèn)的清償比例得到清償?shù)模撈髽I(yè)即可按照“履行了繳納罰款義務(wù)”的條件申請(qǐng)信用修復(fù);對(duì)于因長(zhǎng)期未經(jīng)營(yíng)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的重整企業(yè)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)可憑法院文書(shū)撤銷(xiāo)原來(lái)作出的吊銷(xiāo)處罰決定，為企業(yè)恢復(fù)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、繼續(xù)投入運(yùn)營(yíng)提供了必要的制度供給。