“雙減”政策的頒布與實行

“雙減”政策即減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的政策，是中國教育領(lǐng)域的一項重大改革。這一政策的出臺旨在從根本上解決學(xué)生負(fù)擔(dān)過重的問題，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，營造健康的教育生態(tài)。

一方面，“雙減”政策著眼于減輕學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)。減輕作業(yè)負(fù)擔(dān)應(yīng)遵循減量不減質(zhì)的原則，通過優(yōu)化作業(yè)設(shè)計、控制作業(yè)量、提高作業(yè)質(zhì)量等措施，確保學(xué)生在完成必要作業(yè)的同時，能夠擁有更多的休息和娛樂時間。這一舉措有助于保障學(xué)生的身心健康，提高他們的學(xué)習(xí)效率和生活質(zhì)量。

另一方面，“雙減”政策還強(qiáng)調(diào)減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。隨著教育越來越“內(nèi)卷”，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成為了學(xué)生的第二課堂主陣地，隨之而來的是學(xué)生的校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)加重。為此，政府采取了一系列措施，如嚴(yán)格規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營行為，禁止其超前超綱教學(xué)、與學(xué)校教育內(nèi)容相違背等行為。

“雙減”政策要求學(xué)校切實提升育人水平，通過改進(jìn)教學(xué)方法、優(yōu)化課程設(shè)置、加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)等措施，提高學(xué)校教育的質(zhì)量和效果，注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。為了更好地保障學(xué)生的權(quán)益和利益，政府加強(qiáng)了對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范和管理，通過制定嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)日常監(jiān)管、完善退出機(jī)制等措施，確保校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在合法合規(guī)的軌道上運行。這一政策的實行有助于學(xué)生在校內(nèi)獲得更加全面、系統(tǒng)的教育，降低對校外培訓(xùn)的依賴度。

“雙減”政策面臨的困境

盡管“雙減”政策的初衷是好的，但在實際實施過程中也遇到了一些挑戰(zhàn)。

首先，為了更好地貫徹落實“雙減”政策，教師的工作量與工作強(qiáng)度不斷增加，教學(xué)難度增大，然而目前在職在崗教師在數(shù)量上嚴(yán)重不足，在專業(yè)能力上也有待提升。這使得學(xué)校在“雙減”政策下難以保障體育教育的質(zhì)量和效果，無法滿足學(xué)生全面健康成長的需求。

其次，盡管大部分學(xué)校都配備有一定的體育設(shè)施，但由于場館維護(hù)、安全、管理等因素的影響，這些體育設(shè)施的可利用時間僅限于教學(xué)與訓(xùn)練時間，未能對學(xué)生與社會全面開放。這導(dǎo)致學(xué)校體育設(shè)施在課外時間及假期處于閑置狀態(tài)，利用率不高。如何有效利用體育設(shè)施成為“雙減”政策下需要解決的一個重要問題。

最后，在“雙減”政策下，學(xué)校體育教育還面臨著家校分離的癥結(jié)。傳統(tǒng)的學(xué)校體育教學(xué)模式以學(xué)校為中心，家長和社會的參與度很低，這使得家長和學(xué)校難以形成聯(lián)動的體育活動氛圍。家校分離的問題不僅不利于學(xué)生體育運動興趣及習(xí)慣的形成，還可能影響學(xué)生對體育教育的態(tài)度和參與度。

家校社如何協(xié)同解決相關(guān)問題

學(xué)校的主導(dǎo)作用

學(xué)校作為落實“雙減”政策的重要陣地，需要轉(zhuǎn)變陳舊的教育觀念，樹立以學(xué)生為本的教育理念，關(guān)注每一個學(xué)生的成長和發(fā)展。在日常教學(xué)中，學(xué)校要深化課堂教學(xué)改革，提高課堂教學(xué)質(zhì)量，減少機(jī)械性、重復(fù)性作業(yè)，切實減輕學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。學(xué)校應(yīng)該利用一切可以利用的教育資源，優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)，提升教師教育教學(xué)能力，確保學(xué)生在校內(nèi)得到高質(zhì)量的教育。在課下，學(xué)校應(yīng)不斷豐富教育教學(xué)活動，注重學(xué)生的全面發(fā)展，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性，減少學(xué)生對校外培訓(xùn)的依賴。

“雙減”政策實行后，作業(yè)量減少，課后輔導(dǎo)暫停，家長擔(dān)心學(xué)生跟不上課堂進(jìn)度，普遍存在焦慮情緒。學(xué)校要加強(qiáng)與家長的溝通，了解他們的需求，引導(dǎo)他們樹立正確的教育觀念，提供更多的教育資源和信息，通過多種途徑進(jìn)行疏導(dǎo)和緩解，幫助家長更好地陪伴孩子成長，共同推進(jìn)家校共育工作，形成教育合力。

家長的認(rèn)知提升

家長作為學(xué)生成長的第一責(zé)任人，其認(rèn)知水平和教育觀念對孩子的成長具有重要影響。部分家長可能存在著“唯分?jǐn)?shù)論”的陳舊觀念，過分追求孩子的學(xué)業(yè)成績，忽視孩子的身心健康和全面發(fā)展。家長需要轉(zhuǎn)變這些觀念，關(guān)注孩子的興趣、特長和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，鼓勵孩子多參與社會實踐和文體活動，促進(jìn)其全面發(fā)展。

家長需要認(rèn)識到，減輕孩子負(fù)擔(dān)并非放任不管，而是要通過科學(xué)的方法和手段引導(dǎo)孩子養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和生活習(xí)慣，培養(yǎng)其綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。同時，家長也要關(guān)注孩子的身心健康，避免過度追求學(xué)業(yè)成績而忽視孩子的全面發(fā)展。

社會的宏觀調(diào)控

社會環(huán)境對“雙減”政策的實施也有重要影響。政府和社會各界應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對教育領(lǐng)域的投入和支持，優(yōu)化教育資源配置，提高教育質(zhì)量。同時，要加大對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，規(guī)范市場秩序，防止無序競爭和過度逐利行為。此外，還要加強(qiáng)社會宣傳引導(dǎo)，營造尊重教育、理解教育、支持教育的良好氛圍。

要想實現(xiàn)“雙減”政策的長期有效，必須從源頭上進(jìn)行治理，只有改革教育評價體系，完善招生考試制度，才能改變學(xué)生和家長對分?jǐn)?shù)過度追求的現(xiàn)狀。

在解決“雙減”政策實行過程中的問題時，家長、學(xué)校、社會都扮演著重要角色，只有三方協(xié)作，才能更好地推動“雙減”政策的順利實施和落地生根。

作者單位|青海民族大學(xué)政治與公共管理學(xué)院