凡要做事,都求落到實(shí)處,收到實(shí)效。
然而近年來,一股形式主義邪風(fēng)卻悄然興起,在一些地區(qū)和部門流行。其中一個重要表現(xiàn)就是一些工作打著“落實(shí)”的旗號,卻做只講面子、不講里子的表面文章,最終不僅使任務(wù)落空,而且造成亂象叢生的“偽落實(shí)”。其表現(xiàn)有多種面孔,且不斷花樣翻新。最明顯最常見的有三樣——
一是口惠而實(shí)不至,這叫口頭落實(shí)。有一首順口溜對其描述是:“唱贊歌,喊口號,雷聲大,雨點(diǎn)小,熱熱鬧鬧放空炮,領(lǐng)導(dǎo)說:‘落實(shí)’了?!?/p>
二是把開會傳達(dá)等同于落實(shí),這叫會議落實(shí)。上級下發(fā)重要文件或重要指示,立即開會傳達(dá),只見照本宣科的“原汁原味不走樣”,不見聯(lián)系實(shí)際的“怎么辦”,如此層層傳達(dá),層層照轉(zhuǎn)。對此也有群眾調(diào)侃:“開個會,念個稿,上個電視,登個報(bào),啊!落實(shí)了?!?/p>
三是以文件報(bào)表代替落實(shí),這叫紙面落實(shí)。把上級重要文件和指示要求,加上“要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻理解,切實(shí)貫徹執(zhí)行”云云,并附有上級要填寫的各類報(bào)表,發(fā)到所屬單位,把落實(shí)的傳達(dá)學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)變成層層空轉(zhuǎn),督促檢查環(huán)節(jié)則“不查實(shí)效,只信報(bào)表”,“不看現(xiàn)場,只看臺賬”。
此外,還有不從實(shí)際出發(fā),不分青紅皂白,只求省時省力的“一刀切式落實(shí)”;把自身應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)推給下屬的“攤派指標(biāo)式落實(shí)”;對自身有利則干、無利則拖的“趨利性落實(shí)”;不看實(shí)情而看風(fēng)轉(zhuǎn)舵、憑風(fēng)辦事的“選擇性落實(shí)”,等等。
這些堂而皇之的弄虛作假,是新形勢下的一種深層次腐敗。
何以如此?很大一部分發(fā)生在基層的“偽落實(shí)”,是不得已而為之,是上級下達(dá)的任務(wù)嚴(yán)重脫離實(shí)際,指標(biāo)過高、要求過急、負(fù)擔(dān)過重,使下面無所適從才出此下策以應(yīng)付上級。有一些“偽落實(shí)”,則是在新形勢下有的領(lǐng)導(dǎo)干部心態(tài)發(fā)生了霉變,政績觀錯位。
其中有的面對大變局下的新形勢新任務(wù)認(rèn)識不清,解決艱巨復(fù)雜問題的能力不足,遇事能推則推,能躲則躲,不求功,不擔(dān)責(zé),不作為。面對難題,缺乏解決動力和能力,搞形式主義成了最佳選項(xiàng)。
還有少數(shù)人,原本思想就不純,登上領(lǐng)導(dǎo)崗位后,迷信于追求權(quán)力,兩眼緊盯上位,思想行動的中心點(diǎn)是博取上級的眼球,費(fèi)盡心力造政績工程。上面下達(dá)的任務(wù)指標(biāo),他再加高一碼,并要求下屬層層加碼。對下的督促檢查,在正常程序下,“延伸督查”,提“頂格要求”,不顧客觀條件,急于求成,最后都是“只見鼓吹、不見結(jié)果”的虎頭蛇尾。上級提倡的事總要做過頭是他們的工作常態(tài),這類人是“偽落實(shí)”的創(chuàng)造者、推進(jìn)者。
(摘自《北京日報(bào)》)