曼德拉怎樣痛下決心與中國建交

好事多磨

在中國與南非發(fā)展關(guān)系的過程中，曼德拉顯然是最為關(guān)鍵的人物。他在南非國內(nèi)和國際上都有很高的聲望，在中國與南非建交問題上，他的態(tài)度至關(guān)重要，因此，他也成了我們工作的重點(diǎn)。

曼德拉公開表示奉行“兩個(gè)中國”政策的態(tài)度，構(gòu)成兩國建交的障礙。這個(gè)障礙不克服，中國和南非建交的事情將會(huì)一拖再拖。

江澤民主席11月30日（1993年）曾給曼德拉去信說：我對(duì)閣下所談尊重聯(lián)合國關(guān)于臺(tái)灣問題的立場(chǎng)，愿與中國建交并準(zhǔn)備進(jìn)行建交談判表示贊賞。我時(shí)?；貞浧痖w下1992年對(duì)中國的成功訪問，對(duì)閣下關(guān)于新南非將按國際慣例解決對(duì)華關(guān)系的講話記憶猶新。中國人民和包括我本人在內(nèi)的中國領(lǐng)導(dǎo)人，對(duì)閣下始終懷有友好感情。中國人民曾把南非人民爭取種族平等的斗爭視為自己的斗爭，并同南非人民分享過新南非誕生的喜悅。江主席在信中又說，我們都認(rèn)識(shí)到，要實(shí)現(xiàn)兩國建交，就必須妥善解決臺(tái)灣問題。臺(tái)灣問題事關(guān)中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整，牽系著中華民族的根本利益和12億中國人民的感情。中國絕不會(huì)接受“雙重承認(rèn)”。中國與世界上159個(gè)國家建立了外交關(guān)系，成功地解決了臺(tái)灣問題。相信閣下會(huì)以政治家的遠(yuǎn)見卓識(shí)，推動(dòng)中國、南非關(guān)系朝著正確的方向發(fā)展。中國政府愿對(duì)南非政府為發(fā)展兩國關(guān)系采取的實(shí)質(zhì)性步驟做出積極反應(yīng)。

應(yīng)該說，“非國大”（南非非洲人國民大會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)我方立場(chǎng)的理解是明白無誤的。在這一問題上，南非不應(yīng)繼續(xù)采取騎墻態(tài)度。

12月初（1994年），“非國大”召開執(zhí)委會(huì)，討論對(duì)華關(guān)系問題，曼德拉出席了會(huì)議。“非國大”執(zhí)委會(huì)建議政府派一高級(jí)代表團(tuán)訪華，同中國討論兩國關(guān)系問題，啟動(dòng)兩國關(guān)系正?；M(jìn)程；另外也將派團(tuán)赴臺(tái)灣，將有關(guān)決定通知臺(tái)灣。會(huì)議就一個(gè)中國的立場(chǎng)達(dá)成了共識(shí)。

正面突破

1996年3月下旬，恩佐外長應(yīng)邀正式訪華，這是曼德拉執(zhí)政以來首次派內(nèi)閣部長來華與我們討論雙邊關(guān)系問題。

江澤民主席語重心長地對(duì)恩佐說，曼德拉總統(tǒng)閣下知道，從毛澤東主席開始，中國就支持南非人民反對(duì)種族主義的斗爭。反對(duì)種族歧視、反對(duì)殖民主義，是我們的一貫主張。曼德拉坐過近27年牢，我欽佩他不屈不撓的斗爭精神，中國人民對(duì)他也很尊敬。我們理解曼德拉執(zhí)政后，繼承了前政權(quán)與臺(tái)灣的“外交關(guān)系”，也理解他對(duì)中國人民懷有友好情誼。在此，我不想使用外交辭令，只想直接、坦誠地告訴曼德拉總統(tǒng)：與中國建立外交關(guān)系，必須承認(rèn)只有一個(gè)中國，我們不可能接受“雙重承認(rèn)”，也不希望在受人尊敬的曼德拉手中開創(chuàng)一個(gè)先例。

我同恩佐也進(jìn)行了長時(shí)間的會(huì)談。他坦誠相告，南非新政府繼承了前政權(quán)遺留下來的困難局面，為了實(shí)施經(jīng)濟(jì)重建與發(fā)展計(jì)劃，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，解決失業(yè)難題，需要投入大量資金，而臺(tái)灣承諾為其“重建與發(fā)展計(jì)劃”搞一些項(xiàng)目，如建立職業(yè)培訓(xùn)中心，更新武器裝備，等等。臺(tái)灣的援助估計(jì)達(dá)三億美元，這是南非現(xiàn)在所急需的。接著，他話鋒一轉(zhuǎn)，又說，南非同中國沒有建交是極不正常的，希望中方提出明智的建議，使南非能夠走出在解決兩國關(guān)系中進(jìn)退維谷的困境，并說，代表團(tuán)訪華最重要的任務(wù)，就是聽取中國方面幫助我們擺脫困境的建議。

我回顧了中國和南非兩國人民之間的友誼及兩國近年來關(guān)系發(fā)展情況。我說，兩國互設(shè)研究中心，是我與南非前政權(quán)的博塔外長所確定的。那時(shí)的南非在發(fā)展兩國關(guān)系方面還做了點(diǎn)事，以“非國大”為主體的南非民族團(tuán)結(jié)政府應(yīng)比前政權(quán)做得更多一些。中方深信，中國和南非作為在各自地區(qū)有影響的大國，在政治、經(jīng)濟(jì)和國際事務(wù)中合作的前景十分廣闊。早日實(shí)現(xiàn)建交，不僅符合兩國人民的根本利益，而且有助于世界的和平與穩(wěn)定。

針對(duì)南非擔(dān)心與中國建交后經(jīng)濟(jì)受損的心理，我明確告訴他，中方不反對(duì)南非與中國建交后同臺(tái)灣保持經(jīng)貿(mào)關(guān)系，相反，我們?cè)敢饪吹脚_(tái)灣與南非經(jīng)貿(mào)關(guān)系繼續(xù)發(fā)展，但是，這種關(guān)系必須是民間性質(zhì)的。

痛下決心

1996年4月底至5月初，聯(lián)合國第九屆貿(mào)易和發(fā)展大會(huì)在南非舉行，這為我們提供了一個(gè)與南非領(lǐng)導(dǎo)人再次接觸的機(jī)會(huì)。中央決定由吳儀部長任中國政府經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)團(tuán)長，讓她再次與曼德拉總統(tǒng)、恩佐外長商談。

在與曼德拉會(huì)見時(shí)，吳儀部長轉(zhuǎn)交了江澤民主席給曼德拉的復(fù)信。在信中，江主席重申了中國政府解決臺(tái)灣問題的基本方針和關(guān)于兩國建交問題的原則立場(chǎng)，表示中國人民有能力自主實(shí)現(xiàn)祖國的統(tǒng)一。

曼德拉總統(tǒng)表示，“非國大”絕大多數(shù)執(zhí)委都支持現(xiàn)在就與中國建交。他們都清楚，如果南非不同臺(tái)灣斷絕“外交關(guān)系”，中國是不會(huì)同南非建交的。但他又說，對(duì)這個(gè)問題應(yīng)該慎重，希望能謹(jǐn)慎處理。南非將派代表團(tuán)到北京和臺(tái)北討論此事。南非熱切希望盡早同中國建交，但也要向臺(tái)灣說明。

那年11月26日，曼德拉主動(dòng)邀請(qǐng)我國駐南非研究中心主任顧欣爾共進(jìn)午餐。落座后，曼德拉就說，他已做出了南非不晚于1997年底同臺(tái)灣“斷交”而與中華人民共和國建交的決定，并說，當(dāng)天上午已將這個(gè)決定通知了臺(tái)灣駐南非“大使”陸以正。

第二天下午，曼德拉總統(tǒng)、恩佐外長和帕哈德副外長召開記者招待會(huì)，正式宣布了這一決定，并希望于1997年1月開始與中方進(jìn)行建交談判。

12月5日，曼德拉給江澤民主席寫信。他在信中明確提出，南非將于1997年12月31日結(jié)束對(duì)臺(tái)灣的“外交承認(rèn)”，現(xiàn)在正是南非遵循國際慣例，實(shí)現(xiàn)與中華人民共和國關(guān)系正?；椒€(wěn)過渡的合適時(shí)機(jī)。他也談到，斷絕與臺(tái)灣的“外交關(guān)系”，無疑將使南非付出重大代價(jià)，然而，南非相信，與中華人民共和國關(guān)系的迅速擴(kuò)大，將會(huì)使可能出現(xiàn)的損失得到彌補(bǔ)。

從上述信中可以看出，南非做出與中國實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；臎Q定，并不是一件容易的事情。因此，我們抓住時(shí)機(jī)，積極響應(yīng)。

1997年1月下旬，外交部部長助理吉佩定赴南非進(jìn)行“工作訪問”，與帕哈德副外長就兩國建交問題舉行了首輪談判，遞交了中方準(zhǔn)備的建交公報(bào)和備忘錄。吉佩定分別會(huì)見了曼德拉總統(tǒng)和恩佐外長，向他們轉(zhuǎn)交了江澤民主席和我的信。南非方面再次確認(rèn)不晚于1998年1月1日與中國建交，基本上接受了中方在文件中所提出的立場(chǎng)。

與南非舉行的第二輪建交談判，比預(yù)定時(shí)間稍晚了一些。6月8日，帕哈德副外長抵京，進(jìn)行工作訪問。這次工作訪問一共進(jìn)行了四天。最后，雙方就建交公報(bào)和內(nèi)部諒解備忘錄達(dá)成了一致，并草簽了文件。

南非在文件中確認(rèn)，不晚于1997年12月31日與中國建交，同時(shí)，明確承諾與臺(tái)灣“斷交”“廢約”“撤館”，今后不再與臺(tái)灣保持“任何形式的官方關(guān)系”。

實(shí)現(xiàn)建交

1997年12月28日，我應(yīng)恩佐的邀請(qǐng)，正式開始訪問南非。30日，我與恩佐簽署了兩國建交的聯(lián)合公報(bào)和諒解備忘錄。據(jù)此，從1998年1月1日起，中國和南非正式建立了外交關(guān)系。

1998年元旦，是中國、南非建交之日，中國駐南非共和國大使館在那天舉行了開館儀式。出席開館儀式的，有恩佐外長、南非各界知名人士、當(dāng)?shù)厝A人和華僑代表，以及中國使館全體館員等，一共300多人。

上午9時(shí)，我宣布大使館正式開館，隨后致賀詞，并揭開了嶄新的館牌。鮮艷的五星紅旗冉冉升起，雄壯的《義勇軍進(jìn)行曲》響徹使館大院。人們相互祝賀，全場(chǎng)一片歡騰。

中國、南非建交，在南非各界引起了強(qiáng)烈反響。國際社會(huì)也廣泛給予了好評(píng)，許多非洲國家贊揚(yáng)，這是中國外交的一大勝利。此事不僅是中國、南非關(guān)系史上的大事，也是中國與非洲關(guān)系史上的一件大事。南非與中國建交，在政治上獲得一個(gè)全新的強(qiáng)大盟友，同時(shí)也獲得了不可忽視的經(jīng)濟(jì)伙伴。一些媒體指出，中國、南非建交使臺(tái)灣當(dāng)局失去了最大的一個(gè)“建交國”和在非洲的重要外交支柱，臺(tái)“務(wù)實(shí)外交”因此受到了又一次的沉重打擊。

（摘自《國際人才交流》）