普京訪問(wèn)越南的“遠(yuǎn)和近”

距離莫斯科6700多公里的河內(nèi)，成為普京自2022年2月以來(lái)出訪最遠(yuǎn)的目的地。當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月19日到20日，俄羅斯總統(tǒng)普京先后訪問(wèn)朝鮮、越南。這是他自2000年以來(lái)首次訪問(wèn)朝鮮，以及第五次以總統(tǒng)身份到訪越南。

6月20日，普京與越共中央總書記阮富仲、越南國(guó)家主席蘇林舉行會(huì)談，并會(huì)見越南政府總理范明政和國(guó)會(huì)主席陳青敏。越南國(guó)家電視臺(tái)播出的畫面中，現(xiàn)年80歲的阮富仲會(huì)見普京時(shí)，全程坐在椅子上。會(huì)談開始前，普京在越共中央書記處常務(wù)書記梁強(qiáng)的引導(dǎo)下，來(lái)到阮富仲的座位旁和他握手。

一天之內(nèi)和“四駕馬車”分別進(jìn)行正式會(huì)談和會(huì)見，在普京的越南之行中不算常見。2017年上一次到訪越南時(shí)，普京主要是出席亞太經(jīng)合組織（APEC）領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，他和時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)特朗普的會(huì)面更受輿論關(guān)注。2013年訪問(wèn)越南時(shí)，普京和越南國(guó)家主席張晉創(chuàng)舉行會(huì)談，同時(shí)分別會(huì)見越共中央總書記阮富仲與政府總理阮晉勇。

蘇林的主場(chǎng)外交“首秀”

從公開報(bào)道看，6月20日的行程中，普京和阮富仲重在“商定重大方向和舉措”，和范明政討論了科技、教育、能源等領(lǐng)域合作的具體事宜。范明政還陪同普京參觀了越俄友好關(guān)系圖片展。不過(guò)，6月20日陪同普京最久的越南領(lǐng)導(dǎo)人，還是國(guó)家主席蘇林。

今年5月22日，原越南公安部長(zhǎng)蘇林當(dāng)選為越南國(guó)家主席，此前他長(zhǎng)期在公安系統(tǒng)任職。最近一個(gè)月，蘇林曾會(huì)見駐越外國(guó)使節(jié)。但接待普京，堪稱他的主場(chǎng)外交“首秀”。

6月20日中午，蘇林按照歡迎國(guó)家元首最高禮節(jié)，在主席府為普京舉行歡迎儀式。隨后，他們率兩國(guó)代表團(tuán)舉行會(huì)談。會(huì)談結(jié)束后，蘇林和普京共同見證合作文件簽署并會(huì)見記者。雙方簽署了11份文件，并發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步深化全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聲明。

當(dāng)晚，在普京結(jié)束和阮富仲、范明政等越南領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)談會(huì)見后，蘇林陪同普京前往歌劇院，會(huì)見了400多名“對(duì)俄羅斯國(guó)家、人民和文化充滿熱愛的嘉賓”，并一同觀看演出。這場(chǎng)演出的其他出席者，多是越俄友好協(xié)會(huì)人士及幾代越南留蘇/俄校友和學(xué)生。

這場(chǎng)特別活動(dòng)呼應(yīng)了訪問(wèn)的主題。俄方官員稱，教育合作是普京此行的重點(diǎn)。目前，有約3000名越南學(xué)生在俄羅斯高校留學(xué)。普京宣布，俄方明年將拿出1000個(gè)預(yù)算名額分配給越南留學(xué)生，雙方還將研究在河內(nèi)設(shè)立俄語(yǔ)教學(xué)機(jī)構(gòu)。

在歌劇院相對(duì)輕松的氛圍中，普京談起俄語(yǔ)和俄國(guó)文學(xué)藝術(shù)的美好，也借機(jī)批評(píng)西方對(duì)俄羅斯藝術(shù)的抵制。他說(shuō)，柴可夫斯基、莫扎特、舒伯特、格林卡、李斯特都是偉大的藝術(shù)家，應(yīng)當(dāng)“讓世界各地的人都有機(jī)會(huì)欣賞他們的藝術(shù)”。蘇林則在致辭時(shí)引用俄羅斯諺語(yǔ)“一切財(cái)富都無(wú)法與友誼相比”“一個(gè)老朋友勝過(guò)兩個(gè)新朋友”，強(qiáng)調(diào)越南對(duì)“老朋友”的感念。

歌劇院的活動(dòng)結(jié)束后，蘇林又在歷史悠久的大都會(huì)酒店設(shè)宴招待普京。兩人共同品嘗本地美食，包括一種口味特別的冰淇淋，原料包括從蘇林的家鄉(xiāng)興安省采摘的龍眼。

據(jù)克里姆林宮消息，普京還和越南領(lǐng)導(dǎo)人互贈(zèng)禮物，并邀請(qǐng)阮富仲、蘇林訪問(wèn)俄羅斯，邀請(qǐng)?zhí)K林出席計(jì)劃于2025年在莫斯科舉行的紀(jì)念衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年活動(dòng)。2021年，時(shí)任越南國(guó)家主席阮春福曾應(yīng)邀訪問(wèn)俄羅斯并和普京舉行會(huì)談。訪問(wèn)結(jié)束后，普京還向阮富仲和蘇林致信感謝，祝愿越南領(lǐng)導(dǎo)人身體健康。

值得關(guān)注的是，本次普京訪問(wèn)期間，越南國(guó)防部長(zhǎng)潘文江、越共中央辦公廳主任阮維玉、公安部長(zhǎng)梁三光等出席了歡迎儀式。潘文江和越南最高法院院長(zhǎng)阮和平出席了歡迎宴會(huì)并在主桌就座。越共中央書記處常務(wù)書記梁強(qiáng)、中央宣教部長(zhǎng)阮仲義參加了普京和阮富仲的會(huì)談。會(huì)談開始前，梁強(qiáng)陪同普京和越南參會(huì)代表們見面握手。

潘文江、阮和平、梁強(qiáng)、阮仲義為越共中央政治局成員。這意味著，越共中央政治局目前的15名成員中，至少有一半?yún)⑴c了這次主場(chǎng)外交活動(dòng)。

用“記憶外交”吸引外資

訪問(wèn)越南期間，普京按照慣例，向英雄紀(jì)念碑和已故越南領(lǐng)導(dǎo)人胡志明陵墓敬獻(xiàn)花圈。當(dāng)天的發(fā)言中，他多次提到俄羅斯（蘇聯(lián)）和越南自胡志明以來(lái)的良好關(guān)系，并一再?gòu)?qiáng)調(diào)希望深化兩國(guó)在教育文化領(lǐng)域的交流。

新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院研究員伊恩·斯托里指出，在對(duì)東南亞的交往中，普京擅于運(yùn)用“記憶外交”，追溯蘇聯(lián)和越南等國(guó)的長(zhǎng)期友誼。但從俄羅斯的角度看，訴諸“記憶外交”，其實(shí)是無(wú)奈之舉。俄羅斯國(guó)際事務(wù)委員會(huì)專家安東·茨維托夫曾撰文指出，由于蘇聯(lián)末期的戰(zhàn)略收縮及蘇聯(lián)解體后的內(nèi)部動(dòng)蕩，俄羅斯、越南關(guān)系曾長(zhǎng)期處于停滯狀態(tài)，為美國(guó)等其他大國(guó)在越南“立足”提供了空間。

2000年首次就任俄羅斯總統(tǒng)后，試圖重振“大國(guó)影響力”的普京，很快將越南視為俄羅斯在亞太地區(qū)可以重新獲得的關(guān)鍵伙伴。2001年3月，他成為首位訪問(wèn)越南的俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人，雙方簽署了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系協(xié)議。

當(dāng)時(shí)，俄越關(guān)系面臨蘇聯(lián)時(shí)期遺留的債務(wù)問(wèn)題及金蘭灣海軍基地租借問(wèn)題的困擾。普京在訪問(wèn)期間同意削減85％的債務(wù)，俄軍于次年撤出金蘭灣基地，保證了兩國(guó)關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展。后來(lái)，越南成為第一個(gè)和俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟簽署自由貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家，是俄羅斯在東南亞最大的貿(mào)易伙伴。2012年，兩國(guó)關(guān)系升級(jí)為全面戰(zhàn)略伙伴。

不過(guò)，到2023年，俄羅斯、越南雙邊貿(mào)易額僅為36億美元，雙邊經(jīng)濟(jì)的支柱依然是能源合作，經(jīng)濟(jì)交往提升空間和潛力還很大。對(duì)于受到西方經(jīng)濟(jì)制裁的俄羅斯而言，越南也是俄羅斯推動(dòng)和東盟市場(chǎng)加深關(guān)系的重要跳板。

在此背景下，普京本次訪問(wèn)期間，俄越雙方再次重申，將共同化解困難，提高經(jīng)濟(jì)合作質(zhì)效，爭(zhēng)取早日簽署2030年越俄合作發(fā)展總體計(jì)劃，最大限度地開發(fā)《越南與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟自由貿(mào)易協(xié)定》的優(yōu)勢(shì)，為越南農(nóng)、水產(chǎn)品開拓俄羅斯市場(chǎng)，促進(jìn)投資合作尤其是基礎(chǔ)設(shè)施、能源等領(lǐng)域的合作。

安東·茨維托夫指出，考慮到越南政府在經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上的務(wù)實(shí)主義立場(chǎng)，“如果俄羅斯產(chǎn)品失去競(jìng)爭(zhēng)力，合作的可能性就很小”。而這次雙方達(dá)成的合作共識(shí)，也以推動(dòng)越南產(chǎn)品對(duì)俄出口、越南企業(yè)對(duì)俄投資為重點(diǎn)。

截至2024年5月，俄羅斯在越南的投資項(xiàng)目186個(gè)，投資總額約10億美元；與此同時(shí)，越南在俄羅斯的投資項(xiàng)目約25個(gè)，總投資額約30億美元。在越南加大吸引外資的大背景下，俄羅斯企業(yè)對(duì)越投資幾乎可以被忽略不計(jì)；但在西方企業(yè)紛紛退出俄羅斯市場(chǎng)的大背景下，能從越南爭(zhēng)取到更多外國(guó)投資，無(wú)疑是普京此次亞洲之行取得的實(shí)效。

“竹子外交”的壓力測(cè)試

普京結(jié)束越南之行后，越南外交部長(zhǎng)裴青山接受媒體采訪時(shí)表示，此訪再次強(qiáng)調(diào)了越南獨(dú)立、自主、多邊化、多樣化對(duì)外關(guān)系，致力于和平、合作與發(fā)展，積極主動(dòng)地全面深度融入國(guó)際社會(huì)，是國(guó)際社會(huì)的朋友、可靠伙伴和積極成員國(guó)的一貫外交政策。

對(duì)越南來(lái)說(shuō)，發(fā)展越俄關(guān)系，有越南自己的國(guó)家利益考量。2011年，阮富仲成為越共中央總書記。四年后，他成為首位到訪美國(guó)白宮的越南共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人。2023年，美國(guó)總統(tǒng)拜登訪問(wèn)越南，雙方宣布將雙邊關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。阮富仲后來(lái)指出，這意味著越南和聯(lián)合國(guó)安理會(huì)全部常任理事國(guó)都建立了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，是2023年工作的“一大亮點(diǎn)”。

同時(shí)發(fā)展和美、俄等大國(guó)的關(guān)系，是越南最近30余年奉行多元、彈性外交的長(zhǎng)期戰(zhàn)略選擇。阮富仲在2021年的全國(guó)外交工作會(huì)議上將此形容為“竹子外交”，即越南的對(duì)外關(guān)系要像竹子一樣“根系強(qiáng)健、樹干粗壯、枝條柔韌”。亦有分析將之總結(jié)為“靈活而有韌性”。

保持和俄羅斯的“最高水平關(guān)系”，是維持這種韌性的關(guān)鍵之一。一個(gè)值得注意的事實(shí)是，普京在2001年到2017年間四次訪問(wèn)越南，其中兩次都是出席APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。這兩次訪問(wèn)中，普京和美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的互動(dòng)都備受關(guān)注。

2006年，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)小布什在和普京會(huì)晤后，宣布支持俄羅斯加入世界貿(mào)易組織（WTO）。2017年，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)特朗普前往越南出席APEC會(huì)議，作為其就任總統(tǒng)后首次亞洲之行的關(guān)鍵一站。直到會(huì)議開幕前，對(duì)于普京、特朗普是否會(huì)在越南峴港會(huì)談，各方都含糊其詞。最終，兩人進(jìn)行了場(chǎng)外交談，且觸及實(shí)質(zhì)性問(wèn)題。特朗普后來(lái)對(duì)媒體說(shuō)，他覺得普京對(duì)他說(shuō)話時(shí)“很真誠(chéng)”。

莫斯科國(guó)立國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授瓦萊麗亞·維爾希尼娜指出，將越美關(guān)系發(fā)展到全面戰(zhàn)略伙伴，同時(shí)保持和俄羅斯的“最高水平關(guān)系”，讓越南實(shí)現(xiàn)了其地區(qū)影響力和面對(duì)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)性。

不過(guò)，隨著大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)加劇，以及2022年烏克蘭危機(jī)全面升級(jí)，如何保持“竹子外交”的韌性和主動(dòng)，是越南領(lǐng)導(dǎo)層面臨的一大考驗(yàn)。特別是近年來(lái)，美國(guó)政府不斷推動(dòng)美越在防務(wù)、能源這兩個(gè)俄越傳統(tǒng)合作領(lǐng)域深化交流，將安全合作列為雙邊關(guān)系優(yōu)先方向，將越南列入國(guó)防授權(quán)法案“印太地區(qū)”的援助培訓(xùn)國(guó)。本次訪問(wèn)前夕，普京在越南媒體撰文，感謝越南對(duì)烏克蘭問(wèn)題采取“平衡立場(chǎng)”并推動(dòng)“通過(guò)和平手段解決危機(jī)的務(wù)實(shí)道路”，亦和美國(guó)立場(chǎng)不同。

2013年普京訪問(wèn)越南時(shí)，雙方討論議題的重點(diǎn)是軍事和能源合作，普京親自宣布擴(kuò)大對(duì)越南的軍事出口。而這一次，按照俄方官員的說(shuō)法，雙方討論的重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)、教育和能源。分析認(rèn)為，這體現(xiàn)出俄越關(guān)系在穩(wěn)定發(fā)展的大背景下，側(cè)重點(diǎn)正隨著國(guó)際局勢(shì)的變化而調(diào)整。

雖然在對(duì)俄具體合作上有所調(diào)整，但通過(guò)和俄羅斯、美國(guó)、烏克蘭領(lǐng)導(dǎo)人都保持高層接觸，越南這場(chǎng)“壓力測(cè)試”似乎告一段落。2023年5月，越南總理范明政赴日本出席“七國(guó)集團(tuán)”峰會(huì)期間，曾和烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基會(huì)面。范明政特別表示：“作為一個(gè)經(jīng)歷過(guò)多次戰(zhàn)爭(zhēng)的國(guó)家，越南深知和平的珍貴。”這次會(huì)面并未影響普京在一年之后訪問(wèn)越南。

6月21日，在普京離開越南的次日，美國(guó)國(guó)務(wù)院分管亞太事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿克里滕布林克啟程訪問(wèn)越南。他在河內(nèi)表示，美越之間的信任正處于“歷史最高水平”。