改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。新的歷史關(guān)頭，7月15日至18日，黨的二十屆三中全會(huì)在北京勝利召開，科學(xué)擘劃圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革的總體部署。這次會(huì)議是黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇。

一

改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)?；赝?0多年改革開放史，每逢黨的三中全會(huì)，黨中央都會(huì)研究改革開放重大問題；每到國(guó)家發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，人們都會(huì)對(duì)新的改革開放政策寄予厚望。

1978年12月18日至22日，黨的十一屆三中全會(huì)召開，這是黨和國(guó)家面臨向何處去的重大歷史關(guān)頭召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議徹底否定“兩個(gè)凡是”的方針，重新確立解放思想、實(shí)事求是的指導(dǎo)思想；全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)。從十一屆三中全會(huì)開始，研究重大改革和發(fā)展問題成為歷屆三中全會(huì)一大特點(diǎn)。

1984年10月十二屆三中全會(huì)的中心議題是經(jīng)濟(jì)體制改革，通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，突破了把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)同商品經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái)的傳統(tǒng)觀念。

1993年11月十四屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，對(duì)我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了總體規(guī)劃，勾畫了發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的總體藍(lán)圖。

進(jìn)入新世紀(jì)，2003年黨的十六屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，成為新世紀(jì)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的綱領(lǐng)性文件。

2008年的十七屆三中全會(huì)，審議通過了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，提出加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移將改革開放繼續(xù)推進(jìn)。2013年11月黨的十八屆三中全會(huì)召開，吹響了全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的號(hào)角，會(huì)議審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，一攬子推出15個(gè)領(lǐng)域、336項(xiàng)改革舉措，將改革全面擴(kuò)展深化至經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、黨的建設(shè)、國(guó)防和軍隊(duì)等各個(gè)領(lǐng)域，繪就了有史以來(lái)最全面最系統(tǒng)最深入的改革藍(lán)圖。

2018年十九屆三中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，以國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向，以推進(jìn)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點(diǎn)，是改革開放以來(lái)最大規(guī)模的機(jī)構(gòu)改革。

歷經(jīng)40多年波瀾壯闊的謀發(fā)展歷程，每一次重大改革都轉(zhuǎn)化為推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)前進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、把脈定向，及時(shí)回答時(shí)代之問、人民之問，以一系列創(chuàng)造性的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，將中國(guó)特色社會(huì)主義改革理論和改革實(shí)踐推進(jìn)到新的廣度和深度，開啟了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的新征程。

二

站在新起點(diǎn)，發(fā)展面臨新的困難挑戰(zhàn)：向外看，百年變局加速演進(jìn)，地緣政治形勢(shì)嚴(yán)峻；向內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好仍面臨挑戰(zhàn)，關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題尚未根本解決；向未來(lái)，新一輪科技浪潮撲面而來(lái)，大國(guó)博弈和競(jìng)爭(zhēng)空前激烈……如何以進(jìn)一步全面深化改革開辟中國(guó)式現(xiàn)代化廣闊前景，是我們必須完成的時(shí)代答卷。

黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，大會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，研究了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化問題，認(rèn)為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。中國(guó)式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進(jìn)的，也必將在改革開放中開辟?gòu)V闊前景。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對(duì)人民群眾新期待，必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步全面深化改革，必須堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。

大會(huì)提出進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到2035年，全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，為到本世紀(jì)中葉全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，聚焦發(fā)展全過程人民民主，聚焦建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，聚焦提高人民生活品質(zhì)，聚焦建設(shè)美麗中國(guó)，聚焦建設(shè)更高水平平安中國(guó)，聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力，繼續(xù)把改革推向前進(jìn)。到2029年中華人民共和國(guó)成立八十周年時(shí)，完成本決定提出的改革任務(wù)。

三

二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步全面深化改革要總結(jié)和運(yùn)用改革開放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，貫徹堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線、堅(jiān)持全面依法治國(guó)、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念等原則，這就為我們指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循，必須深刻領(lǐng)悟，全面踐行。

必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。新時(shí)代全面深化改革的一個(gè)鮮明特點(diǎn)，就是黨的領(lǐng)導(dǎo)得到全面加強(qiáng)，黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分發(fā)揮。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)實(shí)行全方位、深層次、根本性的改革，取得了歷史性、革命性、開創(chuàng)性的成就。其根本原因是始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證。

進(jìn)一步推進(jìn)全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，才能克服前進(jìn)道路上的重重困難，才能凝聚起上下一心、攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力。必須堅(jiān)持黨中央對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用凝聚團(tuán)結(jié)奮斗的磅礴力量，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)，把進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的強(qiáng)大力量。

必須堅(jiān)持以人民為中心?！盀榱巳嗣穸母?，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動(dòng)力。”抓改革、促發(fā)展，歸根到底是為了讓人民過上更好的日子。全面深化改革從解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題切入，深入推進(jìn)就業(yè)、教育、收入分配、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會(huì)保障、養(yǎng)老托幼、公共文化、基層治理等民生領(lǐng)域改革，著力用改革的方法解決人民群眾急難愁盼問題，不斷滿足人民對(duì)美好生活新期待。

“中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大?！?黨的十八大以來(lái)，全面深化改革向縱深推進(jìn)。各方面推出的2000多個(gè)改革方案，大寫的“人”字貫穿始終。以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措。這充分體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，彰顯了全面深化改革的價(jià)值取向。只要把人民放在心中最高的位置，就沒有任何力量能夠阻擋中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉大夢(mèng)想的步伐。

必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新。全面深化改革是一場(chǎng)復(fù)雜而深刻的社會(huì)變革。“守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯(cuò)誤，創(chuàng)新才能把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代?！边@是黨在新時(shí)代治國(guó)理政的重要思想方法。

“正”，指明了改革開放的正確政治方向。全面深化改革必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思主義、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專政等基本原則不動(dòng)搖，必須緊緊圍繞完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)?！靶隆保加恐鴩?guó)家發(fā)展進(jìn)步的不竭動(dòng)力。緊跟時(shí)代步伐，順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展，突出問題導(dǎo)向，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各領(lǐng)域創(chuàng)新。習(xí)近平總書記指出：“我們提出的一系列創(chuàng)新理論、采取的一系列重大舉措、取得的一系列重大突破，都是革命性的，開創(chuàng)了以改革開放推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的新局面?！眻?jiān)志而勇為，載道以日新。守正創(chuàng)新方能推動(dòng)改革開放事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，不斷駛向勝利的彼岸。

必須堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線。習(xí)近平總書記指出：“制度是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性問題?！?中國(guó)特色社會(huì)主義制度是一個(gè)嚴(yán)密完整的科學(xué)制度體系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度。全面深化改革是一場(chǎng)國(guó)家制度和治理體系的深刻變革，始終突出制度建設(shè)這條主線，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、總體謀劃。小智治事，大智治制。以堅(jiān)定的制度自信筑牢根本制度，充分發(fā)揮其在中國(guó)特色社會(huì)主義制度中的頂層決定性、全域覆蓋性作用；堅(jiān)持和完善基本制度，不斷拓展改革的廣度和深度；創(chuàng)新重要制度，推動(dòng)構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。

必須堅(jiān)持全面依法治國(guó)。全面深化改革和全面依法治國(guó)是鳥之兩翼、車之兩輪，相互貫通、協(xié)同推進(jìn)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，習(xí)近平總書記一錘定音：“要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革，堅(jiān)持重大改革于法有據(jù)?！眻?jiān)持改革和法治相統(tǒng)一、相促進(jìn)，在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治，開辟“中國(guó)之治”新境界，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷深化對(duì)改革規(guī)律的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，形成改革開放以來(lái)最豐富、最全面、最系統(tǒng)的改革方法論，推動(dòng)全面深化改革事業(yè)在攻堅(jiān)克難中不斷邁上新臺(tái)階、取得新勝利。進(jìn)一步全面深化改革，要處理好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、政府和市場(chǎng)、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，要更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，這是一種工作方法、也是一種戰(zhàn)略思維，是改革成功的經(jīng)驗(yàn)密碼、也是繼續(xù)前進(jìn)的制勝之道。

改革大潮波瀾壯闊，奮進(jìn)步伐豪邁鏗鏘。在強(qiáng)國(guó)建設(shè)，民族復(fù)興的新征程上，億萬(wàn)中國(guó)人民必將在黨的二十屆三中全會(huì)精神指引下，凝聚起智慧和力量，譜寫改革開放新篇章，創(chuàng)造舉世矚目的新奇跡！※