“持續(xù)加快推動‘一首一優(yōu)’產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展服務(wù)平臺，探索實施一批產(chǎn)業(yè)跨界融合工程，積極引進一批專注細分領(lǐng)域、具有較高成長性的產(chǎn)業(yè)項目，培育一批新型示范載體和標(biāo)桿企業(yè)?！碑?dāng)安徽南陵縣委書記李新宇說出這段話時，一條汽車及零部件產(chǎn)業(yè)軸，正在G205國道沿線展開。

圍繞汽車及零部件首位產(chǎn)業(yè)和智能物流裝備制造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，南陵描繪出了什么樣的產(chǎn)業(yè)強縣新圖景？我們從一條國道串聯(lián)起的產(chǎn)業(yè)布局說起。

增長力：一條國道

串聯(lián)的產(chǎn)業(yè)“汽”勢

從蕪湖市主城區(qū)驅(qū)車到南陵縣，G205國道是最便捷通道。但這已不僅僅是一條路，更是南陵縣汽車及零部件產(chǎn)業(yè)布局的主軸，如同串起珍珠的一條線，將企業(yè)連點成線、集聚成群。

縣域經(jīng)濟發(fā)展，首要是確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。放在南陵縣域經(jīng)濟發(fā)展驅(qū)動力的視角觀察，為何將汽車及零部件確定為首位產(chǎn)業(yè)？

首先是謀勢。

2023年，安徽將汽車產(chǎn)業(yè)確定為全省首位產(chǎn)業(yè)，出臺一系列政策舉措支持整車—零部件—后市場“三位一體”發(fā)展，汽車產(chǎn)量躍居全國第2位，新能源汽車產(chǎn)量居全國第4位，全省汽車全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破萬億；2024年上半年，安徽省汽車產(chǎn)量增長46.7%，其中新能源汽車增長81.4%。

蕪湖市亦將新能源汽車作為首位產(chǎn)業(yè)，進行首位謀劃、首位支持，2023年蕪湖奇瑞集團產(chǎn)值突破3000億元；2024年上半年，奇瑞汽車銷量突破110萬輛，汽車出口保持全國第一。

2023年12月1日，蕪湖市委常委會專門抽出半天時間，到南陵現(xiàn)場辦公，會議特別強調(diào)，南陵在發(fā)展方向上，空間要向蕪湖靠，實現(xiàn)市縣一體化；產(chǎn)業(yè)要向首位攏，實現(xiàn)快速工業(yè)化。

兩天后的12月3日，南陵縣委常委會擴大會議召開，第一時間發(fā)出動員令、吹響集結(jié)號，在省市汽車首位產(chǎn)業(yè)上順勢而為，主動嵌入汽車產(chǎn)業(yè)鏈。

其次是謀局。

確定首位產(chǎn)業(yè)后，如何進行產(chǎn)業(yè)布局是關(guān)鍵。李新宇告訴《決策》，“南陵縣充分發(fā)揮許鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢，結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，全力打造‘一軸三區(qū)’汽車產(chǎn)業(yè)布局?！?/p>

具體來說，就是以G205國道為軸線，打造縣城整車制造出口基地功能區(qū)、許鎮(zhèn)核心零部件及功能性物流車制造業(yè)集聚區(qū)、奎湖文化旅游度假區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“G205蕪湖汽車科創(chuàng)工業(yè)走廊”。

《決策》雜志記者沿G205國道到許鎮(zhèn)采訪時看到，汽車產(chǎn)業(yè)園正從規(guī)劃圖變成施工圖，“一軸三區(qū)”已成為南陵縣汽車“首位產(chǎn)業(yè)”的主平臺，也是產(chǎn)業(yè)布局的空間載體。

為實現(xiàn)空間聚合，今年3月，南陵成立了工程指揮部，并將第一次調(diào)度會直接開在許鎮(zhèn)施工現(xiàn)場，舉全縣之力打造“汽車強鎮(zhèn)”。許鎮(zhèn)則全力實施“1425”戰(zhàn)略，緊扣一個“汽車強鎮(zhèn)”建設(shè)總體目標(biāo)，4年時間打造首位產(chǎn)業(yè)“三區(qū)一高地”，即特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)新改革試驗區(qū)、同城發(fā)展示范區(qū)和新能源汽車核心技術(shù)轉(zhuǎn)化新高地；全力建設(shè)林都智能網(wǎng)聯(lián)汽車科創(chuàng)園和龍?zhí)镀嚵悴考a(chǎn)業(yè)園2個產(chǎn)業(yè)組團，發(fā)展汽車模具、電機、鋁基輕量化等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，奮力沖刺首位產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值500億元目標(biāo)。

第三是謀事。

加快首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展，想清說透是前提。南陵科學(xué)謀劃汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，聘請中國汽車技術(shù)研究中心編制《南陵縣新能源汽車與零部件行業(yè)分析報告》，繪制“兩圖一單”，按照產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、產(chǎn)業(yè)地圖和產(chǎn)業(yè)機會清單推進錯位發(fā)展。

思路確定后，南陵堅持“培育+引進”雙輪驅(qū)動，推進首位產(chǎn)業(yè)擴容增量。

一方面立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，支持順榮汽車、雅葆軒電子、舜富精密等企業(yè)擴大產(chǎn)能，順榮汽車部件已成長為國內(nèi)第二的汽車混動油箱制造龍頭企業(yè)。

另一方面，全面鏈接奇瑞汽車，落戶零部件配套企業(yè)，“奇瑞所需，就是南陵所為”，南陵縣發(fā)改委黨組書記、主任戴元龍表示，南陵縣主動站在奇瑞配套供應(yīng)的需求端，特別是在汽車模具、電機、鋁基輕量化、輪轂等重點配套領(lǐng)域，推進“模具制造+產(chǎn)品”融合發(fā)展，圍繞奇瑞上下游產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，精準(zhǔn)招引一批高品質(zhì)、高附加值汽車及零部件項目，提升全產(chǎn)業(yè)鏈配套能力。

采訪中了解到，南陵梳理出供應(yīng)商名單，有計劃開展“敲門行動”，已先后拜訪、考察了永達科技、輊驅(qū)科技、至信實業(yè)、凱華模具、昆山六豐、鴻勁新材料等核心零部件企業(yè)。

“南陵與奇瑞公司建立暢通的對接機制，選派6名優(yōu)秀干部赴奇瑞科技公司、研究院和奇瑞新能源公司跟班學(xué)習(xí)，加強項目信息溝通銜接，充實業(yè)務(wù)能力和水平”，李新宇告訴《決策》，依托奇瑞專業(yè)人士的企業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)認知、項目供應(yīng)把握，從奇瑞的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的垂直整合，服務(wù)奇瑞、依托奇瑞，拓展招商渠道，全面助推南陵雙招雙引。

目前，南陵構(gòu)建起汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)政策體系，汽車及零部件首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成，已聚集企業(yè)百余家。2023年全縣汽車及零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值52.3億元，增長28.4%；2024年1—6月，規(guī)上汽車及零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值34.3億元，同比增長36.5%。

“南陵將持續(xù)聚力發(fā)展汽車及零部件首位產(chǎn)業(yè)，以許鎮(zhèn)為橋頭堡，加速融入蕪湖市產(chǎn)業(yè)布局，全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，精準(zhǔn)高效抓招商，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，在行業(yè)細分賽道中跑出好成績?！蹦狭昕h委副書記、縣長強健說。

支撐力：一張產(chǎn)業(yè)鏈

圖譜描繪的延鏈成群

在“中國郵谷”展示大廳里，掛著一幅物流裝備產(chǎn)業(yè)圖譜，全面呈現(xiàn)了6大系統(tǒng)、18個核心部件和177個細分領(lǐng)域。

智能物流裝備制造特色產(chǎn)業(yè)集群，是典型的“無中生有”產(chǎn)業(yè)，南陵縣從快遞業(yè)務(wù)爆發(fā)式增長中抓住市場機遇，引進多個產(chǎn)業(yè)項目，形成產(chǎn)業(yè)集聚，到2017年12月，國家郵政局授予南陵縣唯一“全國快遞科技創(chuàng)新試驗基地”。

3年后的2020年12月，國家郵政局、安徽省政府簽署《關(guān)于加快安徽郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，支持南陵建設(shè)國家快遞科技創(chuàng)新試驗及裝備產(chǎn)業(yè)基地。南陵抓住機遇建設(shè)“中國郵谷”，在特色產(chǎn)業(yè)品牌塑造上邁出堅實步伐。2023年5月，南陵牽頭成立了長三角快遞物流智能裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

經(jīng)過近10年努力，南陵作為一個小縣城，智能分揀設(shè)備規(guī)模已躍升到全國首位，可與廣州、蘇州等大城市鼎足而立。

南陵制造的快遞物流裝備運用在義烏的中國郵政華東物流倉儲中心，一件件包裹在分揀機上高速穿梭，從卸車到裝車，經(jīng)小件分揀機的快件最短時長5分21秒，總包和大件郵件最短只需55秒。

在南陵經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，中科微至物流裝備公司從無錫落戶到南陵，《決策》雜志記者看到，技術(shù)人員正在做電動滾筒加工、鈑金加工、噴塑、裝配等工作，生產(chǎn)自動化分揀設(shè)備。

“我們在國內(nèi)市場占有率達35%。2023年，中科微至實現(xiàn)產(chǎn)值13億元，一、二期全面達產(chǎn)后產(chǎn)值預(yù)計達21億元。我們還在向產(chǎn)業(yè)鏈上下游繼續(xù)延伸，力爭將這里打造成亞太地區(qū)最大的電動滾筒生產(chǎn)基地?！卑不罩锌莆⒅廖锪餮b備制造有限公司行政經(jīng)理吳晶告訴《決策》。

中科微至是南陵物流裝備特色產(chǎn)業(yè)的一個典范。像中科微至、行深智能等企業(yè)，南陵的智能物流裝備產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共有160多家，涵蓋攬收揀選、運輸配送、裝卸搬運、存儲輸送、包裝加工、信息處理等6大系統(tǒng)，形成快遞裝備18項核心部件研發(fā)設(shè)計生產(chǎn)服務(wù)鏈條全覆蓋。

從無中生有到風(fēng)生水起，南陵不僅打通上下游、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建生態(tài)圈，在智能物流應(yīng)用上，也是先行一步，打造“全域無人化應(yīng)用示范城市”。

走在南陵縣城街頭，會看到110余臺智能化無人配送車。全縣智能物流無人車已完成快遞配送突破1000萬件，日配送件量超3萬件，成為安徽省乃至全國規(guī)模最大的物流無人車配送車隊。

南陵縣委常委、常務(wù)副縣長潘吉平表示，“南陵將延鏈強鏈補鏈升鏈，構(gòu)建智能物流無人車場景創(chuàng)新+商業(yè)運營+產(chǎn)業(yè)基地的全鏈條科創(chuàng)服務(wù)體系，充分實現(xiàn)空間聚合、產(chǎn)業(yè)聚集、發(fā)展聚能，將智能物流裝備優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與汽車及零部件首位產(chǎn)業(yè)相融合，實現(xiàn)‘一首一優(yōu)’雙向賦能，形成對縣域經(jīng)濟發(fā)展的雙輪驅(qū)動，合力支撐南陵縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。”

“千億產(chǎn)值、百億集群”，是南陵全面實施工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)強縣的關(guān)鍵支撐力，而要實現(xiàn)千億目標(biāo)，必須靠項目集聚；集聚項目則需要招商引資，做好招商引資首先要營造一流營商環(huán)境。

營商環(huán)境是生產(chǎn)力、是競爭力。如何打造一流營商環(huán)境？我們從南陵開展的一場特色活動說起。

競爭力：一場“企業(yè)家

營地”背后的營商環(huán)境

說到蕪湖市的營商環(huán)境，大家都會想到暢聊早餐會，作為蕪湖市下轄的唯一縣域，南陵也有自己的特色，就是從2023年5月開始的“企業(yè)家營地”活動。

南陵以創(chuàng)新“小切口”，撬動政務(wù)服務(wù)能力“大提升”，發(fā)布《“企業(yè)家營地”活動工作方案》，通過搭建“政策宣傳、合作交流、能力提升、助企紓困”四大陣地，邀請縣領(lǐng)導(dǎo)、縣內(nèi)企業(yè)、高校、科研機構(gòu)、金融機構(gòu)、行業(yè)商會等相聚一起，利用座談交流、考察研學(xué)、培訓(xùn)研討、主題論壇等形式，營造輕松氛圍感，把“企業(yè)家營地”打造成傾聽的平臺、交流的平臺、合作的平臺。

每次活動聚焦一個主題，建立問題臺賬，讓反映問題有渠道、解決問題有路徑、服務(wù)企業(yè)有抓手、精準(zhǔn)服務(wù)有實效，切實提高服務(wù)企業(yè)效能。

2023年，開展線下政策宣講會4次，參與企業(yè)130余家，參與人次280余人。2024年以來，已開展3期“企業(yè)家營地”活動，全縣100余家企業(yè)負責(zé)人面對面溝通交流，有效推動營商環(huán)境優(yōu)化提升。

在2023年安徽省委“新春第一會”上，南陵縣榮獲營商環(huán)境工作表彰。成績的背后，不僅有“企業(yè)家營地”，更在于南陵打出了一套“組合拳”。

首先是“五無”服務(wù)。南陵深化企業(yè)發(fā)展無事不擾、項目服務(wù)無時不在、政策扶持無微不至、傾聽難題無困不紓、急難險事無私奉獻的“五無”為企服務(wù)理念，讓項目在落地過程中時刻有人幫，最大限度提升項目建設(shè)效能、節(jié)約時間成本，讓企業(yè)有實實在在的獲得感。

其次是“極簡審批”。南陵縣推行政務(wù)服務(wù)“極簡審批”改革，完成重點事項審批環(huán)節(jié)、審批速度、審批方式“三極”轉(zhuǎn)變，即審批環(huán)節(jié)向極少轉(zhuǎn)變、審批速度向極快轉(zhuǎn)變、審批方式向極便轉(zhuǎn)變。2023年，實施7種辦理形式，第一批事項清單中“立即辦”470項、“網(wǎng)上辦”638項、“自助辦”84項、“免證辦”427項、“容缺辦”28項、“證照聯(lián)辦”11項、“一件事一次辦”31項，實現(xiàn)了“減時間、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動”目標(biāo)。

三是開展“項目建設(shè)日”主題調(diào)度。從2024年1月開始，每周確定一個專項領(lǐng)域。從南陵縣發(fā)改委了解到，2024年上半年的“項目建設(shè)日”調(diào)度專題方案，列出了24個專題，責(zé)任單位、重點領(lǐng)域、時間安排等清單化管理，讓政府有為、市場有效、企業(yè)有利。

此外，南陵還持續(xù)推進“紓企困、惠民生”遍訪活動。2023年，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部走訪企業(yè)2000余次。“以政府的‘用心指數(shù)’，提升企業(yè)的‘發(fā)展指數(shù)’和市場的‘活躍指數(shù)’?！睆娊≌f。

當(dāng)下的南陵，正以“1861”戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，搭建八大平臺載體、優(yōu)化營商環(huán)境，全力做好雙招雙引，推進新型工業(yè)化，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，進而推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

這是南陵縣域經(jīng)濟的一條邏輯鏈條，也是南陵奏響的一首“奮進曲”。

“南陵力爭在‘十五五’期間，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)平臺全面迭代升級，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性大幅提高，價值鏈明顯延伸，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系更加健全。制造業(yè)高端化、智能化、綠色化水平不斷提升，工業(yè)增加值占GDP比重達到40%以上，地區(qū)生產(chǎn)總值突破700億元?！崩钚掠铉H鏘有力地說。