全面預算管理是企業(yè)進行財務管理的一種手段，它通過對企業(yè)的財務活動進行預算、執(zhí)行和控制，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部各部門、各項業(yè)務的有效協(xié)調(diào)，提高資源配置效率。全面預算管理可以使企業(yè)按照計劃開展經(jīng)營活動，有助于實現(xiàn)企業(yè)的整體目標。在當今市場環(huán)境日益復雜的情況下，企業(yè)內(nèi)部管理控制顯得尤為重要。將全面預算管理應用于企業(yè)內(nèi)部管理控制過程中，對于提升企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量和效益具有重要作用。

全面預算管理和企業(yè)內(nèi)部管理控制的聯(lián)系

全面預算管理和企業(yè)內(nèi)部管理控制都對企業(yè)的經(jīng)營活動進行約束和規(guī)范，目的是提高企業(yè)運營的效率，實現(xiàn)企業(yè)的整體目標。全面預算管理通過編制預算方案，對企業(yè)的資金、業(yè)務等進行全面的規(guī)劃和控制，使企業(yè)的資源配置更加合理，也為企業(yè)內(nèi)部管理控制提供一個量化的操作依據(jù)。與此同時，企業(yè)內(nèi)部管理控制堅持全面預算管理制度的執(zhí)行，使之成為企業(yè)各項活動必須遵守的制度規(guī)范，從而促進全面預算管理的實施。因此，兩者在企業(yè)管理實踐中互為基礎和保障。全面預算管理提供依據(jù)，內(nèi)部管理控制提供執(zhí)行力量，兩者相互協(xié)調(diào)才能發(fā)揮最大效用，共同提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。

全面預算管理在企業(yè)內(nèi)部管理控制工作中的作用

有助于實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標 制定科學合理的戰(zhàn)略目標是企業(yè)獲得長遠發(fā)展的重要保證，而全面預算管理能夠有效支撐企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。首先，全面預算管理立足企業(yè)當前的發(fā)展狀況，預測企業(yè)面臨的經(jīng)營環(huán)境，編制預算方案，將企業(yè)整體戰(zhàn)略目標分解為各部門的具體可操作任務，這為企業(yè)戰(zhàn)略落地提供執(zhí)行程序和標準。其次，全面預算管理制定預算考核辦法，納入員工績效體系，可以將預算方案轉(zhuǎn)化為員工的工作動力，推動戰(zhàn)略任務順利完成。最后，全面預算管理通過持續(xù)監(jiān)控預算執(zhí)行情況，可以及時發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)整經(jīng)營決策，保證戰(zhàn)略目標不偏離軌道。通過這種“承上啟下”的作用，全面預算管理與企業(yè)戰(zhàn)略目標相輔相成，共同推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

提高企業(yè)資源配置效率 企業(yè)資源配置的合理性直接影響企業(yè)經(jīng)營效益。全面預算管理可以提高企業(yè)資源配置效率。全面預算管理要求企業(yè)各部門根據(jù)經(jīng)營計劃提出資金、人力等各項資源的預算需求。在這個過程中，企業(yè)可以全面了解各部門的資源使用情況，評估資源需求的合理性，并進行橫向?qū)Ρ龋垢鞑块T的資源需求量化。在預算執(zhí)行階段，通過對資源使用進行監(jiān)控，能確保資源合理分配到重要領域。同時，全面預算管理進行預算考核，可以檢查資源使用效果，及時發(fā)現(xiàn)和制止資源浪費情況。通過這種全過程的資源管控，企業(yè)可以優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)，將資源配置到最能創(chuàng)造價值的業(yè)務和部門，避免重復建設和無效分配，從而提高企業(yè)資源利用效率。

加強企業(yè)風險管控 市場環(huán)境的復雜變化使企業(yè)面臨各種風險，而風險管理直接關乎企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。全面預算管理可以強化企業(yè)風險管控。在編制預算方案時，全面預算管理要求對可能出現(xiàn)的經(jīng)營風險進行梳理和評估，識別關鍵風險因素，并制定應對措施。在預算執(zhí)行過程中，持續(xù)監(jiān)控各項工作的進展情況，一旦發(fā)現(xiàn)問題跡象，可以及時采取措施，避免風險進一步擴大。同時，全面預算管理建立內(nèi)部控制制度，明確各部門和崗位的風險管理責任，形成全員參與的風險管控體系。

促進企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)范化 規(guī)范的內(nèi)部管理是企業(yè)獲得持續(xù)成功的重要保證。全面預算管理能有效促進企業(yè)內(nèi)部管理的規(guī)范化。全面預算管理要求各部門按照既定程序編制并申報預算方案，這使預算編制過程規(guī)范化。在預算執(zhí)行過程中，對各項工作成本和費用進行全面監(jiān)控，任何超預算或違規(guī)操作都會被及時發(fā)現(xiàn)和糾正，從而規(guī)范工作行為。同時，全面預算管理建立科學的績效考核體系，將預算執(zhí)行情況與員工績效和薪酬掛鉤，形成強大的規(guī)范化動力。通過這種持續(xù)不斷的規(guī)范化引導，全面預算管理顯著提高了企業(yè)內(nèi)部管理的標準化、規(guī)范化水平，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供制度保障。

全面預算管理在企業(yè)內(nèi)部管理控制過程中的應用方法

完善全面預算編制制度 預算編制是全面預算管理的基礎，制定科學、合理的預算編制制度對提高預算編制質(zhì)量至關重要。編制制度要明確規(guī)定預算編制的時間節(jié)點，確保與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃同步。同時，需要規(guī)范預算編制程序，從預測階段到預算方案形成，每一環(huán)節(jié)都有明確的要求。此外，編制制度應明確各部門的職責分工，形成上下聯(lián)動的編制機制。最后，制度中還應納入對預算編制質(zhì)量的檢查機制，以確保預算的科學性。在制度建設中，企業(yè)要提供培訓和技術支持，促使員工主動參與，形成全員協(xié)作的編制氛圍。只有完善的預算編制制度，才能使預算編制標準化、規(guī)范化、科學化，為預算管理實施奠定堅實基礎。

構(gòu)建合理的內(nèi)部控制體系 內(nèi)部控制體系直接影響企業(yè)風險管理水平和運營效率。體系構(gòu)建要以控制風險、提升效率為目標，識別關鍵風險和控制重點。要明確內(nèi)部控制的原則和要求，形成科學、系統(tǒng)、可操作的控制規(guī)則體系。同時，還要根據(jù)企業(yè)情況設計內(nèi)控組織結(jié)構(gòu)、控制流程、監(jiān)督機制等，強化過程控制和結(jié)果評價。此外，還要選優(yōu)配強內(nèi)控團隊，通過培訓提高控制能力。只有構(gòu)建切實可行、高效靈活的內(nèi)部控制體系，才能實現(xiàn)過程管控和風險防范，使全面預算管理發(fā)揮最大作用。

加強全面預算管理的監(jiān)督和考核 預算管理的監(jiān)督和考核是保證預算執(zhí)行的關鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)應當建立系統(tǒng)、規(guī)范的監(jiān)督和考核機制，強化過程管控。在預算執(zhí)行過程中，要定期檢查工作進度并核對費用支出，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。同時，還要建立預算執(zhí)行信息化平臺，利用數(shù)字化手段提高監(jiān)測效率。在預算期末，要組織專項檢查，評估預算完成效果并建檔?？己艘C合考量完成進度、資金使用效率、工作質(zhì)量等多方面指標，并將考核結(jié)果與員工績效掛鉤。通過嚴格的監(jiān)督和考核，能促進預算執(zhí)行規(guī)范化，發(fā)現(xiàn)預算管理薄弱環(huán)節(jié)，也為后續(xù)預算編制提供依據(jù)。

綜上所述，在當前經(jīng)濟環(huán)境日益復雜的情況下，企業(yè)內(nèi)部管理控制顯得尤為重要。全面預算管理與企業(yè)內(nèi)部管理控制相輔相成，能夠有效提高企業(yè)的經(jīng)營管理效率和發(fā)展質(zhì)量。企業(yè)應積極推行全面預算管理，不斷完善預算編制機制，建立科學的內(nèi)部控制體系，強化過程監(jiān)控和結(jié)果考核。充分發(fā)揮全面預算管理的作用，將其與內(nèi)部管理控制有機結(jié)合，必將大大增強企業(yè)的經(jīng)營實力和風險防范能力，使企業(yè)在競爭日益激烈的市場中贏得主動。

作者單位：煙臺宏遠氧業(yè)股份有限公司