結(jié)語(yǔ)：適時(shí)完善《家暴法》增設(shè)資源提升服務(wù)

1.請(qǐng)談?wù)勀鷮?duì)澳門(mén)家暴問(wèn)題現(xiàn)狀的看法，您認(rèn)為澳門(mén)家暴問(wèn)題是否嚴(yán)重？隱形個(gè)案多嗎？

澳門(mén)立法會(huì)梁鴻細(xì)議員：雖然數(shù)據(jù)顯示本澳家庭暴力問(wèn)題有所降低，但不排除會(huì)有隱形個(gè)案或瞞報(bào)之情況，故此數(shù)據(jù)並不能完全作為表達(dá)本澳家暴現(xiàn)況的依據(jù)。本澳有不少家庭中的配偶是婚後從外地來(lái)澳，若他/她們?cè)庥黾冶x擇離婚將會(huì)影響其在本澳的居留權(quán)，令這些受害人陷入兩難。受害者亦會(huì)考慮到自身缺乏經(jīng)濟(jì)及住屋基礎(chǔ)、子女及家庭和諧等原因，隱忍受虐經(jīng)歷或放棄追究權(quán)利，以致後續(xù)家暴問(wèn)題惡化，社會(huì)上亦無(wú)從得知其真實(shí)狀況，這才是真正的危機(jī)。

澳門(mén)特區(qū)政府社會(huì)工作局家庭服務(wù)處陳耀虹處長(zhǎng)：近年澳門(mén)市民對(duì)懷疑家暴行為通報(bào)意識(shí)的增強(qiáng)，有助發(fā)現(xiàn)潛藏個(gè)案和及早介入，有助減低家庭問(wèn)題的嚴(yán)重性，預(yù)防及打擊家庭暴力的工作是社會(huì)共同責(zé)任，需要全民參與和支持。

澳門(mén)婦女聯(lián)合總會(huì)勵(lì)苑黃莉莉主任：根據(jù)婦聯(lián)勵(lì)苑求助熱線的接聽(tīng)情況，有些個(gè)案面臨家庭暴力，會(huì)嘗試致電熱線求助，但最終因種種原因，如想維繫家庭的完整性、家人的支援情況、照顧子女的壓力、經(jīng)濟(jì)考量、住屋思考、相信施暴者會(huì)改過(guò)、工作等不同因素而不願(yuàn)入住院舍、報(bào)警求助?，F(xiàn)時(shí)入住的家庭暴力個(gè)案，以家暴配偶為主，以女性受暴最多，相對(duì)避靜的受暴男性個(gè)案較少，因男性家暴受害人求助動(dòng)機(jī)更低，所以社會(huì)上仍然存在一定的隱性個(gè)案。

澳門(mén)城市大學(xué)大健康學(xué)院創(chuàng)新社會(huì)工作系助理教授胡杰容博士：反家暴法執(zhí)行情況通報(bào)的資料表明，家暴問(wèn)題在一定的範(fàn)圍存在。雖然不能說(shuō)中央等級(jí)系統(tǒng)載入的個(gè)案只是冰山一角，但可以推測(cè)這些只是現(xiàn)實(shí)存在家暴個(gè)案的一部分。

2.如何進(jìn)一步提升對(duì)家暴受害人的支援，更好地為有需要的家庭提供支援，協(xié)助解決相關(guān)的家庭問(wèn)題，對(duì)此有obMxugbYEoo555juve/lRQ==何建議？

澳門(mén)立法會(huì)梁鴻細(xì)議員：本人認(rèn)為當(dāng)局可增加直接且具隱匿性的求助渠道，例如電子郵件、短信或應(yīng)用程式等線上通報(bào)及諮詢(xún)渠道，持續(xù)為受害人提供支援服務(wù)。在現(xiàn)有的跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制下，建立更長(zhǎng)期、全面的家暴家庭幫扶計(jì)劃。

澳門(mén)特區(qū)政府社會(huì)工作局家庭服務(wù)處陳耀虹處長(zhǎng)：總結(jié)各類(lèi)懷疑家暴個(gè)案中，兒童遭受傷害的問(wèn)題相對(duì)複雜，社會(huì)工作局正進(jìn)行編制專(zhuān)屬《處理懷疑家暴兒童個(gè)案程序指引》，讓各公共及私人實(shí)體的工作人員處理相關(guān)個(gè)案時(shí)有共同依據(jù)，也讓不同協(xié)作單位人員之合作更流暢，讓兒童之福祉得到更佳保障。

澳門(mén)婦女聯(lián)合總會(huì)勵(lì)苑黃莉莉主任：家暴受害人除了需要即時(shí)的短期庇護(hù)服務(wù)之外，若能針對(duì)家暴個(gè)案，完善其在照顧子女上的支援，提供更多法律資訊及援助，相信能更好地協(xié)助家暴受害人面對(duì)及過(guò)渡這個(gè)困境。

澳門(mén)城市大學(xué)大健康學(xué)院創(chuàng)新社會(huì)工作系助理教授胡杰容博士：《家暴法》中的相關(guān)規(guī)定為對(duì)家暴受害者給予支援提供了法律依據(jù)。家庭暴力發(fā)生在資源和地位不平等的成員之間，隱形個(gè)案和再犯?jìng)€(gè)案如果是因?yàn)榧冶┦芎φ卟坏貌灰栏绞┍┱?，通過(guò)加大就業(yè)和房屋方面的支持，促進(jìn)他們的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和精神獨(dú)立，才能更好地保障他們作為獨(dú)立個(gè)體的權(quán)利、維護(hù)他們的人身安全。

3.特區(qū)政府應(yīng)否進(jìn)一步增設(shè)資源，為家庭暴力事件中的相關(guān)成員提供針對(duì)性的服務(wù)，例如施暴者接受輔導(dǎo)或治療等？

澳門(mén)立法會(huì)梁鴻細(xì)議員：根據(jù)當(dāng)局“家庭暴力個(gè)案中央登記系統(tǒng) ——2023年全年簡(jiǎn)報(bào)”之統(tǒng)計(jì)，家庭暴力與施暴者的情緒失調(diào)有莫大的關(guān)係。本澳經(jīng)濟(jì)仍處?kù)吨亟A段，不少家庭依然收入拮據(jù)，背負(fù)著龐大的生活壓力，故當(dāng)局應(yīng)多關(guān)注本澳的經(jīng)濟(jì)困難戶(hù)，加大對(duì)他們的經(jīng)濟(jì)援助，更應(yīng)積極鼓勵(lì)業(yè)界推動(dòng)本澳失業(yè)居民重新就業(yè)，從根本上解決問(wèn)題。

澳門(mén)特區(qū)政府社會(huì)工作局家庭服務(wù)處陳耀虹處長(zhǎng)：社會(huì)工作局與仁伯爵綜合醫(yī)院和司法警察局共同協(xié)商，在仁伯爵綜合醫(yī)院兒科急診室專(zhuān)為受到家暴的兒童設(shè)立了綠色通道，讓受害兒童能得到快捷的檢查及避免二次傷害。

澳門(mén)婦女聯(lián)合總會(huì)勵(lì)苑黃莉莉主任：目前施暴者接受輔導(dǎo)或治療，需視乎個(gè)人配合的意願(yuàn)，假使當(dāng)事人不予接受或選擇逃避，就難以為施暴者提供輔導(dǎo)或治療，而部分的家庭暴力受暴者，會(huì)再次回歸家庭生活，便有再次受暴風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)局需要考慮能否加強(qiáng)有關(guān)強(qiáng)制施暴者在進(jìn)入司法訴訟前接受輔導(dǎo)及治療的措施的必要性。

澳門(mén)城市大學(xué)大健康學(xué)院創(chuàng)新社會(huì)工作系助理教授胡杰容博士：根據(jù)社工局的資料，一些家暴行為可能是因?yàn)榍榫w管理、溝通障礙、精神健康、成癮行為、婚姻危機(jī)、跨境婚姻等。因此，非常必要對(duì)施暴者提供婚姻輔導(dǎo)，情緒管理和溝通技巧輔導(dǎo)，行為矯正服務(wù)和精神健康服務(wù)。目前這些輔導(dǎo)服務(wù)屬於自願(yuàn)性，建議加大施暴者對(duì)這些服務(wù)的接受和參與程度。

4.政府、企業(yè)和民間三方如何進(jìn)一步加強(qiáng)合作，進(jìn)行預(yù)防家暴的宣傳，加強(qiáng)社會(huì)大眾對(duì)“零”家暴的認(rèn)知？

澳門(mén)立法會(huì)梁鴻細(xì)議員：民間組織及機(jī)構(gòu)更應(yīng)積極推行性別教育的工作，把兩性平等的觀念納入正規(guī)教育，以求達(dá)至社會(huì)意識(shí)形態(tài)的轉(zhuǎn)變，從根本改變性別角色定型以至兩性權(quán)力不平等的問(wèn)題，遏止“基於性別”的家庭暴力問(wèn)題惡性循環(huán)地不斷發(fā)生。

澳門(mén)特區(qū)政府社會(huì)工作局家庭服務(wù)處陳耀虹處長(zhǎng)：社會(huì)工作局今年持續(xù)以不同的渠道向社會(huì)大眾宣傳家暴“零”容忍、“及早通報(bào)、及早求助”的訊息。

澳門(mén)婦女聯(lián)合總會(huì)勵(lì)苑黃莉莉主任：社會(huì)工作局與澳門(mén)婦女聯(lián)合總會(huì)多年來(lái)一直合辦“全城零暴力”預(yù)防家暴系列活動(dòng)，期望透過(guò)一系列的全澳社區(qū)推廣活動(dòng)，致力向社區(qū)推廣《預(yù)防及打擊家庭暴力法》的資訊。

澳門(mén)城市大學(xué)大健康學(xué)院創(chuàng)新社會(huì)工作系助理教授胡杰容博士：利用新媒體技術(shù)，採(cǎi)取多種形式的宣傳手段，結(jié)合網(wǎng)路平臺(tái)及傳統(tǒng)媒體進(jìn)行廣泛宣傳，形成家庭暴力零容忍的社會(huì)環(huán)境。

5.因應(yīng)社會(huì)的需要，如何完善《預(yù)防及打擊家庭暴力法》，請(qǐng)談?wù)勀挠^點(diǎn)或建議。

澳門(mén)立法會(huì)梁鴻細(xì)議員：落實(shí)家事調(diào)解化解糾紛。建議當(dāng)局加快開(kāi)展家事調(diào)解法制化工作，以及為現(xiàn)有民間社服團(tuán)體自行開(kāi)設(shè)的“家事調(diào)解”服務(wù)提供更多支援，向社會(huì)推廣“家事調(diào)解”服務(wù)的使用，減低家庭糾紛演變成家暴的機(jī)會(huì)。

澳門(mén)特區(qū)政府社會(huì)工作局家庭服務(wù)處陳耀虹處長(zhǎng)：社會(huì)工作局透過(guò)與相關(guān)公共部門(mén)的常規(guī)協(xié)作機(jī)制，持續(xù)檢視、分析和討論《家暴法》的執(zhí)行情況，根據(jù)《家暴法》的規(guī)定，社會(huì)工作局須在該法律生效三年內(nèi)制訂有關(guān)審視執(zhí)行情況報(bào)告，相關(guān)報(bào)告已於2019年10月完成。其後，社會(huì)工作局根據(jù)家暴中央登記系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)，每半年及全年都會(huì)制作一份工作簡(jiǎn)報(bào);每年更向相關(guān)公共部門(mén)及社服機(jī)構(gòu)搜集資料，撰寫(xiě)一份全面的年度執(zhí)行報(bào)告，並上載於本局網(wǎng)頁(yè)內(nèi)。

澳門(mén)婦女聯(lián)合總會(huì)勵(lì)苑黃莉莉主任：對(duì)於完善《預(yù)防及打擊家庭暴力法》，我有以下三點(diǎn)思考：一是完善法制中對(duì)於精神暴力的搜證及判定。二是考量設(shè)立申請(qǐng)保護(hù)令之“綠色通道”。三是深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)庇護(hù)服務(wù)的交流。

澳門(mén)城市大學(xué)大健康學(xué)院創(chuàng)新社會(huì)工作系助理教授胡杰容博士：在立法理念上，平衡保護(hù)個(gè)體權(quán)利和維護(hù)家庭和諧之間的關(guān)係，明確個(gè)人是獨(dú)立的個(gè)體，享有人身安全和人格尊嚴(yán)不受侵犯的權(quán)利。

今次的探討，各位嘉賓就家暴的議題清晰闡述了自己的觀點(diǎn)及其建議，其中不少意見(jiàn)具有實(shí)際的指導(dǎo)意義。綜合各位嘉賓的意見(jiàn)，本刊認(rèn)爲(wèi)：自2016年《家暴法》生效以來(lái)，懷疑家暴個(gè)案按年減少，但情況並不容樂(lè)觀，不排除會(huì)有隱形個(gè)案，數(shù)據(jù)並不能完全作為表達(dá)本澳家暴現(xiàn)況的依據(jù)。惟有正視家庭暴力，才能改變，才能有安全幸福的家。

建議當(dāng)局加快開(kāi)展家事調(diào)解法制化工作，以及為現(xiàn)有民間社服團(tuán)體自行開(kāi)設(shè)的“家事調(diào)解”服務(wù)提供更多支援，向社會(huì)推廣“家事調(diào)解”服務(wù)的使用，藉此降低家庭糾紛演變成家暴的機(jī)會(huì)。此外亦有必要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)施暴者提供婚姻輔導(dǎo)、情緒管理和溝通技巧輔導(dǎo)，行為矯正服務(wù)和精神健康服務(wù)。據(jù)了解，目前這些輔導(dǎo)服務(wù)屬於自願(yuàn)性。

最後，值得一提的是，澳門(mén)婦聯(lián)勵(lì)苑近日舉行了《暴力下的勵(lì)行者》新書(shū)發(fā)佈。澳門(mén)“婦聯(lián)勵(lì)苑”受虐婦女庇護(hù)中心，為受到家庭暴力的婦女及其子女提供短期庇護(hù)服務(wù)，向大眾傳遞關(guān)注家庭暴力訊息，當(dāng)面對(duì)家庭暴力發(fā)生時(shí)，勇於舉報(bào)才能避免讓自己及子女困於家暴循環(huán)中。婦聯(lián)勵(lì)苑結(jié)集受虐婦女的經(jīng)歷故事，撰寫(xiě)《暴力下的勵(lì)行者》一書(shū)，透過(guò)文字分享當(dāng)中感人的“勵(lì)”人故事，鼓勵(lì)婦女勇敢維護(hù)自身的權(quán)益，正向面對(duì)困局，推動(dòng)社會(huì)關(guān)注及防治家庭暴力。共建零家暴社會(huì)，守護(hù)家庭和諧，還需社會(huì)各界攜手共同努力。