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      從《科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力》看改革開放的創(chuàng)新之道

      2024-09-22 00:00:00姚金桃
      湘潮 2024年8期

      新中國成立后,鄧小平一直十分關(guān)心重視我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。然而,“文化大革命”讓科技領(lǐng)域遭到重創(chuàng),我國與發(fā)達(dá)國家的差距越拉越大。伴隨著撥亂反正的歷史進程,我國科技事業(yè)又重新煥發(fā)活力。1978年召開的全國科學(xué)大會上,鄧小平著重闡述了“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”這個馬克思主義的觀點,提綱挈領(lǐng)地指出“四個現(xiàn)代化,關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化”,澄清了長期束縛科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重大理論是非問題,掀開了科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展的新篇章,中國迎來科學(xué)的春天。20世紀(jì)80年代后,世界高科技的發(fā)展一日千里,科技越來越成為國際社會競爭的焦點問題,也越來越成為現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展的巨大動力。鄧小平敏銳地洞察了世界高科技的發(fā)展趨勢和特點,于1988年進一步提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”這一著名論斷。這是人類認(rèn)識史上的一次大突破、大飛躍。這一論斷深刻揭示出,科學(xué)技術(shù)不僅是推動現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展中的重要因素和重要力量,而且是第一要素,在經(jīng)濟增長中起著決定性作用。

      科技改革是改革開放的縮影,在改革開放中發(fā)揮了先鋒、引領(lǐng)和試驗田作用?!犊茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力》一文,是鄧小平于1988年9月5日會見捷克斯洛伐克總統(tǒng)胡薩克和9月12日聽取關(guān)于價格、工資改革初步方案匯報的兩次談話的節(jié)錄。第一部分主要講科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,第二部分主要講要重視教育、科技和知識分子的作用。在《科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力》這一經(jīng)典篇目中,我們可以找到如何實現(xiàn)科技創(chuàng)新的答案,進一步領(lǐng)悟鄧小平推進改革開放的歷史邏輯,領(lǐng)悟改革開放是如何創(chuàng)新的。

      向開放要答案,為自主創(chuàng)新蓄力

      《科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力》中指出,“歷史在前進,我們卻停滯不前,就落后了”,“必須開放”,“我們封閉了二十年,沒有把國際市場競爭擺在議事日程上,而日本卻在這個期間變成了經(jīng)濟大國”。由此可見,開放是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的必然要求??茖W(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力,其創(chuàng)新發(fā)展也必然要到開放中去尋找答案。事實上,科技領(lǐng)域是我國最早對外開放的領(lǐng)域之一,改革開放初期我國的科技創(chuàng)新主要就是通過開放創(chuàng)新實現(xiàn)的。實行對外開放,開展對外科技交流,是我國科技實現(xiàn)創(chuàng)新和跨越式發(fā)展的重要經(jīng)驗,為我國實現(xiàn)自主創(chuàng)新積累了寶貴的能力和資源,創(chuàng)造了有利條件。

      在開放中引進先進技術(shù)。早在20世紀(jì)70年代末,鄧小平在接見外國代表團時就說:“要引進國際上的先進技術(shù)、先進裝備,作為我們發(fā)展的起點?!?0年代初,鄧小平又反復(fù)指出,要擴大對外開放,同發(fā)達(dá)國家搞技術(shù)合作,使我們的技術(shù)改造能夠快些搞上去。可見,對外科技交流是我們實現(xiàn)科技創(chuàng)新的一個重要方式。通過對外科技交流,我們可以吸收和借鑒別國科技創(chuàng)新的最新成果,為實現(xiàn)自主創(chuàng)新奠定堅實基礎(chǔ)。改革開放初期,我國在科技發(fā)展相對滯后和西方實行科技封鎖的情況下,依靠低勞動力成本、低環(huán)保成本、低自然資源成本,積極發(fā)展加工貿(mào)易,吸引外方合資合作,換取當(dāng)時在發(fā)達(dá)國家瀕臨淘汰的、換代的和中低端的技術(shù)。經(jīng)過對引進技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新,我國技術(shù)水平和生產(chǎn)力水平不斷提高,也取得了較好的經(jīng)濟效益。黨的十二大以后,對外經(jīng)濟技術(shù)交流的規(guī)模和水平大幅提升,我國引進先進技術(shù)的步伐也進一步加快,僅14個沿海開放城市就引進技術(shù)改造項目5000個,推動了現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品更新?lián)Q代和結(jié)構(gòu)調(diào)整,引進的新技術(shù)和新產(chǎn)品中,有的還填補了國內(nèi)空白。

      在開放中堅持獨立自主。學(xué)習(xí)引進國際先進技術(shù),歸根到底還是為了增強我們自己的發(fā)展能力,開放創(chuàng)新最終要為自主創(chuàng)新服務(wù)。鄧小平1982年會見外賓時就曾指出,從發(fā)達(dá)國家取得資金和先進技術(shù)不是容易的事情。有些人不愿意我們得到發(fā)展。所以,我們一方面實行開放政策,另一方面仍堅持自力更生為主的方針。必須在自力更生的基礎(chǔ)上爭取外援,主要依靠自己的艱苦奮斗。1988年10月,鄧小平視察我國自行設(shè)計、研制和建造起來的北京正負(fù)電子對撞機工程時還強調(diào),中國必須發(fā)展自己的高科技,在世界高科技領(lǐng)域占有一席之地。“如果六十年代以來中國沒有原子彈、氫彈,沒有發(fā)射衛(wèi)星,中國就不能叫有重要影響的大國,就沒有現(xiàn)在這樣的國際地位。這些東西反映一個民族的能力,也是一個民族、一個國家興旺發(fā)達(dá)的標(biāo)志?!卑l(fā)達(dá)國家不會輕易把最先進的科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)讓給我們,更不會輕易讓我們在技術(shù)上趕上他們。他們賣給中國的,多是老化和淘汰的技術(shù)和設(shè)備。因此,在學(xué)習(xí)引進先進技術(shù)的同時,必須提高鑒別技術(shù)先進程度的能力,必須始終堅持獨立自主、堅持自力更生、堅持自主創(chuàng)新,必須發(fā)展自己的高科技,不能被發(fā)達(dá)國家輕易卡脖子。

      向?qū)嵺`要答案,為開拓創(chuàng)新導(dǎo)航

      《科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力》中強調(diào),要注意科學(xué)技術(shù),否則“我們已經(jīng)耽誤了二十年,影響了發(fā)展,還要再耽誤二十年,后果不堪設(shè)想”。“將來農(nóng)業(yè)問題的出路,最終要由生物工程來解決,要靠尖端技術(shù)?!边@表明,科技創(chuàng)新不僅是發(fā)展生產(chǎn)力的要求,也是解決社會發(fā)展現(xiàn)實問題的出路。不光是農(nóng)業(yè)問題,經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面都離不開科技的進步。一方面,科技創(chuàng)新要服務(wù)經(jīng)濟建設(shè),服務(wù)國家發(fā)展大局;另一方面,科技創(chuàng)新又要主動適應(yīng)世界發(fā)展趨勢,趕上時代步伐??偠灾?,科技的發(fā)展必須根據(jù)實踐的要求不斷進行創(chuàng)新,同時在實踐的發(fā)展中檢驗成效。

      科技要面向經(jīng)濟建設(shè)。1982年10月,中共中央確定了“經(jīng)濟建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù),科技工作必須面向經(jīng)濟建設(shè)”的方針。在這一方針的指導(dǎo)下,中央又提出了兩條發(fā)展高科技的基本方針,一條是“軍民結(jié)合,以民為主”,一條是“發(fā)展高科技,實現(xiàn)現(xiàn)代化”。在討論王大珩、王淦昌、楊嘉墀、陳芳允四位科學(xué)家提出的跟蹤世界先進水平、發(fā)展高技術(shù)的建議過程中,鄧小平確定了“軍民結(jié)合,以民為主”的方針,對制定和實施“863計劃”起到很大推動作用。“863計劃”最后選擇了對中國未來經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重大影響的生物技術(shù)、航天技術(shù)、信息技術(shù)、先進防御技術(shù)、自動化技術(shù)、能源技術(shù)和新材料技術(shù)的一些領(lǐng)域作為突破重點,在幾個重要的高技術(shù)領(lǐng)域跟蹤世界先進水平,取得了較好進展。鄧小平還為1991年4月召開的全國“863計劃”工作會議作了“發(fā)展高科技,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的題詞??萍俭w制改革中,星火計劃、國家科技重點攻關(guān)計劃、國家科技成果重點推廣計劃等一系列計劃也圍繞經(jīng)濟建設(shè)全面展開,解決了亟待解決的實際問題,把大批科技成果轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力,促進了科技與經(jīng)濟的結(jié)合,充分彰顯了我國科技研究促進經(jīng)濟發(fā)展的不凡力量。特別是星火計劃的實施,探索出了科學(xué)技術(shù)與農(nóng)村經(jīng)濟相結(jié)合的新路子,推動了農(nóng)村經(jīng)濟由粗放經(jīng)營向科技支柱經(jīng)濟發(fā)展的歷史性轉(zhuǎn)變。

      科技要適應(yīng)發(fā)展趨勢。20世紀(jì)80年代末,鄧小平在對當(dāng)今世界科技發(fā)展的新趨勢、新特點進行長期和系統(tǒng)研究的基礎(chǔ)上,作出了“下一個世紀(jì)是高科技發(fā)展的世紀(jì)”的重要判斷,并提出了“中國必須在世界高科技領(lǐng)域占有一席之地”的任務(wù),這正是主動適應(yīng)當(dāng)今世界科技發(fā)展趨勢的集中體現(xiàn)。在發(fā)展高科技問題上,鄧小平指出,我們要開步走,不然就趕不上,越到后來越趕不上,而且要花更多的錢,所以從現(xiàn)在起就要開始搞。“現(xiàn)在世界的發(fā)展,特別是高科技領(lǐng)域的發(fā)展一日千里,中國不能安于落后,必須一開始就參與這個領(lǐng)域的發(fā)展。”“因為你不參與,不加入發(fā)展的行列,差距越來越大。”因此,在世界上一些國家都在制定高科技發(fā)展計劃的時候,我國也制定了高科技發(fā)展計劃,為趕超世界高科技水平爭取了時間。在積極適應(yīng)世界科技發(fā)展趨勢中,20世紀(jì)80年代我國在高科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)眾多突破,除我國第一座高能加速器——北京正負(fù)電子對撞機外,每秒運算一億次的“銀河”計算機系統(tǒng)、重離子加速器、同步輻射實驗室、多種運載火箭和衛(wèi)星等一批具有世界先進水平的高科技成果也相繼問世。

      向人才要答案,為持續(xù)創(chuàng)新賦能

      《科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力》從戰(zhàn)略的高度對教育、科技、知識分子問題進行了深刻分析,強調(diào)要充分認(rèn)識科學(xué)技術(shù)的重要性,要解決好教育問題,解決好少數(shù)高級知識分子的待遇問題。鄧小平強調(diào):“改革經(jīng)濟體制,最重要的、我最關(guān)心的,是人才。改革科技體制,我最關(guān)心的,還是人才?!睔w根到底,實現(xiàn)科技創(chuàng)新必須解決好人才問題。發(fā)展科技事業(yè),必須依靠科技人才。從“863計劃”到“火炬計劃”,從基礎(chǔ)研究到實驗開發(fā),我國在科技領(lǐng)域取得的成就無一不依靠人才。自我國首個高技術(shù)發(fā)展計劃——“863計劃”后,我國高技術(shù)研究進入了一個新的發(fā)展階段,上萬名科學(xué)家在各個不同領(lǐng)域聯(lián)合攻關(guān),取得了豐碩科技成果。

      要“尊才”以“聚才”。早在20世紀(jì)70年代,鄧小平就強調(diào)要在黨內(nèi)造成一種尊重知識、尊重人才的空氣,要為科技系統(tǒng)的尖子人才創(chuàng)造條件,讓他們專心致志做研究工作。1982年10月,鄧小平在談到前十年為后十年作準(zhǔn)備時又指出:“沒有一套辦法,怎么能把幾百萬知識分子骨干用起來?”“我們不是沒有人才,問題是能不能很好地把他們組織和使用起來,把他們的積極性調(diào)動起來,發(fā)揮他們的專長?!薄犊茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力》也強調(diào)要注意解決好高級知識分子的待遇問題,調(diào)動他們的積極性,尊重他們,會有一批人作出更多的貢獻。同時強調(diào)知識分子待遇問題要分幾年解決,使他們感到有希望。這就是說,調(diào)動知識分子積極性不僅要采取針對性的方針政策,還要保證政策的長遠(yuǎn)性和連續(xù)性。在如何調(diào)動知識分子積極性方面,鄧小平強調(diào),光空講不行,要“切切實實地幫助他們解決一些具體問題”。例如,1986年2月國務(wù)院批準(zhǔn)成立國家自然科學(xué)基金委員會,實現(xiàn)我國科研經(jīng)費從“計劃分配”到“競爭擇優(yōu)”轉(zhuǎn)變后,廣大科技工作者的積極性大大提升。

      要“育才”以“強才”。要實現(xiàn)現(xiàn)代化,關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)要搞上去,發(fā)展科學(xué)技術(shù),不抓教育不行,要通過教育培養(yǎng)源源不斷的人才。鄧小平深知發(fā)展教育的重要性,粉碎“四人幫”后就自告奮勇抓教育,指導(dǎo)了教育戰(zhàn)線的撥亂反正,實行了教育體制改革。1983年10月,鄧小平給北京景山學(xué)校題詞“教育要面向現(xiàn)代化,面向世界,面向未來”,為教育改革指明了方向。1985年,鄧小平在全國教育工作會議上指出:“我們完全有能力把教育搞上去,提高我國的科學(xué)技術(shù)水平,培養(yǎng)出數(shù)以億計的各級各類人才。我們國家,國力的強弱,經(jīng)濟發(fā)展后勁的大小,越來越取決于勞動者的素質(zhì),取決于知識分子的數(shù)量和質(zhì)量。一個十億人口的大國,教育搞上去了,人才資源的巨大優(yōu)勢是任何國家比不了的。”1985年5月,黨中央頒布《關(guān)于教育體制改革的決定》,明確教育體制改革的根本目的是提高民族素質(zhì),多出人才,出好人才。教育體制改革激發(fā)了地方和社會辦教育的積極性,九年制義務(wù)教育得到有計劃、分步驟實施,各級各類教育都得到發(fā)展,適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的各類人才不斷涌現(xiàn)。

      改革開放40余年的實踐啟示我們:創(chuàng)新是改革開放的生命。開放帶來進步,封閉必然落后。實踐發(fā)展永無止境。創(chuàng)新是第一動力,人才是第一資源。我們必須兼顧對外開放與獨立自主、兼顧本國發(fā)展要求與世界發(fā)展趨勢、兼顧人才政策與人才戰(zhàn)略,只有這樣,才能讓創(chuàng)新之水“活”起來,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家匯聚磅礴偉力。

      (作者單位:中央黨史和文獻研究院)

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