摘 要：本文以深圳市為案例，探討了社會力量參與全民藝術(shù)普及的政策支持、跨界合作與資源共享、以市民需求為導(dǎo)向的策略。通過深入分析深圳市的實踐經(jīng)驗，詳細介紹了政府的政策引導(dǎo)、社會組織的跨界合作以及市場導(dǎo)向的藝術(shù)普及策略。在實踐中，深圳通過制定長效機制、搭建平臺、建立渠道等方式，為市民提供多樣的藝術(shù)學習機會，取得了顯著成效。這些實踐為其他城市提供了借鑒，為推動全民藝術(shù)普及事業(yè)提供了有益啟示。

關(guān)鍵詞：全民藝術(shù)普及；深圳市；政策支持；跨界合作；資源共享

藝術(shù)是人類精神生活的重要組成部分，對于提升國民文化素養(yǎng)、增強民族凝聚力具有重要意義。而在信息化、全球化的時代背景下，全民藝術(shù)普及成為推動文化傳承與創(chuàng)新的重要手段，有助于培養(yǎng)公民的審美情趣和文化自信。

近年來，深圳市公共文化系統(tǒng)認真落實市委有關(guān)重點工作部署，深入實施“全民藝術(shù)普及工程”，在既往工作基礎(chǔ)上構(gòu)建了全民藝術(shù)普及工作體系，打造了首批全民藝術(shù)普及總分校和推廣人隊伍，全面提高全民藝術(shù)普及特色化、品牌化、數(shù)字化水平，并成功舉辦首屆“藝起來”深圳市全民藝術(shù)普及推廣季系列活動，將全民藝術(shù)普及工作導(dǎo)入高質(zhì)量發(fā)展軌道，大幅提高社會關(guān)注度和群眾參與率。

一、深圳全民藝術(shù)普及現(xiàn)狀

深圳，作為中國改革開放的前沿城市，全民藝術(shù)普及工作雖然取得了一定的成效，但在實踐過程中也存在一些現(xiàn)實的問題。

（一）資源分配不均

盡管深圳的藝術(shù)資源豐富，但藝術(shù)活動和服務(wù)在區(qū)域之間的分配并不均衡。一般來說，市中心及發(fā)達地區(qū)擁有更多的藝術(shù)場館、畫廊和藝術(shù)培訓機構(gòu)，而郊區(qū)及欠發(fā)達地區(qū)的藝術(shù)設(shè)施則相對匱乏，這導(dǎo)致了市民參與藝術(shù)活動的機會存在顯著差異。

（二）參與度不均衡

深圳市民參與藝術(shù)普及活動的熱情高漲，但參與度存在明顯的年齡、收入和學歷層次差異。青少年和老年人群體參與度較高，而中年人群體參與度相對較低；高收入和有藝術(shù)背景的群體參與度高，而低收入群體參與度低；受過高等教育的人群比未受過高等教育的人群更傾向于參與藝術(shù)活動。

（三）藝術(shù)教育普及不足

藝術(shù)教育是藝術(shù)普及的基礎(chǔ)，但在深圳，藝術(shù)教育特別是公共藝術(shù)教育資源的供給不足，優(yōu)質(zhì)的藝術(shù)教育資源主要集中在優(yōu)質(zhì)學校，普通學校和培訓機構(gòu)之間的藝術(shù)教育水平存在較大差距。

（四）藝術(shù)活動形式單一

雖然深圳的藝術(shù)活動種類豐富，但在普及過程中，往往側(cè)重于傳統(tǒng)的藝術(shù)表現(xiàn)形式，如音樂會、書畫展覽等，而忽視了新興藝術(shù)形式，如數(shù)字藝術(shù)、街頭藝術(shù)等的普及，這使得藝術(shù)普及的受眾面和影響力受到限制。

（五）資金支持不足

藝術(shù)普及需要政府、企業(yè)和社會三方面的資金支持。但在深圳，政府對藝術(shù)普及的財政投入相對有限，企業(yè)和社會團體的參與度也不夠，導(dǎo)致藝術(shù)普及活動的可持續(xù)性發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。

（六）專業(yè)化人才缺乏

全民藝術(shù)普及需要專業(yè)的人才隊伍支撐，但深圳在藝術(shù)教育、藝術(shù)策劃和藝術(shù)推廣等方面存在專業(yè)人才短缺的問題，這在一定程度上制約了藝術(shù)普及的質(zhì)量和水平。

二、社會力量參與深圳全民藝術(shù)普及的實踐

深圳，作為中國改革開放的前沿城市，全民藝術(shù)普及工作得到了社會力量的廣泛參與和大力支持。相比于單一的政府主導(dǎo)模式，社會力量更加靈活、多樣化，能夠更好地滿足不同群體的藝術(shù)需求。通過社會組織、文化企業(yè)以及個人的參與，藝術(shù)資源得以更廣泛地傳播，形成了多元化、豐富化的藝術(shù)生態(tài)系統(tǒng)。深圳充分利用政府與社會力量的合作，制定社會力量參與全民藝術(shù)普及推廣工作的長效機制、搭建社會力量參與全民藝術(shù)普及推廣工作的平臺、建立社會力量參與全民藝術(shù)普及推廣的渠道等方式，推動藝術(shù)普及項目的發(fā)展，不僅豐富了藝術(shù)資源供給，還提高了全民藝術(shù)參與的積極性[1]。

（一）制定社會力量參與全民藝術(shù)普及推廣工作的長效機制

深圳市政府高度重視全民藝術(shù)普及推廣工作，通過出臺一系列政策文件，印發(fā)《深圳市全民藝術(shù)普及實施方案》《深圳市全民藝術(shù)普及藝術(shù)培訓總分校章程》《深圳市全民藝術(shù)普及推廣人工作指引（試行）》，成立市級全民藝術(shù)普及聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)小組，聯(lián)動教育、城管、工青婦、文聯(lián)等有關(guān)政府部門、群團組織和社會力量，積極爭取黨委宣傳部門支持，共同開展相關(guān)工作。在公共文化系統(tǒng)內(nèi)部，強化市、區(qū)聯(lián)動，進一步明確政府公共文化部門、文化館（站）、行業(yè)協(xié)會工作職能；政府公共文化部門發(fā)揮主導(dǎo)作用，牽頭做好政策、組織、經(jīng)費等方面保障；各級文化館（站）作為全民藝術(shù)普及主陣地，發(fā)揮基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用；深圳市公共文化促進會、深圳市全民藝術(shù)普及促進會等社會組織主動開展工作，積極發(fā)揮協(xié)調(diào)各方、匹配供需、整合資源、拓展空間、發(fā)布信息等紐帶和平臺作用。政策中明確了社會力量參與藝術(shù)普及的職責、權(quán)益和激勵機制，為各類社會團體和機構(gòu)參與藝術(shù)普及提供了政策保障。在深圳全民藝術(shù)普及的實踐中，政府與社會力量共同推動藝術(shù)普及項目，促進了文化活動的豐富多彩，為市民提供了更廣泛的文化參與機會，從而推動了全民藝術(shù)素養(yǎng)的提升和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如，深圳市文化廣電旅游體育局在深圳全民藝術(shù)普及中承擔了主導(dǎo)作用，通過組織和主辦各類文化活動，如鋼琴音樂季、合唱季等，為市民提供了高水平的文化藝術(shù)享受機會[2]。

（二）搭建社會力量參與全民藝術(shù)普及推廣工作的平臺

深圳擁有市、區(qū)級文化類社會組織10000余家，覆蓋文化藝術(shù)類行業(yè)商會、文化藝術(shù)類民辦非企業(yè)和基金會，充分發(fā)揮好這些社會力量，搭建全民藝術(shù)推廣工作平臺，讓他們積極主動作為，通過舉辦公益性的藝術(shù)講座、展覽、演出等活動，普及藝術(shù)知識，提高市民的藝術(shù)素養(yǎng)，推動全民藝術(shù)普及推廣工作高質(zhì)量發(fā)展。

一是有序規(guī)范推進全民藝術(shù)普及社會服務(wù)點，吸納更多優(yōu)質(zhì)社會機構(gòu)，充實“服務(wù)點”。在《深圳市全民藝術(shù)普及藝術(shù)培訓總分校章程》中，已對全民藝術(shù)普及社會服務(wù)點的條件、要求進行了明確規(guī)定。2023年公布的第一批全民藝術(shù)普及推廣社會服務(wù)點當中，華強職校、深圳百師園等社會力量被率先納入其中，并持續(xù)開展了一系列全民藝術(shù)普及活動，持續(xù)提升全民藝術(shù)普及規(guī)范化水平。

二是創(chuàng)設(shè)社會力量參與全民藝術(shù)普及的活動舞臺。近年來，深圳市、區(qū)文化部門積極融入社會力量，創(chuàng)辦深圳市全民藝術(shù)普及推廣季、福田區(qū)全民創(chuàng)意藝術(shù)月、龍崗區(qū)公共文化服務(wù)項目遴選大賽等平臺性品牌活動。如由龍崗區(qū)文化廣電旅游體育局創(chuàng)辦的公共文化項目遴選大賽，以“創(chuàng)新驅(qū)動，品質(zhì)優(yōu)先、文化惠民”的服務(wù)宗旨，深入聯(lián)動市區(qū)兩級文化資源，共同搭建龍崗區(qū)公共文化服務(wù)“創(chuàng)新孵化平臺”，廣泛地吸納優(yōu)秀社會力量參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)，集思廣益，創(chuàng)新開展優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)，培育優(yōu)秀文化社會力量，豐富基層公共文化產(chǎn)品供給效能，推進全民藝術(shù)普及工作，促進全民藝術(shù)素養(yǎng)提升，該項目已連續(xù)舉辦了七屆，每屆遴選出近20個群眾文藝演出、展覽展示、競技競賽、群眾文藝創(chuàng)作類，美育提升類，創(chuàng)新融合、關(guān)愛服務(wù)類的優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)項目，分別給予5萬—20萬元人民幣的活動經(jīng)費的資助。據(jù)統(tǒng)計，7年來，共有100余個由社會力量策劃、執(zhí)行的優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)項目在龍崗區(qū)和各街道落地，為社會力量參與全民藝術(shù)普及和公共文化服務(wù)搭建起良好的平臺[3]。

福田區(qū)公共文化體育發(fā)展中心2023年推出嵌入式文體空間星羅棋布計劃，旨在構(gòu)建市區(qū)級文化地標、街區(qū)級文化客廳、嵌入式空間三級復(fù)合文化場景，建立“一網(wǎng)打盡、一鍵辦盡、一眼看盡”的公共文化平臺，形成居民觸手可及的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，出臺相關(guān)體制機制，探索開展嵌入式空間全民藝術(shù)普及活動、體育空間“夜場模式”活動等，創(chuàng)新成立嵌入式新型公共文體空間主理人聯(lián)盟，并舉辦主理人創(chuàng)意大賽，對獲獎項目分別給予2萬至5萬元的創(chuàng)意基金作為活動落地補貼支持，將活動統(tǒng)籌納入全民創(chuàng)意藝術(shù)普及活動。

（三）拓寬社會力量參與全民藝術(shù)普及推廣的渠道

在現(xiàn)代社會，由于各種原因，藝術(shù)在普及上面臨著一定的困難，甚至有些藝術(shù)形式逐漸被邊緣化。為了促進全民藝術(shù)的普及和提升文化素養(yǎng)，拓寬全民藝術(shù)普及的渠道，一方面，需建立運營好全民藝術(shù)普及數(shù)字化平臺，發(fā)揮小程序雙向互動功能，探索藝術(shù)拼團模式，為市民群眾提供線上點單、拼團成班、自主評課等服務(wù)，以數(shù)字技術(shù)的智能和便捷優(yōu)勢，更好地激發(fā)市民群眾參與全民藝術(shù)普及熱情。另一方面，全民藝術(shù)普及活動在豐富藝術(shù)門類、創(chuàng)新活動形式、拓展覆蓋人群的同時，更致力于突出數(shù)字化、參與主體全民化、作品原創(chuàng)化。如由寶安區(qū)文化廣電旅游體育局創(chuàng)辦的開演文藝四季SHOW活動，不僅開展豐富多彩的音樂、舞蹈、戲劇戲曲等展演活動，選拔優(yōu)秀群眾文藝人才，還開設(shè)“開演”專屬網(wǎng)絡(luò)直播矩陣平臺，對活動進行全程網(wǎng)絡(luò)傳播，逐步建立起文化藝術(shù)資源庫，囊括藝術(shù)普及人才庫、師資庫、課程庫、作品庫等，成為寶安區(qū)開展公共文化服務(wù)活動和全民藝術(shù)普及的精品沉淀，真正實現(xiàn)四季“SHOW”、不?！癝HOW”，讓市民群眾成為“主人”投入其中，享受到實實在在的文化獲得感、幸福感。

（四）發(fā)揮市場機制作用，拓寬全民藝術(shù)普及路徑

充分發(fā)揮市場機制調(diào)配供需資源作用，通過公共文化場館延時服務(wù)、錯時開展夜間培訓、預(yù)約定制特色課程，增開普惠性收費提高班等措施，實現(xiàn)全民藝術(shù)普及資源精準配置，滿足市民群眾特別是中青年上班族多元化、個性化、高品質(zhì)藝術(shù)需求。如深圳市公共文化促進會作為深圳市樞紐型社會組織，努力推進全市全民藝術(shù)普及推廣服務(wù)，該會通過發(fā)動會員單位自主申報、專家評審出一批公共文化服務(wù)交流展示點，并在首批公共文化服務(wù)交流展示點之一的深圳市十二月舞蹈團率先進行實驗，開辦成人美育課堂，充分利用社會文化空間，盤活白天閑置的少兒藝術(shù)優(yōu)質(zhì)師資和教室，以公益價格服務(wù)廣大成年人藝術(shù)素養(yǎng)提升。

在此基礎(chǔ)上，深圳市公共文化促進會充分發(fā)揮樞紐型社會組織交流服務(wù)展示點的優(yōu)勢，整合公共文化機構(gòu)、社會優(yōu)質(zhì)藝術(shù)培訓教育資源和各類新型藝術(shù)服務(wù)空間，持續(xù)推動更多公共文化服務(wù)交流展示點，推出更多市民美育活動，推動逐步形成政府保障基本、共同提升品質(zhì)、高端教育市場的全鏈條、多層次全民藝術(shù)普及模式，助力擴大城市文化消費，繁榮文化產(chǎn)業(yè)[4]。

三、深圳社會力量參與全民藝術(shù)普及的啟示與借鑒

（一）政策支持與引導(dǎo)的重要性

政府可以通過資金投入、場地提供、政策傾斜等方式，推動全民藝術(shù)普及事業(yè)的發(fā)展。政府可以通過出臺相關(guān)政策和法規(guī)，明確全民藝術(shù)普及的目標和任務(wù)，規(guī)范藝術(shù)普及活動的組織和開展，營造良好的發(fā)展環(huán)境。例如，政府可以設(shè)立專項資金支持藝術(shù)普及項目，鼓勵社會組織、藝術(shù)機構(gòu)、企業(yè)等各方積極參與，推動全民藝術(shù)普及工作向縱深發(fā)展。政府還可以加強對藝術(shù)普及活動的指導(dǎo)和監(jiān)督，提高藝術(shù)普及活動的質(zhì)量和水平。政府可以建立藝術(shù)普及評估機制，對藝術(shù)普及項目進行評估和考核，及時發(fā)現(xiàn)問題和不足，采取有效措施加以解決，確保藝術(shù)普及活動能夠取得實際效果。

（二）跨界合作與資源共享的優(yōu)勢

跨界合作能夠整合各方資源，實現(xiàn)資源共享，從而提高藝術(shù)普及活動的效率和效果。不同領(lǐng)域的機構(gòu)、企業(yè)、社會組織等可以共同參與藝術(shù)普及項目，各自發(fā)揮優(yōu)勢，形成合力，為全民藝術(shù)普及事業(yè)注入新的活力和動力。

跨界合作可以促進創(chuàng)新和跨界融合，為藝術(shù)普及活動帶來新的思路和方法。通過與其他領(lǐng)域的合作伙伴進行交流與合作，藝術(shù)機構(gòu)和文化企業(yè)可以吸收其他領(lǐng)域的經(jīng)驗和技術(shù)，將創(chuàng)新理念和技術(shù)手段引入藝術(shù)普及活動中，推動藝術(shù)普及工作向更高水平發(fā)展?？缃绾献鬟€能夠拓展藝術(shù)普及活動的覆蓋范圍，吸引更多的受眾參與。通過與不同領(lǐng)域的合作伙伴開展聯(lián)合活動，可以擴大藝術(shù)普及活動的影響范圍，吸引更多的市民參與，促進藝術(shù)普及事業(yè)的全面發(fā)展。

（三）以市民需求為導(dǎo)向的藝術(shù)普及策略

以市民需求為導(dǎo)向的藝術(shù)普及策略能夠更加貼近市民的實際需求，提高藝術(shù)普及活動的吸引力和參與度。通過深入了解市民的文化興趣和需求，藝術(shù)機構(gòu)和文化組織可以有針對性地開展藝術(shù)普及活動，推出符合市民口味和需求的文化產(chǎn)品和服務(wù)，從而吸引更多的市民參與藝術(shù)活動，提高藝術(shù)普及的效果和影響力。

以市民需求為導(dǎo)向的藝術(shù)普及策略有利于激發(fā)市民的藝術(shù)參與熱情，促進文化生活的多樣化和豐富化。通過滿足市民的文化需求，藝術(shù)普及活動可以更好地與市民的日常生活相結(jié)合，為市民提供豐富多彩的文化體驗和藝術(shù)享受，激發(fā)市民對藝術(shù)的興趣和熱愛，推動藝術(shù)事業(yè)的繁榮發(fā)展。通過滿足市民的文化需求，藝術(shù)普及活動可以更好地促進社會文化的交流與共享，推動文化資源的優(yōu)化配置和共享利用，促進社會文化的融合與發(fā)展，為社會文化建設(shè)作出積極貢獻[5]。

四、結(jié)束語

在深度剖析深圳市全民藝術(shù)普及實踐的基礎(chǔ)上，深刻認識到政策支持、跨界合作與資源共享、市民需求導(dǎo)向的策略對于全民藝術(shù)普及的至關(guān)重要性。深圳的成功經(jīng)驗不僅為全國各地提供了借鑒，也呼吁其他城市在制定和實施相關(guān)政策時更加注重社會組織的參與、不同領(lǐng)域的跨界合作，并始終保持對市民需求的高度關(guān)注。這三大支柱相輔相成，共同維系了一座城市文化發(fā)展的堅實支撐。期待更多城市在推動全民藝術(shù)普及中，不斷探索創(chuàng)新，為國家文化事業(yè)注入更多活力。

參考文獻：

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[3]黃珊怡.時代發(fā)展的必然要求-文化館推進全民藝術(shù)普及的策略研究[J].中華傳奇，2019（20）：120-121.

[4]陸和建，李婷婷.我國社會力量參與公共圖書館全民閱讀推廣實踐探索——以深圳圖書館為例[J].圖書館界，2022（02）：13-18.

[5]徐鵬帥.新時代社會工作介入機關(guān)黨建路徑探索——以深圳市H機關(guān)黨員志愿者服務(wù)為例[D].鄭州大學，2019.

作者簡介：吳賽鋒（1976-），男，湖南婁底人，群眾文化館員，從事群眾文化、民間文化、大型活動策劃等研究。