衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)日益成為世界主要經(jīng)濟(jì)體未來科技和產(chǎn)業(yè)競爭的焦點。近年來，北京、上海、西安、武漢等城市在衛(wèi)星制造、衛(wèi)星發(fā)射、地面設(shè)備及終端、衛(wèi)星運營與服務(wù)等領(lǐng)域積極布局賽道，形成了怎樣的創(chuàng)新做法？有著怎樣的參考與借鑒意義？近日，本刊記者采訪了成都高質(zhì)量發(fā)展研究院高級研究員鄭穎。

北京：

突出加強技術(shù)攻關(guān)、優(yōu)化空間布局兩個重點

據(jù)介紹，北京作為商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)起步較早的城市，衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)企業(yè)布局已覆蓋了從上游衛(wèi)星制造、衛(wèi)星發(fā)射和地面設(shè)備，到中游的衛(wèi)星通信運營商以及下游衛(wèi)星運營服務(wù)的各個環(huán)節(jié)。

“近年來，在制定出臺系列政策的同時，北京始終注重突出加強技術(shù)攻關(guān)、優(yōu)化空間布局這兩個重點?！编嵎f說，今年1月初北京發(fā)布的《加快商業(yè)航天創(chuàng)新發(fā)展行動方案（2024-2028年）》，將“攻關(guān)可重復(fù)使用火箭，突破產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸”放在重點任務(wù)的首位，加快突破發(fā)動機變推力、再入返回高精度導(dǎo)航定位等關(guān)鍵核心技術(shù)。方案中還提出要新建一批關(guān)鍵共性技術(shù)平臺，形成央地協(xié)同、校企聯(lián)動的航天基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)體系。

鄭穎介紹，北京已基本形成“南箭北星”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，“北星”產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)重點發(fā)展衛(wèi)星研制、星座運營以及空天信息應(yīng)用。其中，海淀區(qū)加快實施中關(guān)村科學(xué)城“星谷”計劃，打造空天信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)；順義區(qū)優(yōu)化提升國家地理信息科技產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)聚集水平，立足順義航天產(chǎn)業(yè)園，加快建設(shè)衛(wèi)星應(yīng)用智能裝備產(chǎn)業(yè)基地；朝陽區(qū)加速推動通導(dǎo)遙應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集聚；豐臺區(qū)充分釋放駐區(qū)航天院所的輻射帶動作用，建設(shè)航天科技成果轉(zhuǎn)化中心、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園；懷柔、石景山等區(qū)充分發(fā)揮國家級科研平臺資源效能，加大未來產(chǎn)業(yè)布局力度。

上海：

提出實施“天地一體”衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)大布局

2023年底，上海連續(xù)出臺《上海市進(jìn)一步推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案（2023-2026年）》《上海市促進(jìn)商業(yè)航天發(fā)展打造空間信息產(chǎn)業(yè)高地行動計劃（2023-2025年）》，提出加快實施“天地一體”的衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)大布局。

“上海非常注重區(qū)域聯(lián)動，充分發(fā)揮輻射帶動作用，有效整合長三角城市衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢環(huán)節(jié)，‘串星成鏈’啟程浩瀚深空?！编嵎f介紹，上海正組建“產(chǎn)業(yè)集群”打造中國版“星鏈”。2021年，長三角G60科創(chuàng)走廊高質(zhì)量發(fā)展要素對接大會正式發(fā)布“千帆星座”計劃（又稱“G60星鏈”計劃），其最終目標(biāo)是為全球用戶提供低延時、高速率及高可靠性的衛(wèi)星寬帶互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。上海依托“千帆星座”計劃，聯(lián)合G60科創(chuàng)走廊九大城市啟動建設(shè)國內(nèi)首個衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群。

據(jù)介紹，在區(qū)域協(xié)同聯(lián)動方面，長三角G60科創(chuàng)走廊九城市已初步形成衛(wèi)星制造、衛(wèi)星應(yīng)用及衛(wèi)星運營其他配套應(yīng)用場景協(xié)同的衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地。今年5月，《關(guān)于推動長三角G60科創(chuàng)走廊衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的行動方案》發(fā)布，明確了長三角G60科創(chuàng)走廊衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群今后的發(fā)展方向和主要任務(wù)。與此同時，依托“G60星鏈”計劃，上海衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)逐步向外輻射，杭州、蘇州、合肥等城市在衛(wèi)星制造、衛(wèi)星發(fā)射、衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用等領(lǐng)域爭相布局。

西安：

“政產(chǎn)學(xué)研用”多元協(xié)同產(chǎn)出創(chuàng)新成果

據(jù)了解，西安推動衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)不斷突破和衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，依托雄厚的科教優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，“政產(chǎn)學(xué)研用”多元協(xié)同產(chǎn)出了一系列衛(wèi)星應(yīng)用領(lǐng)域創(chuàng)新成果?！笆濉逼陂g，西安便出臺了有關(guān)政策，提出打造集研發(fā)運營、生產(chǎn)制造、區(qū)域平臺為一體的西安衛(wèi)星應(yīng)用（北斗）產(chǎn)業(yè)園；2016-2019年，西安每年均出臺涉及衛(wèi)星技術(shù)在細(xì)分產(chǎn)業(yè)上的應(yīng)用與發(fā)展相關(guān)政策，推動衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)在氣象、軍事、交通、通信等領(lǐng)域發(fā)揮重要作用；2021-2022年，西安明確“十四五”時期將衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)作為全市五大新興產(chǎn)業(yè)之一重點支持和優(yōu)先發(fā)展。

“在相關(guān)政策推動以及物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等核心技術(shù)的支持下，衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)下游應(yīng)用范圍愈發(fā)擴大，企業(yè)布局密集覆蓋了地面衛(wèi)星設(shè)備生產(chǎn)、衛(wèi)星通信、衛(wèi)星遙感以及衛(wèi)星導(dǎo)航等市場環(huán)節(jié)?！编嵎f介紹，當(dāng)前，西安市正結(jié)合高精度定位、廣域精密授時、數(shù)字孿生地圖等前沿領(lǐng)域創(chuàng)新，推進(jìn)衛(wèi)星技術(shù)在城市規(guī)劃、道路運輸、防災(zāi)減災(zāi)、秦嶺保護(hù)、民生保障、居民消費等領(lǐng)域應(yīng)用，探索新業(yè)態(tài)、新模式，構(gòu)建“衛(wèi)星+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)。比如，2023年8月，成立西安市自然資源衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)中心，其衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)成果已在西安市用地執(zhí)法、國土空間規(guī)劃、三區(qū)三線劃定、耕地保護(hù)、自然資源調(diào)查監(jiān)測、測繪地理信息等方面逐步開展應(yīng)用。

武漢：

集中衛(wèi)星整星制造和衛(wèi)星數(shù)據(jù)利用兩個領(lǐng)域

“2017年，武漢啟動建設(shè)全國首個商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)基地——武漢國家航天產(chǎn)業(yè)基地，致力于打造‘中國星谷’?！编嵎f說，依托武漢大學(xué)等科教優(yōu)勢和航天科工火箭公司、空間公司、行云公司等多個航天“國家隊”資源以及深厚的制造業(yè)基礎(chǔ)，武漢將布局重點集中在衛(wèi)星整星制造和衛(wèi)星數(shù)據(jù)利用兩個領(lǐng)域。

鄭穎介紹，在助力衛(wèi)星整星“量產(chǎn)”方面，2024年7月，武漢出臺《武漢市推進(jìn)商業(yè)航天突破性發(fā)展若干措施》，大力推進(jìn)武漢國家航天產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，該基地內(nèi)擁有我國首條小衛(wèi)星智能生產(chǎn)線，2023年已順利完成衛(wèi)星批量生產(chǎn)任務(wù)。在科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢方面，武漢大學(xué)充分發(fā)揮遙感學(xué)科優(yōu)勢，組建了以李德仁院士、龔健雅院士為首席科學(xué)家的科學(xué)試驗衛(wèi)星研發(fā)團(tuán)隊，于2015年開始啟動“珞珈”系列科學(xué)試驗衛(wèi)星工程。

在推動衛(wèi)星數(shù)據(jù)“下地”方面，2023年4月，由武漢市人民政府批準(zhǔn)、航天行云科技有限公司牽頭建設(shè)“武漢市衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用公共服務(wù)平臺”，面向城市治理、自然資源、智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、災(zāi)害監(jiān)測等重點行業(yè)向“星星”們“派單”，提供通導(dǎo)遙衛(wèi)星數(shù)據(jù)匯聚、公共行業(yè)需求統(tǒng)籌、多源數(shù)據(jù)融合處理、一站式應(yīng)用綜合服務(wù)。

著力布局整星研制、加碼關(guān)鍵環(huán)節(jié)、聚力產(chǎn)業(yè)發(fā)展

“總結(jié)相關(guān)城市實踐探索經(jīng)驗，發(fā)展衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)與衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，需在布局整星研制、加碼關(guān)鍵環(huán)節(jié)、聚力產(chǎn)業(yè)發(fā)展三方面著力?！编嵎f說。

在布局整星研制方面，瞄準(zhǔn)低軌衛(wèi)星商業(yè)化應(yīng)用投資熱潮，依托本地裝備制造、人工智能、電子信息等領(lǐng)域優(yōu)勢以及龍頭企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，吸引整星研制龍頭企業(yè)來蓉布局。積極參與“千帆星座”等計劃，支持本地衛(wèi)星研發(fā)制造企業(yè)聯(lián)合國內(nèi)外高校、科研院所及相關(guān)企業(yè)開展整星研制技術(shù)攻關(guān)等。

在加碼關(guān)鍵環(huán)節(jié)方面，瞄準(zhǔn)衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用價值鏈高端環(huán)節(jié)，推動軍民商、天空地、通導(dǎo)遙多源數(shù)據(jù)共享共用。統(tǒng)籌用好“數(shù)據(jù)池”，推進(jìn)衛(wèi)星技術(shù)圍繞城市治理、行業(yè)應(yīng)用、美好生活三大場景主題探索新業(yè)態(tài)、新模式，構(gòu)建更多“衛(wèi)星+”“+衛(wèi)星”應(yīng)用場景案例。

在聚力產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，加強產(chǎn)業(yè)空間載體建設(shè)，做好重點項目落實、運營和服務(wù)工作。推動成都都市圈協(xié)同發(fā)展，充分發(fā)揮成都創(chuàng)新輻射帶動作用，依托德陽、眉山、資陽生產(chǎn)制造能力，推動成都都市圈衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)及衛(wèi)星應(yīng)用創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。