“太高興了，在家門口拿到新房鑰匙的同時，還領到了不動產權證書，感覺心里很踏實，為政府‘交房即發(fā)證’政策點贊?！苯?，三門峽市崤山公館業(yè)主陳先生激動地說。

開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作以來，三門峽市自然資源和規(guī)劃局錨定不動產登記歷史遺留問題成因復雜、時間跨度長、涉及范圍廣等導致的不動產“登記難”現象，主動把脈問診，精準開方解難，用心用情用力走出一條解決問題的三門峽“路徑”。

全面問診“尋病灶”

“10天時間，我們全面梳理全市‘問題樓盤’‘房屋征收安置’‘保交房’等不同‘登記難’問題情況，找準‘病

灶’，對癥下藥。”三門峽市自然資源和規(guī)劃局負責人表示。

為全面摸清問題底數，三門峽市自然資源和規(guī)劃局成立由處級干部牽頭的工作專班，下設內業(yè)數據組和外業(yè)調查組，采取基礎調查、摸底核實等措施開展排查，并根據形成原因，劃分為手續(xù)不完善、建設單位不履責和權利人意識淡薄等類型，全面建立房地對應的不動產登記地籍信息庫和工作臺賬，為化解處置難題奠定“情報”基礎。

逐個把脈“配良方”

“你們的工作效率太高了，在這么短的時間內，就為我辦理了不動產轉移登記?！苯?，拿到不動產權證書的三門峽市方圓小區(qū)的張先生感激地說。

針對歷史遺留問題，三門峽市自然資源和規(guī)劃局堅持每月召開工作例會，逐幢分析特定背景和客觀原因，按照“一地一策、一幢一檔、分類施策”原則，采取“一類問題一套方案”化解模式，依據“權籍調查、信息收集、權屬審核、政策套核”方法步驟，依法界定辦證條件，分類制定處置措施，確保符合條件的能辦盡辦。

為讓問題解決有規(guī)可依，三門峽市自然資源和規(guī)劃局先后出臺《關于處理國有建設用地上不動產登記有關問題的意見》《關于實施加快解決國有建設用地上不動產登記若干歷史遺留問題的意見》《關于三門峽市城鎮(zhèn)個人住房上市交易有關問題的通知》等文件，從根本上解決原湖濱區(qū)和開發(fā)區(qū)無法頒發(fā)不動產權書及部分小區(qū)因土地使用期限到期等問題。目前，三門峽市已經化解處置方圓、濱河灣、英豪、湖濱花園等20余個小區(qū)、563戶的“登記難”問題。

創(chuàng)新方法“祛沉疴”

“別的地市烈士陵園都還沒有不動產權證書，在烈士紀念設施保護上，體現了咱三門峽的速度和咱自然資源系統(tǒng)的溫度！”近日，拿到不動產權證書的馬跑泉烈士陵園負責人張寶寶說。

三門峽市確權登記局局長上官叢峰介紹，烈士紀念設施不動產“登記難”原因在于設施多建成于20世紀60年代以前，沒有任何權屬信息，缺少不動產登記要件。

如何“從零”開始保障“紅土”有證，三門峽市自然資源和規(guī)劃局堅持問題導向，認真調研分析、把脈問診，會同退役軍人事務局組成聯(lián)合調研組，深入靈寶市、澠池縣、陜州區(qū)等地調研，對照不動產登記所需的規(guī)劃許可、地籍調查、權屬來源等要素開展深入分析，提出滿足不動產登記的方式方法。目前，已向澠池縣、段村、馬跑泉等烈士陵園頒發(fā)了不動產權證書。

既解決共性問題，又不放過個性問題。除烈士紀念設施不動產登記問題外，三門峽市自然資源和規(guī)劃局還緊緊圍繞群眾反映的登記難點、焦點和堵點問題，創(chuàng)新提出“非公證繼承”

“帶押過戶”“土地分攤”等不動產登記辦法。今年以來，辦理非公證繼承業(yè)務68件，為群眾節(jié)約公證費用20余萬元；辦理“帶押過戶”業(yè)務30件，涉及金額1200多萬元，大幅減輕了群眾的資金壓力。

與此同時，三門峽市自然資源和規(guī)劃局還不斷深化不動產登記領域改革，全面打造財產登記“自然好辦”特色品牌，以“1公里”服務圈、“2小時”辦結制為基礎，拓展“不動產+互聯(lián)網、銀行、稅務、公證、法院”等服務，推動“登銀合作”“稅費同繳”政策落地，探索不動產首次登記“零材料”，加快晉陜豫“三省通辦”進度，促進不動產登記從“能辦”向“好辦”發(fā)展。

“我們通過‘賽馬考評’、‘獎優(yōu)罰劣’、企業(yè)滿意度調查‘回頭看’等措

施，壓緊壓實主體責任，全力打造‘自然好辦’營商環(huán)境服務品牌?！比T峽市自然資源和規(guī)劃局四級調研員梁國鵬表示。（作者單位：義馬市自然資源和規(guī)劃局 三門峽市自然資源和規(guī)劃局）