摘 要：開展黨紀學習教育是以習近平同志為核心的黨中央加強紀律建設、縱深推進全面從嚴治黨的重要舉措，也是提升黨和國家監(jiān)督體系治理效能的內在要求。在以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的新征程上，開展黨紀學習教育對于統(tǒng)籌“兩個大局”應對風險挑戰(zhàn)、推進新時代黨的建設新的偉大工程、完善黨的自我革命制度規(guī)范體系以及深刻領悟“兩個確立”的決定性意義具有重要意義。而無產階級政黨理論的運用與發(fā)展、黨重視紀律教育的優(yōu)良傳統(tǒng)、新時代黨的建設經(jīng)驗的鞏固升華構成了開展黨紀學習教育理論之基、歷史之維和實踐之路。為此，開展黨紀學習教育，必須在準確把握“黨的六大紀律”的主旨要義和規(guī)定要求上下功夫，扎實推進黨紀學習教育走深走實；必須在運用系統(tǒng)思維，強化思想引領、立足時代高位、嚴明紀律要求等上下功夫，切實把黨紀學習教育成果轉化為黨和國家監(jiān)督體系治理效能。

關鍵詞：黨紀學習教育；全面從嚴治黨；紀律建設；治理能力

［中圖分類號］D26 ［文獻標識碼］A

［文章編號］ 2097-2210（2024）04-0015-15

在全黨開展黨紀學習教育是以習近平同志為核心的黨中央加強紀律建設、縱深推進全面從嚴治黨的重要舉措，也是提升黨和國家監(jiān)督體系治理效能的內在要求，其重點是組織廣大黨員干部深入學習貫徹2023年12月修訂、2024年1月實施的《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》），以增強紀律規(guī)矩意識，形成學紀知紀明紀守紀的高度自覺。可以說，開展黨紀學習教育有利于引導廣大黨員干部把鐵的紀律轉化為日常習慣和自覺遵循，也有利于推動新時代黨的建設新的偉大工程向縱深發(fā)展，切實提高黨的執(zhí)政能力和領導水平。全面準確把握新時代開展黨紀學習教育的現(xiàn)實依據(jù)、邏輯應然、主要內容和實踐進路，可以從不同維度管窺黨的紀律建設的制度發(fā)展和基本經(jīng)驗，有助于深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，推進黨紀學習教育走深走實。

一、現(xiàn)實之維：開展新時代黨紀學習教育的依據(jù)探微

在以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的新征程上，破解大黨獨有難題是全面從嚴治黨適應新形勢新要求必須啃下的“硬骨頭”，也是開展新時代黨紀學習教育的現(xiàn)實依據(jù)。

（一）統(tǒng)籌“兩個大局”應對風險挑戰(zhàn)的重要選擇

不同于以資本邏輯為主導的西方現(xiàn)代化，中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。實現(xiàn)全體人民共同富裕必須統(tǒng)籌好國際國內兩個大局，應對各種風險挑戰(zhàn)，方能滿足人民群眾對美好生活的向往。而正在開展的黨紀學習教育旨在教育引導黨員干部學紀知紀明紀守紀，以增強拒腐防變的“免疫力”和風險防范化解能力，縱深推進全面從嚴治黨，為統(tǒng)籌好國內國際兩個大局，推進中國式現(xiàn)代化提供堅強政治保障。

當前，國際國內形勢正在發(fā)生深刻變化。從國際上看，世界百年未有之大變局加速演進，“世界進入動蕩變革期”，人類社會面臨前所未有的挑戰(zhàn)。從國情上看，我國正處于走向偉大復興的關鍵時期，“改革進入深水區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，各種矛盾疊加，風險隱患集聚”［1］，在這樣的國際國內形勢下，在統(tǒng)籌國內國際兩個大局中有效應對風險挑戰(zhàn)顯得尤為重要。而統(tǒng)籌好國際國內兩個大局，亟需在提高黨的執(zhí)政能力和領導水平上下功夫。眾所周知，黨的執(zhí)政能力和領導水平?jīng)Q定著治國理政的成效，關系著中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局，只有黨的執(zhí)政能力和領導水平不斷提升，黨的執(zhí)政根基才能堅如磐石。習近平總書記指出，“全面從嚴治黨永遠在路上，要時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定”［2］，其中“如何始終具備強大的執(zhí)政能力和領導水平”是大黨獨有難題之一。而提高黨的執(zhí)政能力和領導水平必須牢牢抓住“關鍵少數(shù)”，重點是抓牢黨員領導干部，正如列寧在《怎么辦？》中所強調，“需要有經(jīng)過考驗的革命家的堅強組織”。在列寧看來，有擅長于組織的人才來進行廣泛且統(tǒng)一的、嚴整的工作，“人們對黨的力量的信心就會愈堅定、愈普遍”。［3］由于黨員領導干部是權力運作的關鍵主體和監(jiān)督機制的運作重心，在推進黨和國家各項事業(yè)，管好班子、帶好隊伍方面發(fā)揮著關鍵作用。為此，通過開展黨紀學習教育，教育引導黨員干部學紀知紀明紀守紀，充分發(fā)揮其示范帶頭作用，以“關鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”，不僅有利于黨員領導干部在統(tǒng)籌國內國際兩個大局中接受革命性鍛造，還有利于充分發(fā)揮紀律建設標本兼治的利器作用，提升黨的領導能力和執(zhí)政能力，在統(tǒng)籌國內國際兩個大局中應對各種風險挑戰(zhàn)。

（二）推進新時代黨的建設新的偉大工程的現(xiàn)實需要

新時代黨的建設新的偉大工程，統(tǒng)攬于“四個偉大”這一當代中國共產黨人治國理政的總體框架之中。“四個偉大”是對習近平總書記提出的“偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想”的凝練概括，凝結了歷代中國共產黨人的集體智慧和結晶。從邏輯上來看，偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)與偉大夢想共同構成了相互關聯(lián)、不可分割的有機整體，統(tǒng)一于中國共產黨治國理政的創(chuàng)新實踐中。在“四個偉大”這一有機整體中，黨的建設新的偉大工程是實現(xiàn)偉大夢想、進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)的根本保證和關鍵力量，而推進新時代黨的建設新的偉大工程必須“更加突出運用治理的理念、系統(tǒng)的觀念、辯證的思維管黨治黨建設黨”［4］，從而尋找到跳出歷史周期率的“第二個答案”。因此，在全黨開展黨紀學習教育是破解大黨獨有難題的重要舉措，也是推進新時代黨的建設新的偉大工程的現(xiàn)實需要。

回溯黨的百年歷程，一代代中國共產黨人積極推進黨的紀律建設，不斷開辟管黨治黨新境界，為推進黨的建設這一新的偉大工程提供了堅強紀律保障。在毛澤東看來，處在偉大斗爭面前的中國共產黨“必須對黨員進行有關黨的紀律的教育”［5］。在革命戰(zhàn)爭年代，毛澤東提出了“加強紀律性，革命無不勝”的著名論斷。新中國成立后，黨中央根據(jù)全面執(zhí)政條件下的新形勢及時制定紀律規(guī)范，高度重視紀律教育，以嚴格的紀律執(zhí)行保障社會主義革命和建設事業(yè)穩(wěn)步推進。步入改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期，面對新形勢新任務，改革開放的總設計師鄧小平強調，“一靠理想，二靠紀律。組織起來就有力量。沒有理想，沒有紀律，就會像舊中國那樣一盤散沙”［6］。對于黨的紀律建設，江澤民指出，“全黨各級組織和全體黨員、干部，都要做到嚴格按照黨章辦事，按照黨內政治生活準則和黨的各項規(guī)定辦事。這個總的要求，必須落實到加強黨的紀律建設的各個方面”［7］；胡錦濤則強調通過學習貫徹黨章推進黨風廉政建設，努力促進黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設。［8］可以說，加強黨的紀律建設是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，也是黨的各項事業(yè)取得勝利的重要保證。進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央始終把全面從嚴治黨作為新時代黨的建設的鮮明主題，提出“把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，把黨的偉大自我革命進行到底”［9］，強調一以貫之地全面加強黨的紀律建設。因此，黨紀學習教育要求黨員干部特別是黨員領導干部增強對黨的紀律建設的認同感和敬畏感，樹立正確的權力觀、政績觀、事業(yè)觀，契合了推進新時代黨的建設新的偉大工程的現(xiàn)實需要。

（三）完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的核心要義

當前，黨的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了深刻變化，黨面臨著新的風險和考驗，這對全面從嚴治黨的縱深推進提出了新要求。作為推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要舉措，黨紀學習教育把學習貫徹《條例》作為重要政治任務貫穿始終，旨在使黨的自我革命的制度規(guī)范有效轉化為黨員干部的“日常行動準繩”，從而提升健全全面從嚴治黨體系的治理效能。因此，從治理效能角度而言，開展黨紀學習教育是完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的核心要義。

治國必先治黨，治黨務必從嚴，從嚴必依法度。在馬克思主義經(jīng)典作家看來，制度治黨和依規(guī)治黨是無產階級政黨紀律建設的重要內容，事關無產階級政黨執(zhí)政的組織基礎。恩格斯在給勞拉·拉法格的信中談道，“勝利的首要條件是嚴格遵守法律，……紀律是一個有成效的和堅強的組織的首要條件，是資產階級最害怕的”［10］。列寧進一步強調了黨的紀律建設的重要性，指出在社會主義建設時期，無產階級政黨仍要“堅持不懈地建立紀律與自覺紀律，處處加強組織性”［11］。馬克思主義經(jīng)典作家有關制度治黨和依規(guī)治黨的相關論述為全面從嚴治黨的縱深推進奠定了立論基礎。進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央從中汲取了理論創(chuàng)新智慧，堅持制度治黨與依規(guī)治黨有機結合，黨的各方面建設取得顯著成效。當下開展的黨紀學習教育強調廣大黨員必須把學習貫徹《條例》作為學習重點，嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律，體現(xiàn)出完善黨的自我革命制度規(guī)范體系也是制度治黨和依規(guī)治黨的重要基礎。

完善黨的自我革命制度規(guī)范體系也是避免掉入歷史周期率泥沼之中，確保黨永遠不變質、不變色、不變味的重要答案。習近平總書記曾在談到蘇共亡黨的教訓時追問：“蘇共早年在有二十萬黨員時能夠奪取政權，在有二百萬黨員時能夠打敗法西斯侵略者，而在有近二千萬黨員時卻丟失了政權、丟失了自己，這是為什么？”［12］他對其原因進行了分析，其中政治紀律被動搖是重要原因。習近平總書記反復強調，政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。［13］黨紀學習教育的重要內容之一就是加強對黨員干部遵守政治紀律的教育，將黨內法律制度優(yōu)勢轉化為管黨治黨、治國理政的治理效能，彰顯出以黨內法規(guī)制度的剛性堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，進而推進黨的自我革命向縱深發(fā)展的鮮明導向。

（四）深刻領悟“兩個確立”的決定性意義的內在要求

黨紀學習教育是在鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果的基礎上，將習近平新時代中國特色社會主義思想的學習引向深入，引導黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。因此，黨紀學習教育是廣大黨員干部深刻領悟“兩個確立”決定性意義的內在要求。

以學習貫徹新修訂實施的《條例》為契機開展黨紀學習教育，對嚴明黨的紀律，維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導發(fā)揮著重要作用。眾所周知，政治紀律在黨的紀律中居于首要位置，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的基礎。《條例》把堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為出發(fā)點和落腳點，開辟專章對管黨治黨中的突出問題特別是“七個有之”問題作出針對性的規(guī)定，《條例》明確“貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實，或者落實黨中央決策部署不堅決、打折扣、搞變通”的行為違反了政治紀律，［14］以剛性約束保障全黨堅決貫徹黨中央決策部署，堅決維護黨中央權威。

此外，以嚴明黨的紀律維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導也是馬克思主義建黨學說的重要內容。恩格斯曾指出，權威是意志強加與服從的統(tǒng)一，“巴黎公社遭到滅亡，就是由于缺乏集中和權威”［15］。列寧認為，黨必須有一個由職業(yè)革命家組成的堅強領導核心，才能成為有組織的部隊，他曾說，“給我們一個革命家組織，我們就能把俄國翻轉過來”［16］。以嚴明黨的紀律維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導也是中國共產黨一以貫之的原則和經(jīng)驗，黨的七大通過的《中國共產黨黨章》將“四個服從”確定為黨的政治紀律后，歷次修改的黨章都把“四個服從”作為民主集中制的一項基本原則。黨的十二大通過的黨章對“四個服從”作出了新的表述，即“黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會”［17］，為以嚴明黨的紀律維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，特別是為堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導提供了“制度母體”，有利于把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環(huán)節(jié)，確保各級黨組織和全體黨員與黨中央同心同德，在黨的旗幟下凝結成“一塊堅硬的鋼鐵”。

二、邏輯之維：開展新時代黨紀學習教育的邏輯探賾

黨的十八大以來，黨中央三次修訂《中國共產黨紀律處分條例》，與時俱進將習近平總書記有關全面加強黨的紀律建設重要論述和重要指示轉化為紀律要求，彰顯了黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨和黨的自我革命的定力和決心。因此，準確把握開展新時代黨紀學習教育的邏輯應然是健全全面從嚴治黨體系，加強黨的長期執(zhí)政能力建設的應有之義。

（一）從理論邏輯來看，開展黨紀學習教育是對無產階級政黨理論的運用與發(fā)展

紀律是管黨治黨的“戒尺”，也是黨員干部約束自身行為的標準和準繩。黨紀學習教育是以習近平同志為核心的黨中央圍繞加強黨的紀律建設、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展作出的重大決策部署，是運用與發(fā)展無產階級政黨理論的典范。紀律建設是無產階級政黨建設的一貫要求，馬克思、恩格斯在創(chuàng)建共產主義者同盟時，就強調盟員應“嚴格保守同盟一切活動的秘密”，并對如何遵守政治紀律提出了明確要求。［18］制度建設則是無產階級政黨進行自身建設的重要手段，列寧緊緊抓住黨的制度建設這關鍵一環(huán)，通過完善黨的領導制度，建立科學的制度體系等制度性安排，使無產階級政黨更好地領導社會主義事業(yè)。

同時，黨紀學習教育強調“進一步強化紀律意識、加強自我約束”“增強紀律定力”，［19］也是對馬克思主義經(jīng)典作家深刻思考“形成‘自覺的紀律’”這一話題的投射與踐行。在馬克思主義經(jīng)典作家看來，無產階級政黨的紀律除了具有外在強制性，更是一種建立在無產階級先鋒隊性質和共同革命理想基礎上的自覺紀律。恩格斯對此在《布萊頓和溫伯耳登》中解釋：“我說的紀律，是指成了習慣的團結一致，即旨在實現(xiàn)一定目的的那種精神和肉體的結合，——這種精神和肉體的結合使一切作為一個整體來行動?！保?0］在恩格斯看來，其心目中的紀律是由外在約束內化為自覺遵守的內在服從，是組織內全體成員基于共同奮斗目標指引下思想和行動的高度一致。但“自覺的紀律”無法自發(fā)形成，對于如何才能建立并保持嚴格的紀律，列寧有著非常清醒的認知，他在《共產主義運動中的“左派”幼稚病》中將之概括為：“自覺的紀律”要在理想信念、群眾路線與黨的領導的有機統(tǒng)一下形成。習近平總書記也強調指出，要養(yǎng)成紀律自覺，教育引導廣大黨員、干部特別是領導干部嚴格按照黨章標準要求自己，知邊界、明底線，把他律要求轉化為內在追求。［21］因此，在全黨開展黨紀學習教育，本質上是進一步要求廣大黨員干部在學紀知紀明紀的基礎之上，將黨的紀律銘記于心，自覺將黨的紀律作為自身的行為準則，化外在約束為內在形塑的過程。因此，黨員干部養(yǎng)成守紀律講規(guī)矩的自律自覺，加強對黨規(guī)黨紀的了解掌握，時常用黨規(guī)黨紀這把“戒尺”認真檢視自己，以有效破解部分黨員、干部對黨規(guī)黨紀不上心、不了解、不掌握等問題，永葆紀律定力。

（二）從歷史邏輯來看，開展黨紀學習教育是對黨重視紀律教育優(yōu)良傳統(tǒng)的賡續(xù)弘揚

紀律教育并不是孤立存在的，而是黨的紀律建設的必要組成部分。重視紀律教育是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，中國共產黨自成立以來就將紀律教育作為一條主線貫穿于黨的建設始終，以統(tǒng)一黨員的思想和意志，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。土地革命時期，毛澤東制定了“三大紀律、八項注意”，經(jīng)廣泛傳唱成為我黨我軍紀律教育的生動教材；古田會議決議提出“有計劃地進行黨內教育”［22］，對紅四軍黨的紀律教育進行了探索。全民族抗日戰(zhàn)爭時期，毛澤東在黨的六屆六中全會上鮮明提出“紀律教育”的命題，要求“必須對黨員進行有關黨的紀律的教育”［23］；延安整風開始后，《中共中央關于增強黨性的決定》重申“要在全黨加強紀律教育，因為統(tǒng)一紀律，是革命勝利的必要條件”［24］。解放戰(zhàn)爭時期，毛澤東在《注意加強部隊紀律教育》的電報中強調，“任何部隊，在每一次行動前，必須進行一次公開的全體的紀律教育”［25］，推動全軍思想意志行動更加統(tǒng)一，有力確保了奪取全國勝利。新中國成立后，黨中央作出《關于成立中央及各級黨的紀律檢查委員會的決定》，把“在黨內加強紀律教育，使黨員、干部嚴格地遵守黨紀”［26］確定為黨的紀律檢查委員會主要任務與職權之一，各級紀律檢查機構一邊查處違紀違法案件，一邊開展紀律教育，使黨組織的純潔性和黨員素質有了較大提升。改革開放后，恢復重建的中央紀委召開第一次全會，強調各級紀委要抓好的第一項工作就是“協(xié)助各級黨委，對黨員加強黨的紀律和黨的傳統(tǒng)優(yōu)良作風的教育”［27］。黨的十二大通過的黨章明確規(guī)定，各級紀律檢查委員會“要經(jīng)常對黨員進行遵守紀律的教育”［28］，這也為后續(xù)黨章所沿用。

進入新時代，習近平總書記高度重視加強黨性教育和黨性修養(yǎng)，告誡黨員干部勤撣“思想塵”、多思“貪欲害”、常破“心中賊”，強調“黨性教育是共產黨人修身養(yǎng)性的必修課，也是共產黨人的‘心學’”［29］，這為開展黨紀學習教育提供了基本遵循。以深入學習貫徹新修訂實施的《條例》為黨紀學習教育的著力點，旨在讓廣大黨員干部通過接受紀律教育，搞清楚黨的紀律規(guī)矩的主要內容和行動要求，從而形成遵規(guī)守紀自覺，賡續(xù)弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強紀律定力。

（三）從實踐邏輯來看，開展黨紀學習教育是對新時代黨的建設經(jīng)驗的鞏固與升華

黨的十八以來，以習近平同志為核心的黨中央立足新時代黨的建設新的偉大工程，突出全面從嚴治黨這一主題主線，堅持思想建黨、紀律強黨、制度治黨同向發(fā)力，堅決扛起“兩個維護”重大政治責任，形成了新時代黨的建設重要經(jīng)驗，為黨紀學習教育的開展提供了重要借鑒。

突出全面從嚴治黨的主題主線。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央牢牢抓住全面從嚴治黨的主題主線，把紀律建設嵌入黨的建設全過程全領域，深入推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為提高管黨治黨水平發(fā)揮了重要紀律保障作用。當前在全黨開展的黨紀學習教育聚焦加強黨的紀律建設、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，彰顯出對全面從嚴治黨這一新時代黨的建設經(jīng)驗的鞏固與升華。

堅持思想建黨、紀律強黨、制度治黨同向發(fā)力。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以史為鑒，堅持思想建黨、紀律強黨、制度治黨同向發(fā)力，突出黨的各方面建設的有機銜接、聯(lián)動集成。首先，強化理論武裝和黨性修養(yǎng)，以筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。其次，強化紀律約束，把嚴明紀律的要求貫穿到黨的建設各項工作之中，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。再次，堅持制度治黨、依規(guī)治黨，在實踐探索基礎上把黨章黨規(guī)中的紀律要求具體化，使紀律真正成為管黨治黨的“標尺”。當下有序開展的黨紀學習教育以學習貫徹《條例》為重點，強調用黨規(guī)黨紀校正思想和行動，教育引導黨員干部學紀知紀明紀守紀，體現(xiàn)出對堅持思想建黨、紀律強黨、制度治黨同向發(fā)力這一新時代黨的建設經(jīng)驗的鞏固與升華。

堅決扛起“兩個維護”重大政治責任。黨的十八大以來，黨正式確立了習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，并堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，使堅決扛起“兩個維護”重大政治責任成為新時代黨的建設重要經(jīng)驗。正在開展的黨紀學習教育強調，“以嚴明的紀律確保全黨自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動”，體現(xiàn)出黨紀學習教育對堅決扛起“兩個維護”重大政治責任這一新時代黨的建設經(jīng)驗的鞏固與升華。

三、內容之維：開展新時代黨紀學習教育的內容探要

新修訂實施的《條例》將黨的紀律整合為黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等“六大紀律”，并列出了黨規(guī)黨紀的“負面清單”，劃出了黨組織和黨員干部不可觸碰的紀律“紅線”，涵蓋黨的紀律的各個方面。因此，高質量開展黨紀學習教育，必須在準確把握“黨的六大紀律”的主旨要義和規(guī)定要求上下功夫，方能形成對黨規(guī)黨紀的全面認識，進而強化紀律意識，增強政治定力、紀律定力、道德定力和抵腐定力。

（一）堅持黨中央集中統(tǒng)一領導，嚴肅黨的政治紀律

政治紀律在黨的各項紀律中居于首要、核心地位，是各級黨組織和全體黨員在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路方面必須遵守的行為準則，也是黨員干部貫徹落實黨的各項紀律的重要基礎。習近平總書記反復強調，全面從嚴治黨，必須注重政治上的要求，必須嚴明政治紀律。因此，嚴明黨的紀律必須把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩擺在首要位置。

嚴明政治紀律和政治規(guī)矩要以堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導為核心要求，這是黨紀學習教育的邏輯起點?！稐l例》作為規(guī)范黨組織和黨員行為的基礎性法規(guī)，開宗明義把堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為出發(fā)點和落腳點，突顯了“把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩放在首位”。同時，在黨紀學習教育中，堅決維護黨中央集中統(tǒng)一領導體現(xiàn)在踐行《條例》“對違反政治紀律行為的處分”中?！稐l例》把“在重大原則問題上不同黨中央保持一致且有實際言論、行為或者造成不良后果”作為分則第一條，［30］體現(xiàn)了以黨的政治建設為統(tǒng)領、推動新時代黨的建設新的偉大工程向縱深發(fā)展的要求。

嚴明政治紀律和政治規(guī)矩還必須突出領導干部這一“關鍵少數(shù)”。黨紀學習教育的對象是全體黨員，黨員領導干部作為“關鍵少數(shù)”要發(fā)揮關鍵作用。一方面要把遵守政治紀律擺在首位，對黨絕對忠誠，與黨中央同心同德，做政治上的“明白人”“老實人”；另一方面要壓實黨員干部的政治責任和領導責任。在用心學紀、準確知紀、對標明紀、嚴格守紀上走在前、作表率，以上率下，推動黨紀學習教育各項任務落實到位。

（二）堅持民主集中制，嚴明黨的組織紀律

組織紀律是維護黨的團結統(tǒng)一、確保黨的行動一致性的行為規(guī)則，其中，民主集中制不僅是黨的根本組織原則，也是組織紀律的核心內容。嚴明黨的組織紀律首先體現(xiàn)在充分發(fā)揮黨員領導干部的帶頭作用。古田會議期間，毛澤東主張通過貫徹執(zhí)行民主集中制把黨鍛造為團結昂揚的戰(zhàn)斗組織，提出要“在組織上，厲行集中指導下的民主生活”［31］。因此，嚴明黨的組織紀律，增強組織紀律性，關鍵在于貫徹落實民主集中制，這也是黨紀學習教育的重要內容。黨章明確“黨是根據(jù)自己的綱領和章程，按照民主集中制組織起來的統(tǒng)一整體”［32］，并規(guī)定各級黨組織和黨員干部應無條件執(zhí)行“四個服從”這一民主集中制的基本原則。習近平總書記強調，“執(zhí)行民主集中制，一把手以身作則很關鍵”［33］。因此，在黨紀學習教育中，黨員領導干部不僅要帶頭學黨章、守黨紀，還要帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制，切實把“四個服從”的要求落到實處。

嚴明黨的組織紀律還體現(xiàn)在貫徹落實新時代黨的組織路線。各級黨組織在黨紀學習教育中要認真貫徹落實新時代黨的組織路線，深入貫徹落實民主集中制、黨內組織生活制度、請示報告制度等組織制度，將堅持和加強黨的領導的要求具體化，落實到黨的組織建設實踐之中，以增強黨組織的政治功能和組織功能，把基層黨組織鍛造成有效實現(xiàn)黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘，從而將民主集中制的優(yōu)勢轉化為基層黨組織治理效能。

（三）堅持樹立正確權力觀，嚴守黨的廉潔紀律

廉潔紀律是黨組織和黨員在清正廉潔、抵制腐敗方面應當遵守的行為準則，是實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。嚴守黨的廉潔紀律，關鍵是樹立正確的權力觀。對此，習近平總書記在湖南考察時強調，“組織開展好黨紀學習教育，引導黨員干部學紀、知紀、明紀、守紀，督促領導干部樹立正確權力觀，公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權”［34］。由于腐敗的本質是權力的濫用，因此，面對腐敗這一危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，黨員干部必須樹立正確權力觀，永葆清廉本色。

樹立正確權力觀，首先要依法治權，即確保權力在法治軌道上運行。馬克思在《共產黨宣言》中莊嚴宣告，共產黨人“沒有任何同整個無產階級的利益不同的利益”［35］。也就是說，無產階級政黨的理論與實踐都是為了實現(xiàn)無產階級和廣大人民群眾的根本利益，其根本宗旨是為民謀利。共產黨人只有為民謀利的本分，沒有與民爭利的資格。在習近平總書記看來，“權為民所賦，權為民所用”不僅是馬克思主義權力觀的核心要義，也是加強權力制約監(jiān)督、推進黨的自我革命的行動指南。由于權力是具有自我擴張性的支配他人的力量，一旦其自我擴張超出法律邊界就極有可能損害人民群眾的權利。因此，依法治權就是要把權力關進制度的籠子里，確保各級領導干部任何時候都嚴以用權。

樹立正確權力觀還要以黨章黨規(guī)黨紀為鏡，擰緊思想的“總開關”。由于廉潔紀律是對所有黨員干部的一體要求，黨章黨規(guī)黨紀則是規(guī)范黨員言行的規(guī)矩和重要遵循，黨的二十大通過的黨章修正案在黨的各級領導干部必須具備的基本條件中，增寫了“反對特權思想和特權現(xiàn)象”內容，《條例》堅持從黨章這個總源頭出發(fā)，在分則部分明確了違反廉潔紀律的具體行為。因此，在黨紀學習教育中，黨員領導干部要認真對照黨章以及新修訂實施的《條例》中有關違反廉潔紀律的“負面清單”、《中國共產黨廉潔自律準則》等規(guī)章制度進行自我檢視，持續(xù)繃緊“思想之弦”。

（四）堅持黨性和人民性相統(tǒng)一，篤守黨的群眾紀律

群眾紀律是黨的各級組織和全體黨員貫徹執(zhí)行群眾路線時必須遵守的行為規(guī)則，蘊含著深刻的馬克思主義人民性立場。與黨的其他紀律相比，群眾紀律在黨群關系治理、群眾身邊不正之風整治以及群眾切身利益保障方面具有直接針對性，回答了黨在百年奮斗歷程中為什么能夠成功和未來怎樣繼續(xù)成功的歷史之問。因此，嚴明群眾紀律必須堅持黨性和人民性相統(tǒng)一。黨性和人民性相統(tǒng)一是歷史唯物主義群眾史觀的基本觀點，列寧在《再論黨性和非黨性》中將黨性具體化，指出“而正因為我們維護黨性是有原則的，是為了廣大群眾的利益”［36］，指明黨性的目標是維護群眾利益，因此，篤守黨的群眾紀律必須堅持黨性和人民性相統(tǒng)一。堅持黨性和人民性相統(tǒng)一首先要走好群眾路線，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。黨章規(guī)定“黨在任何時候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系”［37］。為此，在黨紀學習教育中，廣大黨員干部必須堅持人民至上，牢固樹立和踐行為民造福的正確政績觀，把心系群眾、情系百姓體現(xiàn)到履職盡責全過程各方面，還要堅持“從群眾中來、到群眾中去”，心懷“國之大者”，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。堅持黨性和人民性相統(tǒng)一還要增強宗旨意識、永葆為民情懷。黨員干部要結合對新修訂的《條例》的學習，深入治理損害群眾利益、違反群眾紀律的行為，同時還要傳承弘揚習近平總書記在福建寧德工作時大力倡導的“四下基層”工作方法，堅持和發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”，把整治群眾身邊腐敗和作風問題作為重中之重，不斷提高精細化治理、精準化服務水平。

（五）堅持規(guī)范履職用權，恪守黨的工作紀律

工作紀律是黨的各級組織和全體黨員在黨的各項具體工作中必須遵守的行為規(guī)則，是黨的各項工作正常開展的重要保證。由于工作紀律重點針對形式主義和官僚主義積習甚深的問題，因此，恪守工作紀律關鍵在于規(guī)范履職用權。規(guī)范履職用權首先要扎緊扎牢制度籠子，持續(xù)規(guī)范權力運行。在組織的授權邏輯和委托代理關系結構中，黨員領導干部的組織性權力行為不僅事關群眾的切身利益，而且直接影響政府形象和公信力。因此，必須對黨員領導干部的權力運行進行有效監(jiān)督，即通過制度化監(jiān)督引導黨員領導干部權力規(guī)范運行，把制度優(yōu)勢有效轉化為治理效能。在黨紀學習教育中，要抓住黨員領導干部這一“關鍵少數(shù)”，組織黨員特別是黨員領導干部認真學習新修訂的《條例》，加強對“一把手”履行管黨治黨政治責任、廉潔從政等情況的監(jiān)督，通過盯緊“關鍵少數(shù)”、帶動管住“絕大多數(shù)”，釋放黨紀學習教育的“連鎖效應”。規(guī)范履職用權還要發(fā)揚自我革命精神，增強依規(guī)依紀依法履職的行為自覺。中共中央辦公廳印發(fā)的《關于在全黨開展黨紀學習教育的通知》明確，“縣處級以上領導班子民主生活會和基層黨組織組織生活會，要把學習貫徹《條例》情況作為對照檢查的重要內容”［38］。這表明，廣大黨員領導干部要加強對《條例》的學習，掌握核心要義、把握精神實質，真正將黨紀國法刻印在心。同時，黨員干部還須具備強烈的自我革命精神，不斷錘煉過硬作風，及時檢視自己是否存在得過且過、敷衍塞責、懶政怠政等問題，用好批評和自我批評武器規(guī)范履職用權。

（六）堅持增強道德定力，牢守黨的生活紀律

生活紀律是黨員在日常生活和社會交往中應當遵守的行為規(guī)則，是除工作以外各個方面都必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則，涉及黨員的個人品德、家庭美德、社會公德等各個方面。黨員的先進性和純潔性，不僅體現(xiàn)在生產、工作和學習中，也體現(xiàn)在日常生活和社會交往中，而高尚的道德品質是為人之本、為官之要、從政之基。牢守黨的生活紀律關鍵在于增強道德定力。

增強道德定力首先要明大德守公德嚴私德，永葆清正廉潔的政治本色。梳理近些年查處的違紀案例，不少通報中都指出“道德敗壞”的問題。事實表明，領導干部如果在道德上出了問題，必然導致綱紀松弛、法令不行，也必然違紀違法?，F(xiàn)實也一再證明，在形形色色的誘惑面前，道德定力強的人往往能夠堅定地越過陷阱，道德定力缺失的人就非常容易被這道門檻絆倒。當前，黨面臨的“四大考驗”“四種危險”依然存在，如何應對諸多挑戰(zhàn)和各種各樣的誘惑，考驗著每一名黨員干部的道德定力。道德定力是一種在道德上堅定不移的行為能力。黨員干部要通過黨紀學習教育把正確的道德認知、自覺的道德養(yǎng)成、積極的道德實踐緊密結合起來，秉持對黨規(guī)黨紀始終如一的敬畏之心，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，做到慎獨慎初慎微慎友，不斷增強道德定力。增強道德定力還要涵養(yǎng)道德操守。提高道德定力必須堅持以社會主義核心價值觀為引領，保持艱苦樸素的生活作風、培養(yǎng)健康的生活情趣，做到慎獨慎微。

四、路徑之維：開展新時代黨紀學習教育的路徑探尋

當前，黨紀學習教育正在全黨有序展開。習近平總書記高度重視黨紀學習教育，多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，為黨紀學習教育的有序開展提供了重要遵循。為深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神，落實《關于在全黨開展黨紀學習教育的通知》要求，還要在運用系統(tǒng)思維、強化思想引領、立足時代高位、嚴明紀律要求等上下功夫，方能切實把黨紀學習教育成果轉化為黨和國家監(jiān)督體系治理效能。

（一） 運用系統(tǒng)觀念，深化對習近平新時代中國特色社會主義思想的認識

黨紀學習教育是當前黨內一項重要政治任務。黨的二十大報告提出“六個必須堅持”，強調“必須堅持系統(tǒng)觀念”，為黨紀學習教育的有序開展提供了重要方法論指導。系統(tǒng)觀念是具有基礎性的思想和工作方法，集中體現(xiàn)了馬克思主義哲學認識論和方法論的要求。因此，推動黨紀學習教育走深走實，離不開系統(tǒng)思維的方法論指導和全過程運用。

一是運用系統(tǒng)觀念充分認識開展黨紀學習教育的重大意義。黨紀學習教育是加強黨的紀律建設、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要舉措，各級黨組織要從時代性、全局性、戰(zhàn)略性的高度，即從堅決維護“兩個確立”、全面加強黨的紀律建設、縱深推進全面從嚴治黨的高度，深刻理解和把握開展黨紀學習教育的重大意義，從思想認識層面認識到開展黨紀學習教育是促進全黨深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”的必然要求，也是提升黨和國家監(jiān)督體系治理效能的內在要求，要準確把握黨紀學習教育的主旨要義和規(guī)定要求，從黨紀學習教育中汲取精神滋養(yǎng)，感悟新時代共產黨人的政治智慧，以及把握管黨治黨嚴的主基調。

二是運用系統(tǒng)觀念組織開展好黨紀學習教育。黨紀學習教育的有效實施，關鍵在組織。在黨紀學習教育開展過程中，每一項目標任務的完成都離不開高效的組織工作。可以說，黨紀學習教育的組織實施過程就是一個系統(tǒng)化的管理協(xié)同過程。而運用系統(tǒng)觀念組織好黨紀學習教育，首先要明確工作職責，尤其是各級黨委（黨組）主要負責同志要明確自身在黨紀學習教育中的角色定位，切實履行好黨紀學習教育第一責任人的職責，真正做到全過程靠前指揮、親自組織、率先垂范。其次要堅持兩手抓兩促進，強調學用結合。在組織實施過程中，要緊緊圍繞黨紀學習教育的目標要求，做好黨紀學習教育和實踐運用有效“結合”這篇大文章。具體而言，要把開展黨紀學習教育同落實黨中央重大決策部署、完成本地區(qū)本部門本單位重點工作緊密結合起來，使黨紀學習教育每項措施都成為促進中心工作的有效舉措，切實防止“兩張皮”，推動黨紀學習教育取得實實在在的成效。

三是運用系統(tǒng)觀念轉化好黨紀學習教育成果。黨紀學習教育的既定目標是一個由總要求、根本任務、具體目標所構成的有機的統(tǒng)一體，需要通過運用系統(tǒng)觀念來加以貫徹落實并加以轉化。一要深學細悟習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想。要深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想以及習近平總書記關于黨紀學習教育的重要講話和重要指示，提高政治站位，增強政治自覺，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，不斷深化對黨的自我革命的規(guī)律性認識，自覺把黨中央的重大決策部署轉化為具體行動。二要注重學習成果轉化。要認真學習黨章黨規(guī)黨紀，從中找理念、找思路、找方法、找舉措，用心鉆研把握，時刻對標對表，不斷把學習成果轉化為推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的實際成效。

（二）強化思想引領，提升黨紀學習教育的實效性

當下，黨紀學習教育正在全黨有序開展。中共中央辦公廳印發(fā)的《關于在全黨開展黨紀學習教育的通知》指出，在思想層面，要聚焦解決一些黨員干部對黨規(guī)黨紀不上心、不了解、不掌握等問題，教育引導黨員干部學紀、知紀、明紀、守紀，搞清楚黨的紀律規(guī)矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么。［39］在行動層面，要推動廣大黨員干部強化遵守紀律的自覺，把遵規(guī)守紀刻印在心，內化為言行準則，從而強化紀律意識、加強自我約束、提高免疫能力，增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，始終做到忠誠干凈擔當。為此，各級黨組織應強化思想引領，尤其是強化黨員干部的政治自覺思想自覺行動自覺，提升黨紀學習教育的實效性。

一是要在“學紀”上下功夫。首先必須從政治高度和全局角度，將學習習近平總書記關于加強黨的紀律建設的重要論述和黨章黨規(guī)黨紀作為黨委（黨組）會“第一議題”、黨委（黨組）理論學習中心組學習常設議題、“三會一課”以及主題黨日的重中之重，堅持全面學和專題學、跟進學和反復學、集體研討與個人自學相結合，堅持讀原著、學原文、悟原理，把嚴明紀律的重要性和必要性說清楚、講明白，引導黨員干部真正把紀律規(guī)矩轉化為政治自覺、思想自覺、行動自覺。

二是要在“知紀”上下功夫。各級黨組織要圍繞強化紀法觀念，及時宣傳黨中央關于黨紀學習教育的重大部署，重點刊發(fā)專家對《條例》的理論闡釋文章，積極組織黨紀學習教育讀書班，緊扣“黨的六大紀律”確定若干專題開展交流研討，教育引導黨員干部準確掌握其主旨要義和規(guī)定要求；要重點學習《條例》，堅持逐章逐條學、聯(lián)系實際學，并在以案促學、以訓助學中入腦入心。同時要切實加強紀律教育。要把紀律教育納入各級黨組織黨務培訓的必修課程，深度嵌入黨員培訓，上好廉政黨課；要開展黨章黨規(guī)黨紀教育月活動，將黨規(guī)黨紀宣傳、典型案例剖析等納入以“以案說紀、以案說法、以案說德、以案說責”為主要內容的“以案四說”警示教育，促進黨員干部把遵規(guī)守紀刻印在心。

三是要在“明紀”上下功夫。明紀是黨員干部最基本的政治素質。黨員干部應該把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去，深入領會《條例》的重要內容和著力方向，知邊界、明底線，進一步明確日常言行的衡量標尺，用黨規(guī)黨紀校正思想和行動。同時要自覺對照《條例》的各項規(guī)定，以刀刃向內的勇氣查擺問題、深挖根源、自我剖析，及時解決問題，推動學習黨紀的過程成為增強紀律意識、提高黨性修養(yǎng)的過程。

四是要在“守紀”上下功夫。黨紀學習教育的落腳點在于守紀。首先要強化監(jiān)督檢查。各級黨組織應當加強對黨紀學習教育開展情況的監(jiān)督檢查，將其納入黨建工作責任制考核評價，納入黨政領導班子和領導干部考核內容，納入監(jiān)督執(zhí)紀問責和巡視巡察范圍，確保黨中央決策部署全面貫徹落實；其次要注重融入日常。把開展黨紀學習教育與推動中心工作有機融合，落實到抓基層夯基礎、建隊伍聚人才等具體工作中，提升治理效能，推動黨紀學習教育融入日常、抓在經(jīng)常。

（三）立足時代高位，推動解決百年大黨獨有難題

習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上以“六個如何始終”精辟概括大黨獨有難題的主要表現(xiàn)，隨后在二十屆中央紀委三次全會上明確以推動解決大黨獨有難題、健全全面從嚴治黨體系為深入推進黨的自我革命的具體實踐要求之一。［40］為此，在黨紀學習教育中，必須立足以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供堅強紀律保障的時代高位，緊緊圍繞“六個如何始終”，推動破解百年大黨獨有難題。

一是在黨紀學習教育中明方向，不斷筑牢理想信念之基。首先，廣大黨員干部要深入學習貫徹習近平總書記關于黨紀學習教育的重要講話和重要指示精神，在思想層面聚焦解決一些黨員干部對黨規(guī)黨紀不上心、不了解、不掌握等問題，在行動層面推動廣大黨員干部強化遵守紀律的自覺，將黨規(guī)黨紀內化為言行準則。其次，廣大黨員干部要在學習貫徹《條例》上下功夫見成效，抓好以案促學、以訓助學，推動《條例》入腦入心，自覺用黨規(guī)黨紀校正思想和行動。此外，黨員干部還要注重學用結合。廣大黨員干部要把開展黨紀學習教育同落實黨中央重大決策部署、完成本地區(qū)本部門本單位重點工作緊密結合起來，讓黨紀學習教育每項措施都成為促進中心工作的有效舉措。

二是要在黨紀學習教育中增定力，著力提升執(zhí)政能力和領導水平。首先，廣大黨員要增強政治定力，就是要正確把牢政治方向，堅定站穩(wěn)政治立場，增強踐行“兩個維護”的高度自覺，始終做到絕對忠誠、絕對可靠。其次，廣大黨員要增強紀律定力，就是要增強黨章意識和紀律意識，嚴守政治紀律政治規(guī)矩，強化遵規(guī)守紀的高度自覺，始終做到忠誠干凈擔當。此外，廣大黨員還要增強道德定力，就是要繼承和發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，注重政德建設，踐行社會主義核心價值觀，養(yǎng)成嚴以修身的高度自覺。再次，廣大黨員要增強抵腐定力，就是要樹立正確的權力觀，增強自我監(jiān)督意識，始終保持拒腐防變的高度自覺。

三是要在黨紀學習教育中善斗爭，保持勇于擔當作為的精氣神。首先要敢于善于斗爭。廣大黨員要將黨的自我革命重要思想學深悟透，進一步堅定理想信念、補足精神之鈣，努力增強斗爭本領和業(yè)務能力，在重大政治原則和大是大非問題上態(tài)度鮮明、在反腐敗斗爭中敢于亮劍。其次要勇于擔當作為，牢固樹立責任重于泰山的意識，對工作善始善終、善作善成，以“時時放心不下”的責任感，細化工作任務，落實工作要求，做到明責、擔責、履責。

四是要在黨紀學習教育中嚴防范，保持刀刃向內的堅定自覺。首先要守住政治關，時刻繃緊“講政治”這根弦。要通過黨紀學習教育，加強黨員干部的政治歷練，著力提升其政治判斷力、政治領悟力和政治執(zhí)行力，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。其次要守住權力關，規(guī)范履職盡責。黨員干部要嚴格按照政策辦事，摒除特權思想，嚴禁特權行為，消除特權現(xiàn)象，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，自覺抵制各類誘惑。再次要筑牢思想關，注重家風建設。注重家風建設也是領導干部在反腐敗斗爭中守住守牢拒腐防變防線的重要環(huán)節(jié)。黨員干部要在重視家風建設中，管好家人、處好家事，筑牢廉潔從政思想基礎。

（四）嚴明紀律要求，營造風清氣正的黨內政治生態(tài)

黨內政治生態(tài)是政治生態(tài)的子系統(tǒng)，既具有政治生態(tài)共性的運行邏輯特征，又在全面從嚴治黨縱深推進影響下表現(xiàn)出獨特的質性特征。從政治系統(tǒng)論視角分析，可將黨內政治生態(tài)的結構要素歸納為思想、制度、治理、文化等四大要素。所以說，營造風清氣正的黨內政治生態(tài)不僅要注重各要素的建設，也要注重各要素之間的關聯(lián)性建構。為此，在黨紀學習教育中，必須在嚴明紀律要求的前提下，探索思想建黨、理論強黨、制度治黨、治理塑黨、文化潤黨的有機統(tǒng)一，從而營造風清氣正的黨內政治生態(tài)。一是要注重思想建黨，厚植黨長期執(zhí)政的思想根基。一方面要通過深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，強化理論武裝，教育引導黨員干部通過堅持學習黨的創(chuàng)新理論，悟原理、明方向、增智慧，固本培元、凝心聚力，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，進一步筑牢黨的團結統(tǒng)一的思想基礎。二是要注重理論強黨，厚植黨長期執(zhí)政的理論支撐。要積極推進黨的創(chuàng)新理論深化轉化，具體體現(xiàn)為：要深學篤用黨的創(chuàng)新理論，為有效統(tǒng)籌推進“兩個大局”，應對重大風險新挑戰(zhàn)提供深厚學理支撐。同時，要圍繞以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興這一中心任務，洞察中華民族偉大復興面臨的時代新課題，并為解決這些課題提供新的理論回答。還要著眼于解決大黨獨有難題，深化對黨的自我革命戰(zhàn)略思想的規(guī)律性認識，提出更多標本兼治的科學理念和有效對策。三是要注重制度治黨，厚植黨長期執(zhí)政的制度基礎。一方面，要加強制度建設，不斷完善黨的自我革命制度規(guī)范體系。要把習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想貫穿于制度建設全方位、全過程，筑牢完善自我革命制度規(guī)范體系的思想根基，確保其始終體現(xiàn)黨的統(tǒng)一意志。另一方面，要完善全面從嚴治黨主體責任制度。要明確責任主體，將職責內容和目標要求落實到具體崗位、具體人員，形成一級抓一級、層層抓落實的全面從嚴治黨責任制。再一方面，要以黨章為根本遵循，以黨的政治紀律和政治規(guī)矩為標尺，把落實全面從嚴治黨責任制度作為政治監(jiān)督的重要內容，納入巡視巡察，加強監(jiān)督檢查。四是要注重治理塑黨，厚植黨長期執(zhí)政的治理優(yōu)勢。一方面要以自我革命精神推進全面從嚴治黨。新征程上，黨面臨著新的時代課題，即如何始終具備強大的執(zhí)政能力和領導水平，這也是大黨必須解決的獨有難題。為此，廣大黨員必須始終保持自我革命的清醒和自覺，深刻認識黨堅持自我革命是跳出歷史周期率的“第二個答案”，上好黨性鍛造“必修課”，賡續(xù)優(yōu)良傳統(tǒng)，傳承紅色基因，補足精神之鈣，增強自我革命的動力和勇氣，從思想上正本清源、固本培元，筑牢思想道德防線，增強拒腐防變和抵御風險能力。另一方面，要提升黨和國家監(jiān)督體系治理效能。黨的工作最堅實的力量支撐在基層，很多突出矛盾和問題也在基層。為此，黨和國家監(jiān)督體系必須延伸治理觸角，進一步完善小微權力監(jiān)督制度，督促職能部門制定小微權力清單，繪制并主動向群眾公開小微權力運行流程圖，推動黨員干部規(guī)范履職用權，讓群眾看圖辦事、按圖監(jiān)督。同時還要創(chuàng)新基層監(jiān)督治理機制。針對基層監(jiān)督力量分散薄弱的問題，實行“片長+協(xié)作片區(qū)+協(xié)作小組”監(jiān)督聯(lián)動工作機制，將每個區(qū)劃分為不同片區(qū)，每個片區(qū)設立若干協(xié)作小組，開展協(xié)同監(jiān)督、交叉監(jiān)督，不斷提升黨和國家監(jiān)督體系治理效能，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

【參考文獻】

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［14］［30］《中國共產黨紀律處分條例》，人民出版社，2024年版，第26、22—23頁。

［15］［35］《馬克思恩格斯選集》第4卷，人民出版社，2012年版，第500、277頁。

［16］馬健行主編：《馬克思主義史》第2卷，人民出版社，1995年版，第126頁。

［17］［28］《中國共產黨章程》，人民出版社，1982年版，第14、34頁。

［18］《馬克思恩格斯全集》第10卷，人民出版社，1998年版，第744頁。

［19］［38］［39］ 《中辦印發(fā)〈通知〉在全黨開展黨紀學習教育》，人民日報，2024年4月8日。

［20］《馬克思恩格斯全集》第15卷，人民出版社，1963年版，第286頁。

［21］習近平：《在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話》，人民出版社，2016年版，第18頁。

［22］［31］《毛澤東軍事文集》第1卷，軍事科學出版社、中央文獻出版社，1993年版，第103、89頁。

［24］《中共黨史教學參考資料》（三），人民出版社，1959年版，第7頁。

［25］《毛澤東文集》第4卷，人民出版社，1996年版，第154頁。

［26］《中共中央文件選集（1949年10月—1966年5月）》第1冊，人民出版社，2013年版，第72頁。

［27］《陳云傳》（下），中央文獻出版社，2005年版，第1515頁。

［29］習近平：《在全國黨校工作會議上的講話》，人民出版社，2016年版，第17頁。

［32］［37］《二十大黨章學習手冊》，人民出版社，2022年版，第17、11頁。

［33］《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社，2014年版，第353頁。

［34］《習近平在湖南考察時強調堅持改革創(chuàng)新務真求實 奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖南篇章》，《人民日報》，2024年3月22日。

［36］《列寧全集》第19卷，人民出版社，2017年版，第109頁。

（責任編輯：單孝虹）