6月24日，在全國科技大會、國家科學技術獎勵大會、兩院院士大會上，習近平總書記高屋建瓴地指出，科技進步是世界性、時代性課題，唯有開放合作才是正道，強調“堅持科技開放合作造福人類”，并圍繞“深入踐行構建人類命運共同體理念，推動科技開放合作”作出重大部署。

習近平總書記的重要講話，深刻總結了新時代科技事業(yè)發(fā)展的重要經驗，為新時期深化國際科技合作提供了根本遵循，指明了前進方向。

科技合作歷來是我國對外關系的重要組成

不拒眾流，方為江海。中國歷來高度重視通過國際科技合作與交流促進科技事業(yè)發(fā)展。

新中國成立之初，受國際環(huán)境所限，中國主要同社會主義國家建立和發(fā)展科技合作關系。1952年5月6日，中捷兩國政府代表在北京簽署了《中華人民共和國政府和捷克斯洛伐克共和國政府科學與技術合作協(xié)定》。這是新中國成立后同外國政府簽訂的第一個政府間科技合作協(xié)定，開創(chuàng)了中外科技合作的模式，帶動了其他社會主義國家相繼同中國簽訂政府間科技合作協(xié)定，國際科技合作很快成為新中國對外關系、經濟建設和科技發(fā)展事業(yè)的重要組成部分。

在1952年5月至1960年6月間，中國先后同捷克斯洛伐克、羅馬尼亞、匈牙利、民主德國、波蘭、蘇聯(lián)、阿爾巴尼亞、保加利亞、南斯拉夫、朝鮮簽訂了雙邊政府間科技合作協(xié)定。

上世紀70年代，隨著國際形勢的變化，中國和大多數(shù)西方國家建立起了外交關系，并從西方國家引入成套技術設備，奠定了黨的十一屆三中全會后實施全面對外開放的基礎。

改革開放后，中國科技工作更是實施了全方位的對外開放政策，對外科學技術合作與交流日益廣泛和活躍起來。

1979年，中美簽署《中美科技合作協(xié)定》，這是中美建交后兩國簽署的首批政府間協(xié)定之一，催生了中美政府、高校、企業(yè)間的諸多合作項目。

國際科技合作與交流的廣泛開展，對中國科學技術水平的快速提高和促進國民經濟的發(fā)展都起到了非常積極的推動作用。1999年9月，中國正式加入由美、英、日、德、法等國合作開展的人類基因組計劃。該計劃與曼哈頓原子彈計劃、阿波羅登月計劃并稱為20世紀三大科學工程。中國作為唯一參與該計劃的發(fā)展中國家，承擔了其中1%的任務，圓滿完成了3號染色體上3000萬個堿基對的測序工作。而正是這看似不起眼的1%，使中國成為全球率先能夠獨立完成大型基因組分析的國家之一，帶動中國基因組學研究躋身世界前列，相關領域的發(fā)展也從追趕實現(xiàn)并跑，甚至部分細分領域的領跑。

1999年9月，新中國成立50周年前夕，中國已先后同150個國家和地區(qū)建立了科技合作關系，同近百個國家和地區(qū)締結了政府科技合作或經濟技術合作協(xié)定。以民間形式開展的國際科技合作與交流更為活躍。中國科協(xié)及其所屬團體共參加了244個國際科技組織，有293人次的科學工作者在國際科技組織中擔任執(zhí)委會（理事會）執(zhí)委（理事）以上職務。僅1998年，中國官方和民間對外科技合作與交流項目就達2.2萬項，人員往來7萬人次，分別是改革開放之初的21倍和12倍。

科學無國界，但地緣政治和意識形態(tài)卻有“高墻”

科學無國界，創(chuàng)新無止境。從歷史來看，只有開放才能帶來科學技術的繁榮發(fā)展，但歷史也告訴我們，科學雖無國界，地緣政治和意識形態(tài)卻有“高墻”。

美國和蘇聯(lián)是“二戰(zhàn)”后世界上的兩個主要科技大國。蘇聯(lián)在新中國成立之初，向中國派遣了大批專家。但隨著兩國關系逐漸惡化，1960年7月，蘇聯(lián)單方面撕毀了同中國簽訂的600個合同，撤走了全部專家，帶走了全部圖紙和資料，并停止供應中國建設急需的重要設備，兩國科技合作近乎停頓。

美國則在新中國成立后不久，先后集結了10多個西方工業(yè)國家成立了“巴黎統(tǒng)籌委員會”，對社會主義國家實行包括先進技術和尖端技術產品在內的禁運管制，對中國的管制尤其嚴苛。

在那段最艱苦的歲月里，中國人靠著自力更生、艱苦奮斗，取得了“兩彈一星”的科技成就。在改革開放后，中國人堅持自立自強，在西方的技術封鎖下攻克了一個又一個“卡脖子”的科技難關。

中央黨校（國家行政學院）研究員胡敏表示，實踐反復證明，關鍵核心技術是要不來、買不了、討不來的。只有把關鍵技術掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經濟安全、國防安全和其他安全，努力實現(xiàn)關鍵核心技術自主可控，把創(chuàng)新主動權、發(fā)展主動權牢牢掌握在自己手中。

以我國的衛(wèi)星導航系統(tǒng)“北斗”為例，1994年，中國正式開始研發(fā)自己的衛(wèi)星導航系統(tǒng)“北斗”。起初中國向其他國家尋求幫助，并愿意支付費用，但總是被以各種理由拒絕。最終靠自己的科研團隊夜以繼日地努力，在2000年至2003年，先后成功發(fā)射三顆“北斗一號”導航定位衛(wèi)星，組成了完整的衛(wèi)星導航定位系統(tǒng)。此時，歐盟主動向中國發(fā)出了參與“伽利略”衛(wèi)星導航系統(tǒng)合作的邀請。2004年10月，中方投入巨資加入歐盟“伽利略”計劃，期望通過合作，換取先進導航技術和更廣泛的國際市場。然而在實際合作過程中，他們并不把中國視為平等合作的伙伴，也拒絕分享關鍵技術。最終，中國選擇退出“伽利略”計劃，堅決自主研發(fā)“北斗二號”，并在2007年4月成功發(fā)射了第一顆“北斗二號”導航衛(wèi)星，隨后幾年里又將16顆衛(wèi)星送入太空，建成“北斗二號”系統(tǒng)并開始提供區(qū)域服務。

看到中國在衛(wèi)星導航技術上的飛快進步，2011年，美國以國家安全為由通過了“沃爾夫條款”，禁止中美在航天領域進行合作，也包括禁止中國參與國際空間站。然而僅僅過了10年，中國不但在2021年成功發(fā)射了自主研制的空間站“天宮”的核心艙，還在2020年6月23日成功發(fā)射北斗系統(tǒng)第55顆導航衛(wèi)星暨“北斗三號”最后一顆衛(wèi)星，完成了全球導航衛(wèi)星組網。至此，中國擁有了一套完全屬于自己的全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)。

“應當正確把握自主科技創(chuàng)新和加強對外科技合作，在科技研發(fā)的廣泛合作和對外交流中構筑我國科技競爭新優(yōu)勢，這是構建以國內大循環(huán)為主體、促進國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局的題中之義?！焙粽f。

“一帶一路”科技合作成果日益豐碩

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，始終堅持以全球視野謀劃和推動科技創(chuàng)新，主動發(fā)起國際科技合作倡議，深入實施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，全面提高中國科技創(chuàng)新的全球化水平和國際影響力，中國對世界科技創(chuàng)新貢獻率大幅提高，中國作為全球創(chuàng)新重要一極的影響力持續(xù)提升。

2023年7月25日，泰國首臺托卡馬克實驗裝置TT-1的啟動儀式在泰國舉行，泰國公主詩琳通親自按下運行鍵，這臺中泰合作的核聚變實驗裝置正式開始運行。托卡馬克是一種旨在利用磁約束來實現(xiàn)受控核聚變的裝置及相關技術，是當前國際上能源領域前沿研究的重點方向。中泰兩國于2017年8月簽署合作協(xié)議，依托中國在磁約束核聚變研究領域的國際領先優(yōu)勢，為泰國核技術研究所提供人才培養(yǎng)、裝置安裝、實驗運行等方面的幫助，最終助力泰國建成新一代托卡馬克裝置。

2023年9月，甘肅金昌的一家選礦廠用上了中國和南非合作研發(fā)的金川選礦廠智能磨礦系統(tǒng)。該系統(tǒng)可以實時監(jiān)測磨礦、磨機，給礦、給水相應的處理量，大大減輕工人操作強度的同時，提高金屬回收率。中國礦冶科技集團有限公司黨委書記、董事長韓龍介紹，這一合作是基于中國—南非礦產資源可持續(xù)開發(fā)利用“一帶一路”聯(lián)合實驗室。該聯(lián)合實驗室匯聚了中南兩國的相關領域研究力量，自2019年成立，已經陸續(xù)在選礦、采礦材料相關領域開展了大量的科研攻關，也取得了豐碩的研究成果。

共建“一帶一路”倡議提出以來，中國同各共建國之間的科技合作機制不斷深化，科研人員往來愈發(fā)緊密，科技合作成果日益豐碩。截至2023年底，中國已與80多個共建國家簽署了政府間科技合作協(xié)定；在農業(yè)、醫(yī)療、信息、新能源、基礎研究等多個領域共同建設了50多家“一帶一路”聯(lián)合實驗室及10個海外科教合作中心等。通過構建全方位、多層次、廣領域的科技合作格局，結出實打實、沉甸甸的合作“果實”。

“經過10余年的共同努力，‘一帶一路’科技創(chuàng)新合作已成為弘揚絲路精神的重要途徑?！眹野l(fā)展改革委一帶一路建設促進中心研究員馬慶斌說。

敞開胸懷 攜手世界，讓科技更好造福全人類

習近平總書記指出：“國際環(huán)境越復雜，我們越要敞開胸懷、打開大門，統(tǒng)籌開放和安全，在開放合作中實現(xiàn)自立自強?！?/p>

2024年6月25日，“嫦娥六號”返回器攜帶人類首份月球背面樣品，精準著陸在內蒙古四子王旗。這不僅是一次成功的月球背面探索之旅，也是一次充滿開放包容的國際合作之旅。“嫦娥六號”上攜帶了歐空局的月表負離子分析儀、法國的月球氡氣探測儀、意大利的激光角反射器以及巴基斯坦的立方體衛(wèi)星。這些國際科學載荷共同合作，讓此次探月行動獲取了大量珍貴的第一手科學數(shù)據(jù)。

針對“嫦娥六號”取得的樣品及數(shù)據(jù)，國家航天局國際合作司負責人劉云峰表示，國家航天局制定相關國際合作實施細則，中方歡迎各國科研人士按照有關流程提出申請，共享惠益。聯(lián)合國外層空間事務司司長霍拉—邁尼表示，“嫦娥六號”搭載各國載荷體現(xiàn)了國際合作精神；澳大利亞麥考瑞大學教授理查德·德格里斯稱贊，中國的新探月任務是各國科技合作的罕見范例。

2017年，中國國家航天局更是向國際社會正式發(fā)起國際月球科研站合作倡議，得到了廣泛關注和積極響應。國際月球科研站是中國聯(lián)合各國，在月球表面、月球軌道和地面建設月地聯(lián)通的，長期自主運行、短期有人參與，可拓展、可維護的綜合性科學實驗設施。截至目前，已有17個國家（國際組織）和40余個國際機構與我國有關方面簽署了國際合作文件。

2016年落成于貴州省平塘縣的“中國天眼”，是具有中國自主知識產權、世界最大單口徑、最靈敏的射電望遠鏡。2021年1月，中國宣布“中國天眼”將于同年4月1日正式對全球科學界開放，征集來自全球科學家的觀測申請，以更好地發(fā)揮其科學效能，促進重大科學成果產出，為全人類探索和認識宇宙作出貢獻。到2024年4月時，先后收到德國、意大利、法國等15個國家的申請，并批準國際研究團隊進行近900小時的觀測。

核能技術的開發(fā)與利用關乎全人類未來。9月16日，國際原子能機構第68屆大會期間，中方宣布，在中國加入國際原子能機構40周年之際，決定面向世界各國開放12個核科研設施和實驗平臺。目前中國已經設立了8個國際原子能機構協(xié)作中心，并與法國、俄羅斯、歐盟等建立了良好的核科技研發(fā)合作機制，與泰國、印尼、巴基斯坦、阿爾及利亞、加納、尼日利亞等國家在當?shù)睾献鹘ㄔO了一系列核科研設施和聯(lián)合實驗室。

中國的科技創(chuàng)新離不開世界，世界的科技進步和創(chuàng)新發(fā)展也越來越需要中國。截至目前，中國已與160多個國家和地區(qū)建立了科技合作關系，簽署了118個雙多邊政府間科技合作協(xié)定。

責任編輯：張利娟