摘要:運(yùn)用CiteSpace文獻(xiàn)計(jì)量分析軟件,通過(guò)年度發(fā)文量、研究作者、研究機(jī)構(gòu)、關(guān)鍵詞共現(xiàn)、關(guān)鍵詞聚類(lèi)功能,以“高素質(zhì)農(nóng)民+培育效果”為主題對(duì)CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)收錄的434篇核心文獻(xiàn)進(jìn)行分析(截至2023年3月25日)。結(jié)果顯示:高素質(zhì)農(nóng)民培育效果研究以2015年為節(jié)點(diǎn)分為兩個(gè)發(fā)展階段;核心研究作者之間聯(lián)系較為分散,研究機(jī)構(gòu)群還未形成,主要集中在涉農(nóng)院校和師范類(lèi)院校;研究熱點(diǎn)聚焦于高素質(zhì)農(nóng)民培育現(xiàn)狀、培育模式、培育績(jī)效、困境及解決對(duì)策、培育路徑。今后有關(guān)高素質(zhì)農(nóng)民培育效果的研究還需繼續(xù)深化,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注高素質(zhì)農(nóng)民培育效果的提升、完善高素質(zhì)農(nóng)民培育體系機(jī)制研究。
關(guān)鍵詞:高素質(zhì)農(nóng)民;培育效果;CiteSpace;可視化分析
中圖分類(lèi)號(hào):G725 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A DOI:10.16465/j.gste.cn431252ts.20240315
基金項(xiàng)目:山西農(nóng)業(yè)大學(xué)高層次人才科研專項(xiàng)項(xiàng)目(2021XG005)。
Research hotspot and development trend of cultivation effect of high-quality farmers
Tao Xueyi, Wu Yixiong
( College of Public Administration, Shanxi Agricultural University/Institute of Agricultural and Rural Development, Jinzhong, Shanxi 030801 )
Abstract: By using CiteSpace bibliometric analysis software, 434 core literatures included in CNKI database were analyzed with the theme of "high-quality farmers + cultivation effect" (as of March 25, 2023) through the annual number of publications, study authors, research institutions, keyword co-occurrence and keyword clustering functions. The results showed that: The research on the cultivation effect of high-quality farmers is divided into two stages with 2015 as the node; The relationship between the core research authors is scattered, and the research institution group has not yet formed, which is mainly concentrated in agriculture-related colleges and normal colleges. The research focuses on the status, mode, performance, dilemma, solution and path of high-quality farmers cultivation; In the future, the research on the cultivation effect of high-quality farmers needs to be further deepened. We should focus on improving the cultivation effect of high-quality farmers and improving the cultivation system mechanism of high-quality farmers.
Key words: high-quality farmers; cultivation effect; CiteSpace; visual analysis
培育和發(fā)展高素質(zhì)農(nóng)民,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要支撐,而效果評(píng)價(jià)是改進(jìn)培育的重要依據(jù)。2019年中央一號(hào)文件指出“要培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的‘三農(nóng)’工作隊(duì)伍”[1]。2020、2021年中央一號(hào)文件都明確提到培育高素質(zhì)農(nóng)民。2022年中央一號(hào)文件指出“實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃”“發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)使用農(nóng)業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略科學(xué)家”[2]。 2023年的中央一號(hào)文件再次指出要加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè),大力發(fā)展面向鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育,深化產(chǎn)教融合和校企合作[3],保障高素質(zhì)農(nóng)民培育工作順利進(jìn)行,還可以為決策層培育高素質(zhì)農(nóng)民提供新視角?;诖?,回顧我國(guó)培育高素質(zhì)農(nóng)民道路,梳理已有研究成果,分析研究現(xiàn)狀并指出現(xiàn)存不足,為高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)提供一些思路和建議,以提高高素質(zhì)農(nóng)民培育質(zhì)量。
1 研究設(shè)計(jì)
1.1 研究方法
本研究采用文獻(xiàn)計(jì)量法和知識(shí)圖譜分析法,以能夠可視化呈現(xiàn)某領(lǐng)域研究熱點(diǎn)和前沿主題的可視化分析軟件CiteSpace進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。導(dǎo)入數(shù)據(jù)后,選定相關(guān)算法,設(shè)定時(shí)間跨度為1年,其他為默認(rèn)數(shù)據(jù),統(tǒng)計(jì)各年度具體發(fā)文量、著者與機(jī)構(gòu)構(gòu)成、關(guān)鍵詞共現(xiàn)、關(guān)鍵詞聚類(lèi)并進(jìn)行系統(tǒng)分析,探究高素質(zhì)農(nóng)民培育效果領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀和熱點(diǎn)方向。
1.2 數(shù)據(jù)來(lái)源
本文以CNKI文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)作為數(shù)據(jù)檢索來(lái)源,選定高級(jí)檢索,檢索文獻(xiàn)類(lèi)型為“期刊”,檢索主題詞確定為“高素質(zhì)農(nóng)民+培育效果”,期刊來(lái)源類(lèi)別選定“核心期刊”“CSSCI”,共檢索到文獻(xiàn)457篇(截至2023年3月25日),剔除無(wú)作者、書(shū)評(píng)等非相關(guān)文獻(xiàn),實(shí)際得到有效文獻(xiàn)434篇,基本涵蓋了我國(guó)在高素質(zhì)農(nóng)民培育效果領(lǐng)域有影響力的研究成果。以Refworks格式下載,保存為T(mén)XT格式,作為本文的數(shù)據(jù)來(lái)源。
1.3 研究對(duì)象
利用CiteSpace統(tǒng)計(jì)各年度具體分文數(shù)量,導(dǎo)入EXCEL繪制2012—2023年文獻(xiàn)年度發(fā)文量(截止2023年3月25日),見(jiàn)圖1。從發(fā)文量時(shí)序分布來(lái)看,以2015年為分界點(diǎn),研究發(fā)文數(shù)量大致分為快速增長(zhǎng)、穩(wěn)定發(fā)展兩個(gè)階段。
2012—2015年為第一階段。國(guó)家和地方不斷加大對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民培育的支持力度。2012年中央一號(hào)文件首次界定農(nóng)民的“職業(yè)性”,強(qiáng)化農(nóng)民的職業(yè)屬性。此后國(guó)家出臺(tái)《新型職業(yè)農(nóng)民試點(diǎn)工作方案》《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》[4]《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》[5]等一系列保障高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展的政策法規(guī),這極大引起了學(xué)術(shù)界對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民的關(guān)注,學(xué)者們對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民培育效果的探索逐漸深入,發(fā)文數(shù)量不斷增加。
2016年至今為第二階段。近幾年我國(guó)加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè),大力支持高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展,《教育部辦公廳關(guān)于做好高職擴(kuò)招培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民有關(guān)工作的通知》[6]《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見(jiàn)》[7]等政策的實(shí)施,掀起了學(xué)術(shù)界研究高素質(zhì)農(nóng)民的熱潮。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告提到加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)提升高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展質(zhì)量的重要性?!吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》[8]的發(fā)布后,2020年發(fā)文量達(dá)到最高峰。此后,學(xué)術(shù)界對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民的研究熱度有一定下降趨勢(shì),但仍保持高發(fā)文量狀態(tài)。
2 計(jì)量可視化分析
2.1 研究作者
我國(guó)高素質(zhì)農(nóng)民研究作者圖譜(圖2)共205個(gè)節(jié)點(diǎn),連接數(shù)是77,網(wǎng)絡(luò)密度為0.003 7。以馬建富、吳兆明、陳春霞、吳易雄、呂莉敏、康紅芹為代表,發(fā)文量在5篇以上。發(fā)文量在3~5篇的學(xué)者是:張勝軍、張亮、呂雅輝、石偉平、徐輝等9位學(xué)者,其余作者發(fā)文量在3篇以下。
研究作者之間的聯(lián)系較為松散。普賴斯定律是衡量各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域文獻(xiàn)作者分布的規(guī)律,依據(jù)M= 0.749(Nmax)1/2 = 0.749(12)1/2≈3(M為核心作者最低發(fā)文數(shù),Nmax為發(fā)文最多的作者篇數(shù)),本文將發(fā)文量大于3篇的17位研究作者認(rèn)定為核心作者,17位核心作者的發(fā)文量占總發(fā)文量的21.20%(92/434),遠(yuǎn)低于普賴斯定律認(rèn)定的50%[9]45-58。
通過(guò)圖2可知作者之間聯(lián)系較為稀疏,只有小部分研究作者之間聯(lián)系較多,已形成師生或同事合作隊(duì)伍,聯(lián)系較為密切的是江蘇理工學(xué)院的馬建富、呂莉敏、張勝軍、陳春霞以及河北農(nóng)業(yè)大學(xué)的趙邦宏、呂雅輝、張亮等。綜上,在434篇文獻(xiàn)中,馬建富共發(fā)文12篇居于首位,從研究?jī)?nèi)容來(lái)看,主要研究農(nóng)村職業(yè)教育、人力資源開(kāi)發(fā)和制度創(chuàng)新等內(nèi)容。加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流,發(fā)揮核心作者帶動(dòng)作用,為研究奠定良好基礎(chǔ),推動(dòng)高素質(zhì)農(nóng)民培育朝著更好的方向發(fā)展。
2.2 研究機(jī)構(gòu)
依據(jù)普賴斯定律M=0.749(Nmax)1/2=0.749(31)1/2≈4(M為核心作者最低發(fā)文數(shù),Nmax為發(fā)文最多的作者篇數(shù)),本文將發(fā)文量大于4篇的研究機(jī)構(gòu)認(rèn)定為核心機(jī)構(gòu)。合并二級(jí)研究機(jī)構(gòu),高素質(zhì)農(nóng)民培育領(lǐng)域發(fā)文量超過(guò)4篇的研究機(jī)構(gòu)共12個(gè),其發(fā)文量占總發(fā)文量的16.13%(70/434),遠(yuǎn)低于普賴斯定律認(rèn)定的50%,說(shuō)明高素質(zhì)農(nóng)民培育的核心研究機(jī)構(gòu)群還未形成[9]96-99。
運(yùn)行CiteSpace分析軟件,選定“institution”,得到高素質(zhì)農(nóng)民研究機(jī)構(gòu)圖譜(圖3),共188個(gè)節(jié)點(diǎn)、65條連線。在共現(xiàn)頻次上,發(fā)文數(shù)量最多的研究機(jī)構(gòu)是江蘇理工學(xué)院,發(fā)文量為31篇,其次是華東師范大學(xué)、無(wú)錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院、曲阜師范大學(xué)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)、河北大學(xué)教育學(xué)院,發(fā)文量分別是12、11、9、9、8篇。總的來(lái)說(shuō),高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)文機(jī)構(gòu)分布以涉農(nóng)院校和師范類(lèi)院校為主。
發(fā)文機(jī)構(gòu)的分布能夠反映研究領(lǐng)域的實(shí)力分布。機(jī)構(gòu)發(fā)文量的高低,一定程度上與當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)政策、資源和培育環(huán)境有關(guān)。高產(chǎn)機(jī)構(gòu)的地域性較為明顯,研究地域主要分布在京津冀、江浙滬等地,此外還有安徽、陜西、山東等地,這些地區(qū)都是高素質(zhì)農(nóng)民培育的典型地區(qū)。
2.3 高頻關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析
運(yùn)用CiteSpace可視化分析軟件,網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)選擇關(guān)鍵詞(key-word),運(yùn)行軟件后得到高素質(zhì)農(nóng)民培育效果領(lǐng)域的關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜(圖4)。統(tǒng)計(jì)得到關(guān)鍵詞共295個(gè),網(wǎng)絡(luò)密度為0.007 6。經(jīng)分析,“鄉(xiāng)村振興”“培育”“職業(yè)農(nóng)民”“職業(yè)教育”等是高頻關(guān)鍵詞。關(guān)鍵詞頻次總體上概括了論文的主題,出現(xiàn)次數(shù)高的關(guān)鍵詞則反映出該領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)。通過(guò)“方塊”節(jié)點(diǎn)大小,可以發(fā)現(xiàn)學(xué)術(shù)界對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民培育效果的研究主要聚集在以下4個(gè)方面:一是高素質(zhì)農(nóng)民培育現(xiàn)狀研究。與國(guó)家培育政策相適應(yīng),研究方向更加精準(zhǔn),更好適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。二是高素質(zhì)農(nóng)民培育模式研究。三是培育效果評(píng)價(jià)研究,研究層次更加細(xì)致深入。四是現(xiàn)實(shí)困境及對(duì)策方面。綜上,高素質(zhì)農(nóng)民的相關(guān)研究思路更加清晰、方向更加精確、層次更加深入。
2.4 高頻關(guān)鍵詞聚類(lèi)分析
運(yùn)用CiteSpace關(guān)鍵詞聚類(lèi)功能進(jìn)行聚類(lèi),將關(guān)鍵詞共現(xiàn)為7個(gè)不規(guī)則區(qū)域,聚類(lèi)模塊值為0.749 4,大于0.3,聚類(lèi)平均輪廓值為0.767 1,大于0.7,聚類(lèi)結(jié)果顯著。每個(gè)聚類(lèi)區(qū)域由多個(gè)聯(lián)系較為緊密的關(guān)鍵詞組成,聚類(lèi)數(shù)字越小,表明該聚類(lèi)所包含的關(guān)鍵詞越多。聚類(lèi)順序?yàn)?0~#7,分別是“鄉(xiāng)村振興”“培育”“職業(yè)農(nóng)民”“培育路徑”“培訓(xùn)”“困境”“培育模式”“家庭農(nóng)場(chǎng)”(見(jiàn)圖5)。通過(guò)434篇核心文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì),將聚類(lèi)類(lèi)團(tuán)分為兩類(lèi):一是高素質(zhì)農(nóng)民培育效果與培育機(jī)制體系的關(guān)系;二是培育路徑。家庭農(nóng)場(chǎng)是培育高素質(zhì)農(nóng)民的重要載體。相比傳統(tǒng)分散的小農(nóng)戶,家庭農(nóng)場(chǎng)把分散的土地集中到一起,更利于農(nóng)村土地集約化,提高利用率。
3 高素質(zhì)農(nóng)民培育效果研究熱點(diǎn)分析
3.1 高素質(zhì)農(nóng)民培育現(xiàn)狀
第一,制度逐漸規(guī)范。2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合教育部實(shí)施“百萬(wàn)高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)歷提升行動(dòng)計(jì)劃”[6],隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化推進(jìn)步伐加快,近幾年的中央一號(hào)文件都提出大力發(fā)展高素質(zhì)農(nóng)民。自2016年首次發(fā)布《全國(guó)高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展報(bào)告》,2022年全國(guó)高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展指數(shù)得分為70.09分,截至2022年底,全國(guó)農(nóng)村實(shí)用人才總量超過(guò)2 200萬(wàn)人[10]。
第二,培育政策逐步優(yōu)化。經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,國(guó)家對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民的培育政策也在不斷完善。部分學(xué)者側(cè)重財(cái)政金融政策的研究,財(cái)政支持、補(bǔ)貼、信貸援助等要充分考慮高素質(zhì)農(nóng)民,財(cái)政優(yōu)惠適當(dāng)向其傾斜[11]。還有學(xué)者從保險(xiǎn)政策層面進(jìn)行研究,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面[12]、完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系與新型農(nóng)村合作醫(yī)療[13],增強(qiáng)保障和補(bǔ)償能力。這些政策不僅為高素質(zhì)農(nóng)民提供良好的培育環(huán)境,也解決了高素質(zhì)農(nóng)民后顧之憂。
第三,培育體系逐步形成。首先,在培育資源上,以全國(guó)農(nóng)廣校為主體,部分地區(qū)農(nóng)廣校探索培育與中高職學(xué)歷教育有效銜接。2022年《全國(guó)高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展報(bào)告》指出在云上智農(nóng)APP,高素質(zhì)農(nóng)民注冊(cè)用戶數(shù)量超過(guò)650萬(wàn)人,全國(guó)農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)輻射超4 000萬(wàn)人次,101所高校和科研院所入選鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)校和農(nóng)業(yè)科研院所推介名單[10]。其次,在培育方式上,分產(chǎn)業(yè)、分類(lèi)型、分層級(jí)進(jìn)行培育,突出重點(diǎn)培育和精準(zhǔn)扶貧[14]。最后,從培育形式來(lái)看,利用信息化優(yōu)勢(shì),借助智能平臺(tái)進(jìn)行遠(yuǎn)程培育[15]。
3.2 高素質(zhì)農(nóng)民培育模式
國(guó)內(nèi)學(xué)者們積極探索高素質(zhì)農(nóng)民培育模式,主要分為政府主導(dǎo)式、合作組織式、院校培育式3種模式。第一是“政府主導(dǎo)模式”,我國(guó)現(xiàn)行的高素質(zhì)農(nóng)民培育模式即政府主導(dǎo)模式,如江蘇姜堰模式[16],帶有強(qiáng)烈的政府指令性色彩,在全國(guó)推廣范圍最廣。我國(guó)高素質(zhì)農(nóng)民培育模式應(yīng)根據(jù)不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)類(lèi)型和不同的培育目標(biāo),由政府主導(dǎo)類(lèi)模式向政企配合類(lèi)模式轉(zhuǎn)變,再逐步向市場(chǎng)運(yùn)作類(lèi)模式過(guò)渡[17]。第二是“合作組織式模式”。從培育主體來(lái)看,形成“政府主導(dǎo),農(nóng)廣校、農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)等社會(huì)力量廣泛參與,第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行育后評(píng)估”[18]等多元主體共同參與的合作治理模式。第三是“院校培育模式”。王東強(qiáng)、田書(shū)芹借助多中心治理理論,構(gòu)建“校園+田園”“學(xué)歷+技能”“中職+高職”“定制+協(xié)同”4種典型的農(nóng)民培育模式[19],如陜西寶雞模式以科技示范基地為依托、河北農(nóng)大模式借助高等農(nóng)林教育走科教興農(nóng)道路。
3.3 高素質(zhì)農(nóng)民培育效果評(píng)價(jià)
關(guān)于高素質(zhì)農(nóng)民培育效果評(píng)價(jià)研究,學(xué)者們主要從影響因素、評(píng)價(jià)方式兩方面進(jìn)行分析。
3.3.1 影響因素
第一,在農(nóng)民方面。受教育程度是農(nóng)民學(xué)習(xí)和理解能力最直接的表現(xiàn)[20],性別、繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)的意愿[21]、家庭收入高低[20]等自身?xiàng)l件,都對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民培育效果產(chǎn)生影響。
第二,在培育方面。培育師資、培育內(nèi)容、培育方式[22]、培育管理及考核制度[23]影響高素質(zhì)農(nóng)民培育效果。此外,資金支持程度[24]也是影響農(nóng)民培育成效的重要變量。
第三,在外部因素中,主要分為政府和市場(chǎng)兩個(gè)方面。首先政府主導(dǎo)的優(yōu)惠政策、土地流轉(zhuǎn)政策成為高素質(zhì)農(nóng)民培育效果的重要影響因素[25]。政策組織形式和宣傳程度也對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民培育效果產(chǎn)生影響[26]。此外,市場(chǎng)刺激在很大程度上影響農(nóng)民培育的積極性。
3.3.2 評(píng)價(jià)方式
高素質(zhì)農(nóng)民培育效果評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取主要分為以下3個(gè)方面:一是基于政府視角,作為投資主體,設(shè)計(jì)“投入—產(chǎn)出”評(píng)價(jià)指標(biāo)[27]。二是基于培育機(jī)構(gòu)視角,通過(guò)了解農(nóng)民對(duì)培育的滿意程度從而進(jìn)行培育質(zhì)量測(cè)評(píng)。三是基于農(nóng)民視角,通過(guò)對(duì)比培育前后的農(nóng)業(yè)收入差異、知識(shí)、職業(yè)技能、自我發(fā)展和組織化程度等方面衡量培育效果。高素質(zhì)農(nóng)民培育效果評(píng)價(jià)是育后工作的必要環(huán)節(jié),是提高培育質(zhì)量的重要保障,不能單單流于形式。
3.4 高素質(zhì)農(nóng)民培育過(guò)程中面臨的問(wèn)題及對(duì)策研究
目前高素質(zhì)農(nóng)民培育過(guò)程中面臨的問(wèn)題主要涉及培育對(duì)象自身、培育機(jī)構(gòu)、外部環(huán)境3個(gè)方面的問(wèn)題。
在培育對(duì)象自身層面,存在受教育程度較低、培育對(duì)象遴選缺乏針對(duì)性、隊(duì)伍發(fā)展不均衡等問(wèn)題;在培育管理層面,存在培育主體間配合不到位、培育模式不健全、管理體制不順暢、師資水平有限、缺乏監(jiān)管和評(píng)價(jià)、培育供需不符、理論脫離實(shí)際等問(wèn)題,培育處于一種被動(dòng)局面,很大程度上阻礙我國(guó)高素質(zhì)農(nóng)民的發(fā)展進(jìn)程;在外部環(huán)境層面,存在社會(huì)資本的參與程度較低、法律體系不健全、財(cái)政與保險(xiǎn)政策不配套、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后等制約因素。
基于此,從以下3個(gè)方面提出相應(yīng)的對(duì)策。一是精準(zhǔn)篩選培育對(duì)象,嚴(yán)格限制高素質(zhì)農(nóng)民資格準(zhǔn)入,對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民的資格認(rèn)定、管理到培育進(jìn)行規(guī)范,實(shí)行動(dòng)態(tài)化優(yōu)勝劣汰機(jī)制,建立相應(yīng)的信息數(shù)據(jù)庫(kù),強(qiáng)化學(xué)員、鄉(xiāng)村精英帶動(dòng)示范效應(yīng),樹(shù)立人才觀念,激發(fā)農(nóng)民主體積極性。二是完善培育管理,包括擇優(yōu)選擇培育教師、合理設(shè)置培育內(nèi)容,豐富專業(yè)知識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理能力,掌握現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和遠(yuǎn)程教育等培育方式,創(chuàng)新培育模式,建立多元主體協(xié)同培育機(jī)制、完善獎(jiǎng)懲機(jī)制和績(jī)效考核方式,加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民的培養(yǎng),提高其專業(yè)技能和知識(shí)水平。三是建立多元化資金投入保障機(jī)制,完善法律體系,土地、財(cái)政及社保政策等。
4 研究結(jié)論與未來(lái)指向
4.1 研究結(jié)論
以2012—2023年在CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)中收錄的434篇關(guān)于“高素質(zhì)農(nóng)民培育效果”的核心期刊作為本文的研究樣本,結(jié)果顯示:研究發(fā)文量呈現(xiàn)初步探索和穩(wěn)定發(fā)展兩個(gè)階段。高素質(zhì)農(nóng)民核心研究機(jī)構(gòu)群還未形成,以東部和中部地區(qū)居多,大多以涉農(nóng)高等院校和師范類(lèi)院校為主。研究作者之間聯(lián)系較為松散,只有小部分研究作者之間聯(lián)系較多,已形成專門(mén)的師生或同事合作隊(duì)伍。研究熱點(diǎn)較為廣泛,主要分為高素質(zhì)農(nóng)民培育現(xiàn)狀、培育模式、培育效果評(píng)價(jià)、現(xiàn)實(shí)困境及對(duì)策,研究主題趨于多元化。研究?jī)?nèi)容逐漸豐富,培育對(duì)策和培育路徑逐漸細(xì)化。
但已有的研究成果仍存在以下問(wèn)題:第一,高素質(zhì)農(nóng)民培育效果缺乏深層次研究。在中國(guó)知網(wǎng)關(guān)于高素質(zhì)農(nóng)民的碩士論文有5篇,博士論文只有1篇,研究成果較少且主要集中在培育效果的影響因素、培育過(guò)程存在的困境對(duì)策和培育路徑等方面,研究同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴(yán)重。此外,研究大多圍繞局部地區(qū)開(kāi)展相關(guān)研究與論述,如江蘇、上海等地,東北地區(qū)相對(duì)滯后,經(jīng)驗(yàn)普適性不強(qiáng)。第二,現(xiàn)代化意識(shí)薄弱。高素質(zhì)農(nóng)民培育效果的研究對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)運(yùn)用較少。第三,研究方法較為單一?,F(xiàn)有研究大多是運(yùn)用訪談法、文獻(xiàn)分析法、案例分析法和調(diào)查問(wèn)卷法展開(kāi)研究,只有少部分學(xué)者綜合分析影響高素質(zhì)農(nóng)民培育效果的相關(guān)指標(biāo),驗(yàn)證變量因果之間關(guān)系,進(jìn)行量性研究。基于跨學(xué)科視角對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民培育效果的綜合研究不多,加強(qiáng)研究視角向多元化轉(zhuǎn)變和學(xué)科交叉研究問(wèn)題亟待解決。
4.2 未來(lái)指向
基于既有的研究基礎(chǔ),探究高素質(zhì)農(nóng)民培育效果應(yīng)從多學(xué)科、多視角進(jìn)行分析,主要著眼于3個(gè)方面。
(1) 深化研究層次,提升培育效果。我國(guó)高素質(zhì)農(nóng)民培育尚處于發(fā)展階段,現(xiàn)存的培育模式較為繁雜、培育質(zhì)量不高,這表明我國(guó)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作還需要努力。在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)先進(jìn)培育經(jīng)驗(yàn),針對(duì)不同地域、不同培育對(duì)象、不同培育目標(biāo),從培育內(nèi)容、培育方式、培育環(huán)境、培育需求、培育計(jì)劃安排、培育師資等方面統(tǒng)籌規(guī)劃,深入探索培育共性進(jìn)行積極推廣,建立具有當(dāng)?shù)靥厣默F(xiàn)代化高素質(zhì)農(nóng)民培育模式。關(guān)于培育管理、培育資金、培育效率、培育追蹤等問(wèn)題,完善培育機(jī)制體系促使我國(guó)高素質(zhì)農(nóng)民培育朝著更加系統(tǒng)化、合理化的方向發(fā)展。高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍不斷壯大,未來(lái)必將成為我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的主力軍。
(2) 緊跟時(shí)代步伐,增強(qiáng)現(xiàn)代意識(shí)。培育高素質(zhì)農(nóng)民,助力鄉(xiāng)村人才振興。從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的維度來(lái)看,高素質(zhì)農(nóng)民培育是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)的時(shí)代要求。從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的維度來(lái)看,高素質(zhì)農(nóng)民培育是助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量[28]。從農(nóng)民能力發(fā)展的維度來(lái)看,高素質(zhì)農(nóng)民培育是提高農(nóng)民增收能力的現(xiàn)實(shí)訴求。2019年《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見(jiàn)》的出臺(tái),高素質(zhì)農(nóng)民培育進(jìn)入質(zhì)量提升階段?!吨泄仓醒?國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》及黨的二十大和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神[2],進(jìn)一步推動(dòng)高素質(zhì)農(nóng)民與國(guó)家戰(zhàn)略相結(jié)合,2023年中央一號(hào)文件指出強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐,推動(dòng)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
然而高素質(zhì)農(nóng)民培育工作也面臨極大的挑戰(zhàn)。高素質(zhì)農(nóng)民培育效果研究應(yīng)跟隨國(guó)家戰(zhàn)略腳步,著眼于提升高素質(zhì)農(nóng)民培育質(zhì)量,開(kāi)展“線上+線下”的學(xué)習(xí)方1a4cdd279efcdf9b6d476f444c8c7b63式,實(shí)地參觀,增強(qiáng)市場(chǎng)爭(zhēng)競(jìng)力和創(chuàng)新意識(shí),重點(diǎn)提高生產(chǎn)技術(shù)技能、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。系統(tǒng)分析高素質(zhì)農(nóng)民培育的影響因素,合理設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo),構(gòu)建高素質(zhì)農(nóng)民評(píng)價(jià)體系,注重培育效果的反饋,從而改進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民培育。
(3) 豐富理論視角,創(chuàng)新研究方法。隨著“十四五”規(guī)劃和2035年目標(biāo)計(jì)劃推進(jìn),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入發(fā)展,為高素質(zhì)農(nóng)民培育提供了新動(dòng)能。學(xué)術(shù)界關(guān)于高素質(zhì)農(nóng)民培育效果的研究既推動(dòng)了鄉(xiāng)村振興與高素質(zhì)農(nóng)民培育的相關(guān)理論研究,又豐富了高素質(zhì)農(nóng)民培育的實(shí)證研究成果。在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上,未來(lái)高素質(zhì)農(nóng)民培育效果研究應(yīng)進(jìn)一步拓寬研究渠道,運(yùn)用多元化研究方法,嘗試從多中心治理理論、終身教育理論、人力資本理論等管理學(xué)、教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)視角展開(kāi)研究,豐富高素質(zhì)農(nóng)民培育效果研究?jī)?nèi)容?,F(xiàn)有研究以質(zhì)性研究居多,未來(lái)運(yùn)用定性和定量相結(jié)合、分析模型等研究方法,規(guī)范化研究,也是高素質(zhì)農(nóng)民培育一個(gè)重要方向。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與高素質(zhì)農(nóng)民培育相輔相成,充分發(fā)揮農(nóng)村人力資本優(yōu)勢(shì)在鄉(xiāng)村振興中的作用,扎實(shí)推進(jìn)我國(guó)“人才強(qiáng)國(guó)”實(shí)現(xiàn)。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見(jiàn)[J].農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理,2019(2):6-12.
[2]中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好二〇二二年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)[N].人民日?qǐng)?bào),2022-02-23(1).
[3]中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好二〇二三年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)[N].人民日?qǐng)?bào),2023-02-14(1).
[4]農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)[J].農(nóng)民科技培訓(xùn),2013(8):10-11+14.
[5]中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)[J].中國(guó)農(nóng)民合作社,2014(3):8-13.
[6]農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳教育部辦公廳關(guān)于做好高職擴(kuò)招培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民有關(guān)工作的通知(農(nóng)辦科〔2019〕24號(hào))[S/OL]. (2019-06-26)[2023-06-16].https://www.tech.net.cn/news/show-70200.html.
[7]中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見(jiàn)[J].中國(guó)農(nóng)民合作社,2020(3):7-12.
[8]中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議[J].中國(guó)民政,2020(21):8-21.
[9]普賴斯.小科學(xué)·大科學(xué)[M].宋劍耕,戴振飛,譯.北京:世界科學(xué)社,1982:77.
[10]農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司,中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校編.2022年全國(guó)高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展報(bào)告[R].北京:中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社,2022.
[11]毛政,蘭勇,周孟亮.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融供給改革探析[J].湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2016,17(1):9-14.
[12]王步天,林樂(lè)芬.政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)供給評(píng)價(jià)及影響因素:基于江蘇省2300戶稻麥經(jīng)營(yíng)主體的問(wèn)卷調(diào)查[J].財(cái)經(jīng)科學(xué),2016(10):121-132.
[13]牛浩,陳盛偉,安康,等.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的保障需求了嗎?:基于山東省422家省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)的證據(jù)[J].保險(xiǎn)研究,2020(6):58-68.
[14]王雪平.精準(zhǔn)扶貧視角下新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)路徑探求[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2019(10):83-84.
[15]鮑金紅,曾紅宇.農(nóng)業(yè)信息化背景下民族地區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民的培育:基于三地九村的調(diào)查[J].中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版),2020,40(6):101-106.
[16]趙幫宏,張亮,張潤(rùn)清.我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)模式的選擇[J].高等農(nóng)業(yè)教育,2013(4):107-112.
[17]蔡云鳳,閆志利.中外新型職業(yè)農(nóng)民培育模式比較研究[J].教育探索,2014(3):154-157.
[18]張勝軍,李翠珍.構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)多中心治理模式探析[J].職教論壇,2016(9):57-59+63.
[19]田書(shū)芹,王東強(qiáng).論新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中新型職業(yè)農(nóng)民社區(qū)教育模式創(chuàng)新[J].繼續(xù)教育研究,2016(6):30-31.
[20]周杉,代良志,雷迪.我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)效果、問(wèn)題及影響因素分析:基于西部四個(gè)試點(diǎn)縣(市)的調(diào)查[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2017(4):115-121.
[21]張億鈞,朱秋分,曹延姍.新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)效果的影響因素分析及政策建議[J].職教論壇,2018(3):108-112.
[22]呂雅輝,張亮,張潤(rùn)清.農(nóng)民組織參與下的常態(tài)化培育機(jī)制構(gòu)建:基于傳播學(xué)7W理論的研究[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育,2020(21):62-71+89.
[23]幸荔蕓,袁德梽,林克松.跨界融合與精準(zhǔn)扶助:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下涉農(nóng)高職“1+N”農(nóng)民培訓(xùn)模式的行動(dòng)探索[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育,2020(13):31-36.
[24]連會(huì)斌,譚廣興,徐瀟涵.農(nóng)村職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興:政策梳理、學(xué)理邏輯及實(shí)踐路徑[J].成人教育,2022,42(12):73-79.
[25]朱啟臻,胡方萌.新型職業(yè)農(nóng)民生成環(huán)境的幾個(gè)問(wèn)題[J].中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2016(10):61-69.
[26]廖開(kāi)妍,楊錦秀,劉昕禹.新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)及其影響因素:對(duì)四川省成都市812位參訓(xùn)農(nóng)民的調(diào)查[J].職業(yè)技術(shù)教育,2019,40(36):45-50.
[27]黃林秀,鄒冬寒,陳祥,等.財(cái)政扶貧政策精準(zhǔn)減貧績(jī)效研究[J].西南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2019,45(5):59-66+198.
[28]趙璐迪.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化背景下高素質(zhì)農(nóng)民培育理論邏輯與實(shí)踐理路[J].成人教育,2022,42(12):42-50.