在當(dāng)前激烈的市場競爭環(huán)境下，企業(yè)面臨多方面的挑戰(zhàn)，如市場萎縮、成本上升、產(chǎn)品同質(zhì)化競爭等。傳統(tǒng)的預(yù)算管理方式已經(jīng)不能滿足企業(yè)對復(fù)雜經(jīng)營環(huán)境的需求，因此需要對全面預(yù)算管理進(jìn)行優(yōu)化以適應(yīng)市場變化并提高企業(yè)競爭力。戰(zhàn)略管理理論為全面預(yù)算管理提供了有效的指導(dǎo)。通過將戰(zhàn)略目標(biāo)和預(yù)算編制相結(jié)合，可以更好地實(shí)現(xiàn)資源的有效配置和利用，提升企業(yè)整體運(yùn)營績效。

戰(zhàn)略管理概述

一、 戰(zhàn)略管理定義及發(fā)展

戰(zhàn)略管理是組織在不斷變化的外部環(huán)境中，通過識別和利用自身優(yōu)勢，以達(dá)成長期競爭優(yōu)勢為目標(biāo)的一種管理活動。這一管理活動的目標(biāo)是為了使組織能夠在競爭激烈的市場環(huán)境中脫穎而出，取得長期的競爭優(yōu)勢。在實(shí)踐中，戰(zhàn)略管理的發(fā)展經(jīng)歷了從傳統(tǒng)的規(guī)劃導(dǎo)向到資源導(dǎo)向、能力導(dǎo)向和創(chuàng)新導(dǎo)向的演進(jìn)過程。在傳統(tǒng)的規(guī)劃導(dǎo)向中，組織更加關(guān)注目標(biāo)的設(shè)定和實(shí)現(xiàn)路徑的規(guī)劃。而在資源導(dǎo)向階段，組織更加注重資源配置的有效性和戰(zhàn)略執(zhí)行能力。能力導(dǎo)向強(qiáng)調(diào)組織內(nèi)部的核心能力和知識管理，以應(yīng)對持續(xù)變化的外部環(huán)境，而創(chuàng)新導(dǎo)向則強(qiáng)調(diào)組織對外部環(huán)境的創(chuàng)新應(yīng)對和變革能力。例如，蘋果公司在產(chǎn)品創(chuàng)新方面具有明顯的優(yōu)勢，其不斷推出創(chuàng)新產(chǎn)品并成功應(yīng)對市場變化。

二、戰(zhàn)略管理理論框架

戰(zhàn)略管理理論框架是組織制定和實(shí)施戰(zhàn)略的理論基礎(chǔ)。其中，波特的五力模型和SWOT分析是兩個重要的理論工具。波特的五力模型對行業(yè)內(nèi)競爭對手、新進(jìn)入者、供應(yīng)商、買家和替代品進(jìn)行分析，有助于組織理解其所處行業(yè)的競爭環(huán)境，從而指導(dǎo)戰(zhàn)略選擇。例如，某電子產(chǎn)品公司利用波特的五力模型分析發(fā)現(xiàn)，由于供應(yīng)商數(shù)量眾多，存在著供應(yīng)商議價能力較強(qiáng)的情況，因此公司需要調(diào)整采購策略以應(yīng)對競爭。SWOT分析綜合評估組織內(nèi)部優(yōu)勢和劣勢以及外部機(jī)會和威脅，為制定戰(zhàn)略提供了重要的信息基礎(chǔ)。舉例說明，一家新興的創(chuàng)業(yè)公司進(jìn)行SWOT分析時發(fā)現(xiàn)，雖然處于初創(chuàng)階段，但技術(shù)人才較為優(yōu)秀，這為公司在市場競爭中提供了核心優(yōu)勢。價值鏈理論強(qiáng)調(diào)了組織內(nèi)部各個環(huán)節(jié)的價值創(chuàng)造活動，通過對價值鏈進(jìn)行分析，有助于組織尋找競爭優(yōu)勢的來源。例如，一家零售企業(yè)運(yùn)用價值鏈理論發(fā)現(xiàn)，在供應(yīng)鏈管理環(huán)節(jié)存在效率低下的問題，通過改進(jìn)供應(yīng)鏈管理流程，成功降低了成本，提高了競爭力。資源基礎(chǔ)理論側(cè)重于認(rèn)識和利用組織內(nèi)部的資源和能力，指導(dǎo)組織構(gòu)建可持續(xù)的競爭優(yōu)勢。比如，一個跨國企業(yè)充分利用其全球化的市場渠道和品牌影響力，形成了獨(dú)特的資源基礎(chǔ)，使其在市場競爭中具備更強(qiáng)的抗風(fēng)險能力。這些理論框架為組織提供了重要的思維方式和工具，有助于組織有效地進(jìn)行戰(zhàn)略管理。

三、戰(zhàn)略管理與預(yù)算管理關(guān)聯(lián)

戰(zhàn)略管理與預(yù)算管理密切相關(guān)。戰(zhàn)略管理確定組織的長期目標(biāo)和規(guī)劃，而預(yù)算管理則確保資源有效分配和利用以實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。預(yù)算管理需要與戰(zhàn)略管理相結(jié)合，以確保資源有效配置和利用與組織的整體戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致。預(yù)算管理通過設(shè)立年度預(yù)算，將組織的長期目標(biāo)細(xì)化為具體的財務(wù)指標(biāo)和計劃，從而保證資金的有效使用和目標(biāo)的達(dá)成。例如，公司制定了擴(kuò)大市場份額的戰(zhàn)略目標(biāo)，預(yù)算管理將通過資金投入和資源配置，確保市場營銷活動的順利實(shí)施，以支持該戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

在戰(zhàn)略管理的框架下，預(yù)算管理是指組織在實(shí)施戰(zhàn)略目標(biāo)的過程中，通過對資源的合理分配和利用，實(shí)現(xiàn)長期發(fā)展。預(yù)算管理可以幫助組織合理安排資源并提高資源利用效率，保證資金投入的有效性。預(yù)算管理作為戰(zhàn)略管理的一種反饋和控制手段，具有對組織戰(zhàn)略目標(biāo)和計劃進(jìn)行及時調(diào)整的作用。

戰(zhàn)略管理和預(yù)算管理相輔相成，二者密切相關(guān)。戰(zhàn)略管理提供了長期目標(biāo)和規(guī)劃，而預(yù)算管理則是實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的重要手段。

全面預(yù)算管理現(xiàn)狀分析

一、預(yù)算管理傳統(tǒng)模式探討

傳統(tǒng)的預(yù)算管理主要依靠以往的歷史數(shù)據(jù)和經(jīng)驗制定預(yù)算，并按照固定周期執(zhí)行和評估。這種模式通常由高層管理者制定，下層執(zhí)行。然而，傳統(tǒng)預(yù)算管理模式存在一些較大的局限性，難以應(yīng)對市場環(huán)境和競爭態(tài)勢的快速變化。首先，它的缺乏靈活性使得預(yù)算分配無法及時調(diào)整，從而容易導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行偏離實(shí)際情況，造成資源浪費(fèi)和效益降低。例如，假設(shè)某企業(yè)的某項預(yù)算分配在執(zhí)行過程中遇到新的機(jī)遇或挑戰(zhàn)，但傳統(tǒng)預(yù)算管理模式下無法及時作出調(diào)整，這就會導(dǎo)致資源的錯配和浪費(fèi)。其次，這種模式也容易導(dǎo)致部門間的“預(yù)算游戲”，即為了爭取更多資源，部門可能會夸大需求或隱瞞實(shí)際情況，從而影響決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。因此，傳統(tǒng)預(yù)算管理模式已經(jīng)逐漸不能滿足企業(yè)戰(zhàn)略管理和全面預(yù)算管理的需求。

二、全面預(yù)算管理的實(shí)施狀況

全面預(yù)算管理的實(shí)施狀況，首先需要對各部門的預(yù)算編制情況進(jìn)行全面的梳理和分析。通過對實(shí)際預(yù)算執(zhí)行情況的比對和分析，可以發(fā)現(xiàn)各部門在預(yù)算編制過程中存在的問題和差異，為進(jìn)一步優(yōu)化預(yù)算管理提供有力的依據(jù)。在實(shí)施過程中，要建立健全的預(yù)算管理制度和流程，明確責(zé)任部門和人員，確保預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確性和及時性。其次需要加強(qiáng)信息系統(tǒng)的支持，利用先進(jìn)的管理軟件和技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)預(yù)算的動態(tài)管理和監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)行中的問題。最后需要對全面預(yù)算管理的實(shí)施效果進(jìn)行定期評估和反饋，及時調(diào)整和完善管理措施，確保預(yù)算管理工作能夠持續(xù)向更加科學(xué)和規(guī)范的方向發(fā)展。

三、全面預(yù)算管理面臨的挑戰(zhàn)

全面預(yù)算管理面臨的挑戰(zhàn)主要包括內(nèi)外部環(huán)境的不確定性、市場競爭的激烈性，以及管理者對于變革的抵觸情緒。首先，全面預(yù)算管理在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下面臨內(nèi)外部環(huán)境不確定性的挑戰(zhàn)，包括政策法規(guī)的頻繁調(diào)整、市場需求的快速變化以及宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的不確定性，這對預(yù)算編制和執(zhí)行帶來了較大的不確定性。其次，市場競爭的激烈性也給全面預(yù)算管理帶來挑戰(zhàn)，公司往往需要在短時間內(nèi)應(yīng)對競爭對手的舉措，這需要預(yù)算管理具有更強(qiáng)的靈活性和快速響應(yīng)能力。最后，管理者對于變革的抵觸情緒也是全面預(yù)算管理面臨的挑戰(zhàn)之一，許多管理者對于引入全面預(yù)算管理存在顧慮和擔(dān)憂，他們往往擔(dān)心預(yù)算管理會增加他們的工作負(fù)擔(dān)，或者對于他們的管理權(quán)力會造成影響。因此，面對這些挑戰(zhàn)，全面預(yù)算管理需要不斷優(yōu)化改進(jìn)，提升競爭優(yōu)勢。

優(yōu)化全面預(yù)算管理的戰(zhàn)略途徑

一、制訂預(yù)算管理戰(zhàn)略計劃

在制訂預(yù)算管理戰(zhàn)略計劃時，首先需要對組織的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展方向進(jìn)行全面分析和定位。這包括對市場趨勢、競爭格局、企業(yè)核心競爭力的審視，以及對未來發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和定位的明確。在這一基礎(chǔ)上，確定預(yù)算管理的長期目標(biāo)和短期目標(biāo)，以及與之相適應(yīng)的預(yù)算編制、執(zhí)行和控制策略。這一過程需要深入了解組織所處行業(yè)的市場態(tài)勢，比如市場的增長速度、市場規(guī)模、市場分割情況以及市場需求的變化趨勢，以及企業(yè)自身在市場中的地位和影響力。例如，一家電子產(chǎn)品制造企業(yè)在制訂預(yù)算管理戰(zhàn)略計劃時，需要分析市場上各類電子產(chǎn)品的競爭狀況，了解各產(chǎn)品的銷售情況和市場份額，以及了解未來的技術(shù)發(fā)展趨勢和對產(chǎn)品的影響。這有助于明確企業(yè)的市場定位和發(fā)展方向，為預(yù)算管理策略的制定提供重要依據(jù)。

其次，在制訂預(yù)算管理戰(zhàn)略計劃時，需要考慮組織內(nèi)外部環(huán)境的變化和需求，以確立預(yù)算管理的組織結(jié)構(gòu)和責(zé)任制度。這包括建立適應(yīng)戰(zhàn)略目標(biāo)的預(yù)算編制流程、責(zé)任部門和人員，明確預(yù)算執(zhí)行的權(quán)限和責(zé)任，建立預(yù)算執(zhí)行的激勵和考核機(jī)制，促進(jìn)全員參與和落實(shí)。在制訂預(yù)算管理戰(zhàn)略計劃時，需要建立與戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng)的預(yù)算管控體系。

最后，要持續(xù)優(yōu)化和調(diào)整預(yù)算管理戰(zhàn)略計劃，以適應(yīng)外部市場環(huán)境和內(nèi)部管理需求的變化。這意味著需要定期對預(yù)算管理戰(zhàn)略計劃進(jìn)行評估和審查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題和不足，不斷完善預(yù)算管理的理念和方法，以保持預(yù)算管理與組織戰(zhàn)略的契合度和有效性。這樣做可以幫助組織更好地應(yīng)對市場變化，確保財務(wù)資源的有效配置，并確保預(yù)算管理與組織戰(zhàn)略目標(biāo)的一致性。

二、預(yù)算管理戰(zhàn)略執(zhí)行機(jī)制

預(yù)算管理戰(zhàn)略執(zhí)行機(jī)制是實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理優(yōu)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先，需要建立有效的戰(zhàn)略執(zhí)行體系，包括明確的責(zé)任部門和具體的執(zhí)行流程。其次，需要建立有效的溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制，確保各部門之間的信息共享和協(xié)同合作。同時，還需要建立健全的績效評價體系，將預(yù)算執(zhí)行情況納入考核范疇，以激勵和約束各級管理人員的行為。此外，還需要建立靈活的調(diào)控機(jī)制，能夠根據(jù)外部環(huán)境和內(nèi)部變化進(jìn)行及時調(diào)整和優(yōu)化預(yù)算執(zhí)行。最后，需要建立健全的激勵機(jī)制，通過獎懲等手段，激發(fā)組織成員的積極性和創(chuàng)造力，促進(jìn)預(yù)算管理戰(zhàn)略執(zhí)行的有效落實(shí)。

三、預(yù)算管理戰(zhàn)略監(jiān)控與評估

首先，需要建立有效的預(yù)算監(jiān)控體系，包括建立監(jiān)控指標(biāo)體系、制定監(jiān)控周期和頻率、建立監(jiān)控流程和責(zé)任人，以確保預(yù)算執(zhí)行情況的及時監(jiān)控和反饋。其次需要運(yùn)用各種預(yù)算監(jiān)控手段和方法，如財務(wù)報表分析、成本控制分析、偏差分析等，對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面和深入的評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。再次需要加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行績效的評估，不僅注重財務(wù)績效，還要關(guān)注非財務(wù)績效，綜合考核預(yù)算執(zhí)行的全面情況，以保證預(yù)算執(zhí)行的有效性和合理性。最后需要建立健全的預(yù)算管理評估機(jī)制，包括建立評估標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系、明確評估程序和責(zé)任人，進(jìn)行定期的評估和總結(jié)，為預(yù)算管理的持續(xù)優(yōu)化提供依據(jù)和支持。

經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，基于戰(zhàn)略管理的全面預(yù)算管理能夠有效提高企業(yè)資源配置效率和經(jīng)營績效。在實(shí)施過程中，首先，需要充分考慮公司的戰(zhàn)略定位和目標(biāo)，結(jié)合市場環(huán)境和內(nèi)部能力，建立完善的預(yù)算編制和執(zhí)行機(jī)制。其次，需要加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行過程中的監(jiān)控與評估，及時調(diào)整預(yù)算方案，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。再次，需要完善激勵與考核機(jī)制，激發(fā)員工的主動性與創(chuàng)造性，使全面預(yù)算管理制度得以有效落地。最后，為了持續(xù)改進(jìn)和提升全面預(yù)算管理的效果，建議企業(yè)定期進(jìn)行預(yù)算管理績效評估，不斷優(yōu)化預(yù)算管理模式，以適應(yīng)外部環(huán)境的變化和內(nèi)部業(yè)務(wù)需求的不斷升級。（作者單位：云南佳駿房地產(chǎn)開發(fā)有限公司）

（責(zé)任編輯：吳輝）