摘 要：隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的加速演進(jìn)，科技創(chuàng)新作為核心要素已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最重要?jiǎng)恿Α？萍紕?chuàng)新跨越了多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)學(xué)科和多個(gè)環(huán)節(jié)，涉及科研項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、專利、人才、實(shí)驗(yàn)室、工程等多種要素，如何構(gòu)建科學(xué)高效的科技創(chuàng)新體系、促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動(dòng)發(fā)展、提升科技創(chuàng)新效率效能，已成為企業(yè)和學(xué)術(shù)界重要的研究對(duì)象和內(nèi)容。本文從科技創(chuàng)新要素管理的視角切入，綜合運(yùn)用耦合理論、群簇管理、協(xié)同理論等方法，提出構(gòu)建科技創(chuàng)新全要素耦合式管理模式，并通過超導(dǎo)電力應(yīng)用案例闡釋該模式的開展過程和實(shí)施效果，以期為電力企業(yè)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動(dòng)發(fā)展、優(yōu)化科技創(chuàng)新體系提供科學(xué)、高效的方法和路徑。

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新，全要素，耦合式管理，群簇管理

0 引 言

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的加速演進(jìn)，使得全球科技競爭態(tài)勢(shì)愈發(fā)激烈，創(chuàng)新技術(shù)愈發(fā)復(fù)雜，創(chuàng)新產(chǎn)出難度也愈發(fā)增加，創(chuàng)新要素集聚應(yīng)運(yùn)而生。創(chuàng)新要素在一定空間內(nèi)的聚集會(huì)促使技術(shù)知識(shí)的非競爭性和排他性特征的顯現(xiàn)，進(jìn)而產(chǎn)生知識(shí)溢出效應(yīng)[1]。值得注意的是，科技創(chuàng)新功能的強(qiáng)化不只是單個(gè)要素增強(qiáng)的結(jié)果，更不是幾個(gè)要素的簡單疊加，而是各個(gè)要素之間系統(tǒng)融合、交互協(xié)調(diào)的結(jié)果[2]。隨著科技創(chuàng)新涵蓋的要素越來越廣泛，要素之間逐漸形成緊密的良性互動(dòng)和合作關(guān)系，并通過特定的中介、橋梁建立協(xié)同、耦合關(guān)系，進(jìn)而對(duì)科技創(chuàng)新產(chǎn)生顯著的促進(jìn)作用。通過科技創(chuàng)新全要素耦合式管理研究，可以實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新資源的有組織群簇管理，加速科技創(chuàng)新進(jìn)程并從源頭促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供新的增長點(diǎn)和驅(qū)動(dòng)力。

1 科技創(chuàng)新全要素耦合作用機(jī)理

1.1 科技創(chuàng)新要素內(nèi)涵

科技創(chuàng)新要素是開展科技創(chuàng)新活動(dòng)的基本立足點(diǎn)，是打通創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的基本保障[3]。目前對(duì)科技創(chuàng)新要素未有明確、統(tǒng)一的范圍界定，一般根據(jù)不同的研究分析目的對(duì)科技創(chuàng)新所涉及的要素進(jìn)行分析和解讀。綜合現(xiàn)有研究成果，本文將科技創(chuàng)新要素按照類型分為項(xiàng)目（科技項(xiàng)目）、標(biāo)準(zhǔn)、專利、工程（產(chǎn)業(yè)）、人才、平臺(tái)（實(shí)驗(yàn)室）6個(gè)方面。其中，項(xiàng)目（科技項(xiàng)目）是科技創(chuàng)新的具體實(shí)踐載體。通過科技項(xiàng)目的實(shí)施，將技術(shù)理念轉(zhuǎn)化為具備實(shí)際應(yīng)用條件的科技成果，是促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)進(jìn)步的基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)是科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的橋梁，確?？萍汲晒哂锌蓮?fù)制性和可推廣性，是科技創(chuàng)新質(zhì)量的重要保障[4]。專利是保護(hù)科技創(chuàng)新成果的法律手段。通過合理運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)鼓勵(lì)創(chuàng)新活動(dòng)、保護(hù)創(chuàng)新者的權(quán)益，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和商業(yè)化。工程（產(chǎn)業(yè)）是科技創(chuàng)新成果的重要實(shí)踐陣地。通過工程（產(chǎn)業(yè)）實(shí)施實(shí)現(xiàn)科技成果的應(yīng)用落地，科技創(chuàng)新促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的“引擎”作用才真正發(fā)揮。人才不僅是知識(shí)創(chuàng)新的載體，還是知識(shí)溢出的主體，包括具有創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力的個(gè)人以及具備協(xié)同創(chuàng)新能力的團(tuán)隊(duì)，是推動(dòng)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵力量[5]。平臺(tái)（實(shí)驗(yàn)室）負(fù)責(zé)支撐和服務(wù)科技創(chuàng)新活動(dòng)，為科技創(chuàng)新提供了實(shí)驗(yàn)研究、試驗(yàn)驗(yàn)證等所需的科研設(shè)施以及信息共享、資源整合、技術(shù)交流等服務(wù)，是促進(jìn)科技創(chuàng)新加速發(fā)展不可或缺的要素。

1.2 科技創(chuàng)新要素耦合機(jī)理

科技創(chuàng)新要素之間相互作用，共同推動(dòng)科技創(chuàng)新的持續(xù)發(fā)展。基于耦合理論與群簇管理方法，科技創(chuàng)新全要素耦合將具有關(guān)聯(lián)性的要素整合集結(jié)并運(yùn)用一定的內(nèi)在機(jī)制促使其相互作用，形成統(tǒng)一目標(biāo)下的一體化要素集群，通過建立有組織的要素聚合體、實(shí)施統(tǒng)一群簇管理、促進(jìn)資源之間共享，實(shí)現(xiàn)協(xié)同作用和集成效應(yīng)。群簇管理體現(xiàn)在從某一維度切入將同一類型的要素資源進(jìn)行整合，形成一個(gè)綜合性的科技創(chuàng)新要素群。要素耦合體現(xiàn)在厘清并強(qiáng)化創(chuàng)新要素（群）的關(guān)系，激發(fā)要素（群）之間互促力，提升要素（群）耦合緊密度、互動(dòng)度，增強(qiáng)創(chuàng)新要素（群）協(xié)同性，促進(jìn)創(chuàng)新要素聚變和裂變，形成創(chuàng)新“場效應(yīng)”。在開展科技創(chuàng)新全要素管理的過程中，通過帶入整體的、系統(tǒng)的、集成的觀點(diǎn)，全面營造開放、合作、協(xié)同、聯(lián)動(dòng)的科技創(chuàng)新生態(tài)，促進(jìn)項(xiàng)目（科研項(xiàng)目）、標(biāo)準(zhǔn)、專利、工程（產(chǎn)業(yè)）、人才、平臺(tái)（實(shí)驗(yàn)室）等要素之間的協(xié)同融合，強(qiáng)化科研項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)研制、專利布局、人才培育、平臺(tái)建設(shè)、工程建設(shè)（產(chǎn)業(yè)發(fā)展）、成果應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的互動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新資源要素的有效協(xié)同，形成新型科技創(chuàng)新運(yùn)作方式。

2 科技創(chuàng)新全要素耦合式管理模式

2.1 科技創(chuàng)新全要素耦合式管理模式的內(nèi)涵

科技創(chuàng)新全要素耦合式管理模式結(jié)合了科技創(chuàng)新要素耦合管理和群簇管理的思想，通過項(xiàng)目（科研項(xiàng)目）、標(biāo)準(zhǔn)、專利、工程（產(chǎn)業(yè)）、人才、平臺(tái)（實(shí)驗(yàn)室）等科技創(chuàng)新要素之間的聚合耦合，構(gòu)建形成科技創(chuàng)新要素聚合體?？萍紕?chuàng)新全要素耦合式管理模式見圖1。該模式在頂層是從技術(shù)域?qū)用嫱ūP考慮和系統(tǒng)布局項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、專利等各要素，強(qiáng)調(diào)以技術(shù)域視角在需求謀劃、實(shí)施運(yùn)作、成果產(chǎn)出、創(chuàng)新生態(tài)等各方面要素的技術(shù)整合，構(gòu)筑形成一種系統(tǒng)化、全局化、協(xié)同化的科技思維和創(chuàng)新認(rèn)知。在中間層，各要素之間重點(diǎn)關(guān)注彼此間的作用機(jī)理、相互關(guān)系，通力配合、相互作用，強(qiáng)調(diào)結(jié)合企業(yè)科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和要素資源稟賦，發(fā)揮最有顯示度要素的帶動(dòng)作用，圍繞科技創(chuàng)新目標(biāo)達(dá)到資源間的最佳平衡，形成強(qiáng)勁合力，加速技術(shù)向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化循環(huán)。科技創(chuàng)新全要素耦合式管理模式有效推動(dòng)科技管理方式由單一要素垂直管理向鏈條式、協(xié)同式的群簇管理、耦合互動(dòng)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)科技創(chuàng)新體系由條線式、孤島式向強(qiáng)鏈接、有組織轉(zhuǎn)變，打通了“技術(shù)域-項(xiàng)目群-專利簇-標(biāo)準(zhǔn)集-平臺(tái)庫-人才庫-實(shí)驗(yàn)室-成果樹”之間的良性循環(huán)。

2.2 科技創(chuàng)新各要素之間內(nèi)在的耦合關(guān)系

科技創(chuàng)新各要素之間的耦合關(guān)系類似遠(yuǎn)航的艦群，通過互相協(xié)作決定聚合與耦合的深度?？萍紕?chuàng)新各要素耦合關(guān)系見圖2。其中，戰(zhàn)略是科技創(chuàng)新的本質(zhì)目標(biāo)，發(fā)揮著領(lǐng)航驅(qū)動(dòng)作用。項(xiàng)目（科研項(xiàng)目）是科技創(chuàng)新的重要載體，人才是科技創(chuàng)新的主要推動(dòng)力，兩者共同發(fā)揮著創(chuàng)新啟航作用。成果是科研活動(dòng)最重要的產(chǎn)出和結(jié)果，標(biāo)準(zhǔn)和專利是科技創(chuàng)新成果的重要載體，三者共同發(fā)揮著創(chuàng)新導(dǎo)航作用。平臺(tái)（實(shí)驗(yàn)室）是科技創(chuàng)新學(xué)術(shù)資源的聚集地以及技術(shù)研發(fā)和驗(yàn)證的重要場所，發(fā)揮創(chuàng)新護(hù)航作用。工程是項(xiàng)目成果落地應(yīng)用、實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新價(jià)值的重要場景，發(fā)揮著創(chuàng)新續(xù)航作用。產(chǎn)業(yè)和業(yè)務(wù)是科技創(chuàng)新成果推向市場化的最后里程，也是科技創(chuàng)新最終實(shí)現(xiàn)的價(jià)值目標(biāo)，發(fā)揮著創(chuàng)新遠(yuǎn)航作用。傳播則在科技創(chuàng)新中發(fā)揮著重要的助航作用，通過傳播科技創(chuàng)新成果增強(qiáng)科技創(chuàng)新的影響力，促進(jìn)科技創(chuàng)新的合作與交流。通過充分發(fā)揮戰(zhàn)略領(lǐng)航、項(xiàng)目與人才啟航、標(biāo)準(zhǔn)-專利-成果導(dǎo)航、平臺(tái)（實(shí)驗(yàn)室）護(hù)航、工程續(xù)航、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)遠(yuǎn)航、傳播助航的作用，各司其職、協(xié)同配合。通過營造開放、合作、協(xié)同的耦合關(guān)系，在最大化各個(gè)要素功能作用的同時(shí)，充分發(fā)揮要素之間的耦合協(xié)同效應(yīng)，提升要素間的緊密度、聚合度、互動(dòng)度，實(shí)現(xiàn)全要素統(tǒng)籌管理，強(qiáng)化科技創(chuàng)新推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的第一驅(qū)動(dòng)力，促進(jìn)科研向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，達(dá)到目標(biāo)彼岸。

2.3 科技創(chuàng)新全要素耦合式管理模式實(shí)施階段

科技創(chuàng)新全要素耦合式管理模式的實(shí)施分為“技術(shù)域分解及要素識(shí)別、以技術(shù)域?yàn)楹诵牡囊鼐酆稀⒁砸伛詈蠟楹诵牡娜捍毓芾怼?個(gè)階段?？萍紕?chuàng)新全要素耦合式管理流程見圖3。

2.3.1 技術(shù)域分解及要素識(shí)別

圍繞技術(shù)域這一核心，把技術(shù)域按照技術(shù)體系、關(guān)聯(lián)關(guān)系、發(fā)展階段等一定規(guī)則進(jìn)行分解，劃分為不同的技術(shù)子域，將其細(xì)化為緊密相連、相互支撐的技術(shù)子域網(wǎng)絡(luò)。在這一過程中，全面識(shí)別并匯聚項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、專利、工程、人才團(tuán)隊(duì)、科研平臺(tái)、學(xué)術(shù)成果、科技獎(jiǎng)項(xiàng)及創(chuàng)新生態(tài)主體等多元化科技創(chuàng)新要素，為后續(xù)的整合與協(xié)同奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.3.2 以技術(shù)域?yàn)楹诵牡囊鼐酆?/p>

聚焦于技術(shù)子域，依據(jù)各要素間的互動(dòng)與關(guān)聯(lián)特性，實(shí)施精準(zhǔn)高效的要素聚合策略，以該技術(shù)子域科研目標(biāo)為導(dǎo)向，在項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、專利策劃以及工程布局、人才培養(yǎng)、平臺(tái)建設(shè)、成果產(chǎn)出、科研主體等方面進(jìn)行統(tǒng)籌考慮和系統(tǒng)部署，圍繞某一技術(shù)攻關(guān)目標(biāo)或方向形成清晰的項(xiàng)目群、標(biāo)準(zhǔn)簇、專利簇、工程集、人才隊(duì)、平臺(tái)庫、成果樹等要素群。這一過程的本質(zhì)是促進(jìn)要素間的自由流動(dòng)與深度融合，逐步構(gòu)建起條理清晰、體系完備的要素集群，為科技創(chuàng)新的發(fā)展提供不竭的動(dòng)力源泉。

2.3.3 以要素耦合為核心的群簇管理

以技術(shù)域?yàn)榻y(tǒng)領(lǐng)，根據(jù)要素群簇管理過程和要求，對(duì)不同技術(shù)子域內(nèi)的相同要素開展系統(tǒng)整合和集成，運(yùn)用耦合法將原本并行的要素管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)楦鼮楦咝А⒂行虻拇泄芾?，?shí)現(xiàn)從資源要素聚合到創(chuàng)新系統(tǒng)耦合再到生態(tài)互動(dòng)融合的轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變不僅強(qiáng)化了需求規(guī)劃、實(shí)施執(zhí)行、成果輸出及創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建等各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)整合，還通過技術(shù)域的視角，培育出一種高度系統(tǒng)化、全局化、協(xié)同化的科技思維與創(chuàng)新理念。

2.4 科技創(chuàng)新全要素耦合式管理模式實(shí)施方法

科研與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)互動(dòng)發(fā)展全要素耦合實(shí)施方法遵循PDCA閉環(huán)管理，覆蓋要素聚合、要素耦合、互動(dòng)實(shí)施、固化提升等環(huán)節(jié)。企業(yè)需要根據(jù)公司整體戰(zhàn)略確定科技創(chuàng)新目標(biāo)，并結(jié)合企業(yè)需求開展技術(shù)一體化布局，并結(jié)合企業(yè)優(yōu)勢(shì)、要素資源稟賦選擇適合的耦合模式，聚合科技創(chuàng)新相關(guān)要素，并明確關(guān)鍵突破性資源要素。在研發(fā)上，逐步改變傳統(tǒng)順序式、接力式研發(fā)模式，增強(qiáng)資源要素耦合度、互動(dòng)過程協(xié)同度，推動(dòng)研發(fā)模式向敏捷式、靈活式轉(zhuǎn)變，并通過明確創(chuàng)新全過程的發(fā)力點(diǎn)和協(xié)同關(guān)系，強(qiáng)化聚合反應(yīng)、耦合互動(dòng)和群簇管理，確保科技創(chuàng)新體系化推進(jìn)，并形成推進(jìn)制度、實(shí)施細(xì)則或操作指南固化耦合經(jīng)驗(yàn)。

3 科技創(chuàng)新全要素耦合式管理模式在超導(dǎo)技術(shù)領(lǐng)域的應(yīng)用

超導(dǎo)電纜具有大容量、低阻抗、低損耗的特點(diǎn)，相比常規(guī)電纜其運(yùn)行損耗低20%～70%、同等電壓等級(jí)輸送容量為常規(guī)電纜的2～5倍，是解決大城市高密度送電的重要手段。由于上海城市中心區(qū)域地下走廊緊張，在大電流的應(yīng)用場景下，多回傳統(tǒng)電纜的敷設(shè)空間需求難以得到滿足，宜采用超導(dǎo)電纜進(jìn)行大容量輸電。2021年12月22日，國家電網(wǎng)有限公司在上海興建的世界首條35千伏公里級(jí)超導(dǎo)電纜示范工程正式投運(yùn)，這是國內(nèi)新型電力系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)域一項(xiàng)重大核心技術(shù)突破，標(biāo)志著我國超導(dǎo)輸電應(yīng)用邁入全球領(lǐng)先行列。世界首條35千伏公里級(jí)超導(dǎo)電纜示范工程見圖4。

依托世界首條公里級(jí)高溫超導(dǎo)電纜示范工程，國網(wǎng)上海市電力公司通過統(tǒng)籌策劃、合理配置各類創(chuàng)新資源要素，構(gòu)建以項(xiàng)目群、標(biāo)準(zhǔn)簇和專利簇為主體的技術(shù)架構(gòu)，并以人才、平臺(tái)和實(shí)驗(yàn)室為核心進(jìn)行資源謀劃，在超導(dǎo)技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了全要素聚合耦合與全鏈條協(xié)同互動(dòng)，以及多資源聚合投入與多要素聯(lián)動(dòng)產(chǎn)出，成為科技創(chuàng)新全要素耦合式管理模式在工程實(shí)際應(yīng)用成功的典型案例。超導(dǎo)示范工程全要素耦合模式見圖5。以打造超導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新策源地、建設(shè)全球超導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈第一城為核心戰(zhàn)略，通過推進(jìn)科研、標(biāo)準(zhǔn)、工程的一體化布局，明確超導(dǎo)電纜、規(guī)劃設(shè)計(jì)、試驗(yàn)檢測和建設(shè)與運(yùn)維4大技術(shù)方向，形成50余項(xiàng)科研項(xiàng)目群。確立“超導(dǎo)應(yīng)用”帶頭人和掛帥制負(fù)責(zé)人，組建形成1支國網(wǎng)技術(shù)攻關(guān)團(tuán)隊(duì)。牽頭編制和發(fā)布超導(dǎo)電纜領(lǐng)域國際、國家、行業(yè)和國網(wǎng)企標(biāo)5項(xiàng)“首個(gè)”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。作為電力裝備核心系統(tǒng)與關(guān)鍵零部件，入選上海市首臺(tái)（套）重大裝備及工信部《首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄（2024年）》。布局發(fā)明專利40余項(xiàng)，其中國際專利 5 項(xiàng)，核心專利獲上海市產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航專項(xiàng)支持。組建中電聯(lián)電力超導(dǎo)專家工作組及中電聯(lián)電力超導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研工作組，獲得國網(wǎng)新型電力系統(tǒng)科技攻關(guān)團(tuán)隊(duì)和國網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室雙命名，成立長三角超導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和組建上海超導(dǎo)制造業(yè)創(chuàng)新中心，構(gòu)建“政-產(chǎn)-學(xué)-研-用”全產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。打造電力超導(dǎo)科普基地，獲央視系列報(bào)道。通過實(shí)施科技創(chuàng)新全要素耦合式管理模式，在超導(dǎo)技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)打破了單一要素的孤島效應(yīng)，激發(fā)了要素之間的互促力，提升了要素耦合度，實(shí)現(xiàn)了超導(dǎo)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、專利等協(xié)同互動(dòng)，深度促進(jìn)了各類資源的聚合與耦合。目前，世界首條35千伏公里級(jí)超導(dǎo)電纜示范工程已穩(wěn)定運(yùn)行超過2年，并在今年首次實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷運(yùn)行，進(jìn)一步刷新了我國商用超導(dǎo)輸電工程最大實(shí)際運(yùn)行容量的記錄。

4 結(jié) 論

科技創(chuàng)新全要素耦合式管理模式圍繞統(tǒng)一的科技創(chuàng)新目標(biāo)，通過要素之間的聚合耦合構(gòu)建要素聚合體，并運(yùn)用群簇管理方式，促進(jìn)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、專利、工程、人才、平臺(tái)等要素之間的流動(dòng)和交融，形成有組織的科技創(chuàng)新體，優(yōu)化了要素配置能力、提高了資源利用效率，推動(dòng)并行的要素管理演變?yōu)榇械囊毓芾?，?shí)現(xiàn)全要素管理向體系化、制度化、流程化的轉(zhuǎn)變，打造了全新的科技創(chuàng)新生態(tài)，進(jìn)一步提高了科技創(chuàng)新生態(tài)體系要素間的耦合協(xié)調(diào)度，有效促進(jìn)專業(yè)管理、生產(chǎn)運(yùn)行和科創(chuàng)體系的深度融合。本文從科技創(chuàng)新全要素的作用機(jī)理、內(nèi)涵概念、耦合關(guān)系、實(shí)施路徑、實(shí)際應(yīng)用等方面對(duì)科技創(chuàng)新全要素耦合式管理模式進(jìn)行了系統(tǒng)的研究和詮釋，未來還需要進(jìn)一步對(duì)模式實(shí)踐的效果進(jìn)行持續(xù)跟蹤和評(píng)估。

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