摘 要：貴陽市作為一個新興二線城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但隨之而來的交通擁堵問題也日趨嚴(yán)重。2021年，貴陽市公安交管部門對貴陽市的重點緩行路段進(jìn)行了大數(shù)據(jù)分析，摸排出了貴陽市城區(qū)32個早晚高峰城市堵點，其中3個堵點就涉及長嶺路路段。觀山湖區(qū)長嶺路作為觀山湖區(qū)主干道，影響著觀山湖區(qū)居民出行。本文旨在通過參考我國主要城市交通擁堵治理方法，結(jié)合貴陽市交通擁堵實際治理情況，分析觀山湖區(qū)長嶺路交通擁堵原因，對長嶺路交通擁堵治理優(yōu)化提出相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：長嶺路段 交通擁堵 治理 優(yōu)化

1 我國主要城市交通擁堵治理方法

通過對北京、上海、西安、重慶幾個城市的交通擁堵治理情況進(jìn)行研究，分析以上城市的交通擁堵原因，得出造成交通擁堵的原因有共性原因也有差異性原因，共性原因主要是城市人口大量的出行需求與路網(wǎng)有限的承受能力之間的矛盾，差異性原因則與每個城市的特色有關(guān)。

當(dāng)造成交通擁堵的原因是共性原因造成時，可以從調(diào)控出行需求和提高路網(wǎng)承載能力兩方面入手，具體方式包括利用錯峰出行等方式來降低同一時間段城市出行人流量，通過限號限行、倡導(dǎo)綠色出行、大力發(fā)展公共交通等方式來影響居民出行時的交通方式；在提高路網(wǎng)承載能力時，要考慮到道路規(guī)劃時期、道路建設(shè)時期和建成使用后三個時期，不同的時期要做好相應(yīng)的城市規(guī)劃，通過交通治理，保障城市的交通運行順暢，同時要加大交通違法的執(zhí)法力度，做好宣傳教育，從思想根源上治理交通違法行為。當(dāng)造成交通擁堵的原因是差異性原因時，就要具體問題具體分析，從城市特色入手，首先是城市規(guī)劃要因地制宜，設(shè)置滿足城市出行的快速干道，修建高架橋等；其次是挖掘利用好其他的交通工具來減輕道路交通壓力；最后鼓勵企業(yè)解決職工“職住分離”的問題。

2 貴陽市基本情況分析

2.1 貴陽市區(qū)域基本情況

貴陽市作為貴州省省會，是貴州省的政治、經(jīng)濟(jì)、交通中心，同時也是西南地區(qū)重要的交通樞紐，截至2023年，貴陽市常住人口超過640萬人。2023年貴陽市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到5154.75億元、同比增長6%。

貴陽市現(xiàn)轄云巖、南明、花溪、烏當(dāng)、白云、觀山湖6個區(qū)和修文、息烽、開陽三個縣及清鎮(zhèn)市。其中觀山湖區(qū)位于貴陽市西北部，是2000年啟動建設(shè)的城市新區(qū)，東臨黔靈山脈，南與云巖區(qū)、花溪區(qū)相連，西與貴安新區(qū)、清鎮(zhèn)市相鄰，北與白云區(qū)接壤，常住總?cè)丝诔^68萬，是貴陽市的新城區(qū)、中心區(qū)、窗口區(qū)、生態(tài)區(qū)和試驗區(qū)。本文所研究的長嶺路段，正位于觀山湖區(qū)，是連接觀山湖區(qū)、云巖區(qū)和白云區(qū)的重要通道。

2.2 貴陽市交通基本情況

貴陽市作為一個典型的山地城市，在交通建設(shè)方面，相對于一般的內(nèi)陸城市難度更大。截至2021年，貴陽市市區(qū)道路總長度達(dá)到1558.3公里，道路面積3040.05萬平方米。公交專用車道長度57.3公里，軌道交通1號線、2號線并網(wǎng)運營，軌道交通車站數(shù)55個，換乘站2個，綜合客運樞紐2個，城市出租汽車19725輛，公共汽（電）車營運標(biāo)準(zhǔn)車3066臺，公共汽（電）車營運線路網(wǎng)長度831公里，公共汽（電）車營運線路238條。

2022年，貴陽市著力加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通貴陽貴安城市道路“斷頭路”22條。2023年，貴陽市城市功能日趨完善，軌道交通3號線開通運營，貴陽地鐵邁入“線網(wǎng)時代”，日均客流量超過62萬人次。優(yōu)化調(diào)整常規(guī)公交線路58條，新開通運營定制公交273條，開通運營“黔爽微巴”，有效提升了群眾公共出行效率，打通斷頭路15條，擁堵指數(shù)穩(wěn)定退出全國前20。

2021年中秋節(jié)后的第一個工作日，貴陽市曾因堵車上了全國熱搜，根據(jù)百度地圖數(shù)據(jù)，當(dāng)天早高峰中的貴陽，在中國主要城市實時擁堵榜單上排首位。從以上數(shù)據(jù)可以看出，近三年來，在貴陽市的各種治理措施作用下，貴陽市的交通擁堵情況從保持在全國前10到如今的穩(wěn)定退出前20，交通擁堵情況有了較大改善。

根據(jù)貴陽市交通委員會官網(wǎng)數(shù)據(jù)整理得到2022年、2023年兩年的貴陽市幾種主要出行方式的交通客運量，具體數(shù)據(jù)如表1、表２所示。

從上表可以得出，2022年全年，三種主要出行方式交通客運量總數(shù)為74010.06萬人，其中地鐵、公交車交通客運量為35033.04萬人，占比47.34%；網(wǎng)約車交通客運量為13844.75萬人，占比18.71%；出租車交通客運量為25132萬人，占比33.95%。

2023年全年，四種出行方式交通客運量總數(shù)為84030.87萬人，其中地鐵、公交車交通客運量為46493.21萬人，占比55.33%；網(wǎng)約車交通客運量為8544.46萬人，占比10.17%；出租車交通客運量為28993.2萬人，占比34.5%。

2022年與2023年對比可以看出，地鐵、公交車交通客運量有明顯增長，在總客運量中的占比也從不到50%增長到50%以上，這樣的變化與貴陽市軌道交通3號線開通運營以及公交線路優(yōu)化調(diào)整息息相關(guān)，成為貴陽市擁堵指數(shù)穩(wěn)定退出全國前20的重要抓手。

2.3 貴陽市交通治理措施及評價

從2021年中秋節(jié)后的第一個工作日貴陽市因堵車上了全國熱搜（根據(jù)百度地圖數(shù)據(jù)，當(dāng)天早高峰中的貴陽，在中國主要城市實時擁堵榜單上排首位），到2023年貴陽市擁堵指數(shù)穩(wěn)定退出全國前20，可以說這三年間貴陽市交通擁堵治理成效明顯。

三年間，貴陽市開展了系列措施來治理交通擁堵。一是通過大數(shù)據(jù)和路面排查，梳理出32個堵點并實施“一點一策”治理方案，重點針對早晚高峰擁堵時段、地段，提前做好崗位安排，強(qiáng)化崗位設(shè)置和警力部署，特別是加強(qiáng)進(jìn)出城主要通道等重要路段、路口、節(jié)點的值守和疏導(dǎo)，防止大面積擁堵緩行。貴陽市公安交管局組成督導(dǎo)小組，在重點區(qū)域、重要節(jié)點現(xiàn)場打通影響道路通行的難點、痛點。

二是根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H優(yōu)化交通組織。充分依托路網(wǎng)監(jiān)控視頻、百度地圖、高德地圖等科技手段，加強(qiáng)對重要時間點路面擁堵情況的實時巡查，對可能引發(fā)道路交通擁堵的情況，及時安排附近警力前往處置，有效降低交通擁堵風(fēng)險。對信號燈配時進(jìn)行調(diào)整，減少出現(xiàn)等候過長、綠燈無車等現(xiàn)象，合理設(shè)置停車位，大力提升城市通勤效率，有效降低道路擁堵指數(shù)。

三是加大違法查處。依托監(jiān)控視頻、交通信號燈等科技設(shè)備，對高峰期易造成交通擁堵違法行為進(jìn)行抓拍嚴(yán)處。在早晚高峰重點時段、重點路段、重要節(jié)點的路面加大警力巡查管控，對發(fā)現(xiàn)違法變道、違法調(diào)頭、逆行、違停等影響交通通行，造成交通擁堵的行為，堅決制止并依法查處。落實交通事故快處快賠機(jī)制，快速出警、快速處置、快速救援、快速恢復(fù)交通，防止輕微事故導(dǎo)致長時間大面積交通擁堵和二次事故。

從貴陽市已經(jīng)實施的交通擁堵治理政策來看，貴陽市在應(yīng)對造成交通擁堵的共性原因時，大力發(fā)展公共交通，貴陽市軌道交通3號線開通運營使貴陽市的地鐵線路連線成網(wǎng)，公交線路優(yōu)化調(diào)整讓公交覆蓋面更加廣泛合理。在應(yīng)對差異性原因時，貴陽市從城市特色入手，梳理堵點，制定了“一點一策”的治理方案，可以說這樣的方案與貴陽市交通擁堵治理匹配度很高，符合實際情況。但無論是應(yīng)對共性原因還是差異性原因，貴陽市都還有提升的空間，比如在共性原因方面，貴陽市摒棄了限行、限號等以“限”字為基調(diào)的措施，而在差異性原因方面，城市路網(wǎng)規(guī)劃有待提升。

3 長嶺路交通擁堵情況分析

3.1 長嶺路基本情況

貴陽市長嶺路分為長嶺北路與長嶺南路，北起長嶺北路與楓林路的交叉口，南至長嶺南路與北京西路交叉口，為數(shù)博大道一部分路段，長嶺北路與長嶺南路的分界點在與觀山東路的交叉口。長嶺路與楓林路、金朱東路、林城東路、觀山東路、黔靈山路、北京西路這幾個觀山湖區(qū)主干道相連接，相應(yīng)的道路均為貴陽市南明區(qū)、云巖區(qū)、白云區(qū)通往觀山湖區(qū)的主干道。

與此同時，長嶺路沿線分布了貴陽國際會展中心、貴州省博物館、貴州省圖書館等一批省、市重大功能設(shè)施，同時也分布了觀山湖區(qū)眾多大型居民小區(qū)，如金融城、會展城AB區(qū)、美的林城時代、金陽遠(yuǎn)大、世紀(jì)城小區(qū)部分區(qū)域等。此外，長嶺路沿線商業(yè)發(fā)達(dá)，云上方舟、美的置業(yè)廣場、CCPARK、萬達(dá)廣場等購物中心人流量較大。

3.2 長嶺路堵點分析

鑒于長嶺路所處位置，2021年，第一季度高德交通大數(shù)據(jù)檢測中，長嶺北路工作日累計嚴(yán)重?fù)矶聲r長101個小時，相當(dāng)于平均每日擁堵1.68小時。貴陽市城區(qū)32個早晚高峰城市堵點，其中3個堵點涉及長嶺路路段也就不難理解了。長嶺路段3個堵點分別是金融城路口（長嶺路與金朱東路交叉口）、美的路口（長嶺路與觀山東路交叉口）、長嶺路與北京西路交叉口。

3.2.1 堵點一：金融城路口（長嶺路與金朱東路交叉口）

金融城路口（圖1）由觀山湖區(qū)長嶺北路與金朱東路兩條主干道相交而成，是觀山湖區(qū)北面的一個交通樞紐，路口四周被寫字樓、住宅、中小學(xué)、行政事業(yè)單位圍繞，高峰時段人流量、車流量大，人車矛盾突出，擁堵現(xiàn)象嚴(yán)重。

3.2.2 堵點二：美的路口（長嶺路與觀山東路交叉口）

美的路口（圖２）是觀山湖區(qū)長嶺路與觀山東路交叉口，相交道路均為城市主干道，長嶺北路雙向八車道，長嶺南路斷面雙向十車道，觀山東路雙向六車道，道路交通流量大。該交叉口是中環(huán)路、二環(huán)路等環(huán)線交通經(jīng)觀山東路進(jìn)入“觀山湖核心”的第一個平交路口，路口面積大，車輛通過時間長；路口采取平面過街且人行橫道后置于各項掉頭車道處的方式，當(dāng)行人過街時，對車流截停明顯，人車沖突大，路口沖突點多，高峰車流快速聚集，路口消散慢引發(fā)擁堵。特別是北向，受金融101大廈及大唐東源財富廣場兩個商圈項目吸流效應(yīng)影響，人流量大，導(dǎo)致人車沖突更為嚴(yán)重。

3.2.3 堵點三：數(shù)博萬達(dá)路口（長嶺路與北京西路交叉口）

數(shù)博萬達(dá)路口（圖３）是長嶺路與北京西路交叉口，北京西路作為貴陽市老城區(qū)通往觀山湖區(qū)的主干道，高峰時段車流量大，同時，由于路口其中一面未設(shè)置人行道，而地下通道繞路較遠(yuǎn)，導(dǎo)致路口行人橫穿馬路的現(xiàn)象時有出現(xiàn)，人車沖突較大。

除了以上3個貴陽市公安交管部門梳理出來的堵點，長嶺路與林城東路、黔靈山路的交叉口也存在不同程度的擁堵，在對長嶺路段交通擁堵進(jìn)行治理時也不可忽視。

4 長嶺路交通擁堵治理對策分析及優(yōu)化建議

4.1 長嶺路交通擁堵治理對策分析

4.1.1 金融城路口交通擁堵治理對策

目前金融城路口已實施的治理對策包括：拓寬一條北二環(huán)方向車道，在早晚高峰期時段，將廣惠路和止觀巷由雙向通行變?yōu)閱蜗蛲ㄐ?，并在該路口設(shè)立具體設(shè)施和禁止調(diào)頭標(biāo)志，需要調(diào)頭進(jìn)入金融街的車輛，將在北二環(huán)上橋的匝道口，通過分流的方式，從高架橋下左轉(zhuǎn)進(jìn)入金融街；在車流量減少后，再對紅綠燈配時進(jìn)行調(diào)控，加大路口四向通行能力。

4.1.2 美的路口交通擁堵治理對策

目前美的路口已實施的治理對策包括：一是對路口渠劃進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整路口人行橫道位置，將斑馬線前移至路口，完善行人過街信號設(shè)施和安全島，最大限度地解決了人車沖突問題。二是封閉101大廈停車場長嶺北路側(cè)出口，對需要進(jìn)入長嶺北路的車輛線路進(jìn)行重新規(guī)劃，從停車場出來后由左后方進(jìn)入會展五號路，再由會展四號路進(jìn)入長嶺北路。

4.1.3 數(shù)博萬達(dá)路口交通擁堵治理對策

目前數(shù)博萬達(dá)路口已實施的治理對策包括：對人行地下通道進(jìn)行施工，萬達(dá)廣場公交站前移，加氣站一側(cè)增設(shè)展寬車道，將增設(shè)人行天橋事宜納入計劃。

4.1.4 治理對策分析及優(yōu)化建議

針對金融城路口、美的路口、數(shù)博萬達(dá)路口，目前已采取的緩解交通擁堵的方法包括調(diào)控紅綠燈配時、調(diào)整停車場進(jìn)出口、遷移公交車站、調(diào)整人行橫道位置等。以上措施在一定程度上改善了長嶺路的擁堵狀態(tài)，但是仍存在一些問題，如對需要進(jìn)入長嶺北路的車輛線路進(jìn)行重新規(guī)劃后需繞行，繞行后出行時間將增加5分鐘左右；增設(shè)人行天橋的計劃實施時間較長，至2023年底由于各種原因仍未建成。

貴陽市實行“一點一策”政策對長嶺路段交通擁堵治理起到了一定積極作用，長嶺路段的交通擁堵狀態(tài)得到了改善，但從導(dǎo)致交通擁堵的無論是共性因素還是差異性因素上看，都仍有一定的改善空間。

從共性因素上看，調(diào)控出行需求和提高路網(wǎng)承載能力是需要重點關(guān)注的兩個方面。調(diào)控出行需求可以通過發(fā)展公共交通、實施限號限行政策、倡導(dǎo)綠色出行等方式來實現(xiàn)，在發(fā)展公共交通方面，貴陽市近年已經(jīng)有了較大的提升，而實施限號限行政策在貴陽市曾經(jīng)實施了多年，疫情后取消了該政策，利用限號限行政策可以降低同一時間段城市出行人流量，但限號限行政策并非簡單地單雙號限行或一環(huán)內(nèi)限行，目前的堵點很多會集中在貴陽市云巖區(qū)南明區(qū)與觀山湖區(qū)的連接道路上，因此，實施限號限行政策還需根據(jù)具體的堵點來定，如對觀山東路、黔靈山路和北京西路這幾條連通貴陽市老城區(qū)與新城區(qū)的道路實施限行政策，相信對緩解長嶺路段交通擁堵現(xiàn)象也會起到積極作用。提高路網(wǎng)承載能力方面，對貴陽市的地形來說存在一定難度，貴陽市屬于山多城小的城市，在進(jìn)行城市路網(wǎng)規(guī)劃時存在諸多限制，因此要合理規(guī)劃城市道路存在一定難度，但長嶺路屬于觀山湖區(qū)，相對于其他路段來說，長嶺路規(guī)劃較為合理，目前的重點就是要做好交通燈配時以及加大交通違法的執(zhí)法力度，保障長嶺路的運行順暢。

從差異性因素上看，貴陽市實施了“一點一策”治理方案，對長嶺路的幾個交叉路口實施了不同的治理方案，但通過堵點分析我們可以發(fā)現(xiàn)，長嶺路的幾個交叉路口都存在著人車沖突的現(xiàn)象，這一路段中的人行天橋和地下通道都設(shè)置得很少，規(guī)劃建設(shè)期限較長，因此，加快長嶺路人行天橋和地下通道的建設(shè)對于緩解長嶺路段的交通擁堵有一定積極作用；在挖掘利用好其他的交通工具來減輕道路交通壓力上，長嶺路沿線分布的地鐵站點較少，且只有軌道交通1號線經(jīng)過該路段，在地鐵路網(wǎng)規(guī)劃時如果能在長嶺路規(guī)劃更多站點，那對于長嶺路的交通擁堵狀態(tài)無疑也是一個有效治理方法。

5 結(jié)語

長嶺路段交通擁堵成因復(fù)雜，涉及道路較多，本文通過參考我國主要城市交通擁堵治理方法，分析造成交通擁堵的共性因素和差異性因素。從共性因素上分析，治理重點在于對相應(yīng)路段實施限號限行政策，這一政策對緩解長嶺路段交通擁堵現(xiàn)象會起到積極作用；從差異性因素上看，加快長嶺路人行天橋和地下通道的建設(shè)對于緩解長嶺路段的交通擁堵同樣起到積極作用，同時在后期地鐵路網(wǎng)規(guī)劃時如能在長嶺路規(guī)劃更多站點，那對于長嶺路的交通治理更是助益良多。

基金項目：貴陽市長嶺路段交通擁堵治理研究。

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