新時代社會保障法治化：創(chuàng)新與實踐

社會保障是治國安邦的大問題，是中國式現(xiàn)代化的主要內(nèi)容和重要支撐。社會保障法治化是社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、健全保障和改善民生制度體系的必然要求和必由之路。黨的二十屆三中全會以促進(jìn)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點和落腳點，提出一系列重大改革舉措，為新征程社會保障法治化的深入推進(jìn)指明了前進(jìn)方向、提供了實踐指導(dǎo)。

中國社會保障法治化內(nèi)含創(chuàng)新，要求創(chuàng)新。一方面，中國社會保障制度建設(shè)在遵循法治、政府主導(dǎo)、互助共濟(jì)、促進(jìn)公平等基本制度要求外，還具有鮮明的中國特色，堅持以人民為中心的價值取向，以共同富裕為最終目標(biāo)、普遍性為根本原則、適度性為約束條件。另一方面，不同于資本主義國家將社會保障視為緩和階級矛盾、服務(wù)政黨競爭手段的工具，我國堅持人民至上，堅持共同富裕，把增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)社會公平作為發(fā)展社會保障事業(yè)的根本出發(fā)點和落腳點。這對以法治化推進(jìn)社會保障制度建設(shè)的目標(biāo)、原則、路徑和效果提出了創(chuàng)新性要求。

中國社會保障法治化堅持實踐，推動實踐。黨的十八大以來，我國社會保障體系建設(shè)進(jìn)入快車道，成功建設(shè)了具有鮮明中國特色、世界上規(guī)模最大、功能完備的社會保障體系，養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險制度體系不斷健全完善。社會保障法制是支撐社會保障改革創(chuàng)新并將其轉(zhuǎn)化為制度成果的重要工具。當(dāng)前，一方面，新時代以來我國社會保障制度與相關(guān)重要制度改革不斷深化，與之相較總體上社會保障法治建設(shè)相對滯后；另一方面，數(shù)字化智能化、人口老齡化、就業(yè)結(jié)構(gòu)變化、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等新形勢新變化給社會保障法治化帶來新的挑戰(zhàn)。

習(xí)近平總書記指出：“推進(jìn)社會保障法治化。要從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)加強(qiáng)社會保障工作，在法治軌道上推動社會保障事業(yè)健康發(fā)展?！痹谌嬉婪ㄖ螄瓦M(jìn)一步全面深化改革的總要求、總部署下，亟需將社會保障法治化向縱深推進(jìn)，以良法善治促進(jìn)我國社會保障制度改革與發(fā)展。本期特別策劃聚焦“新時代社會保障法治化：創(chuàng)新與實踐”，邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜艺归_深入研討，敬請讀者垂注！

——《學(xué)術(shù)前沿》編者