要持續(xù)完善黃河流域生態(tài)大保護(hù)大協(xié)同格局，筑牢國家生態(tài)安全屏障。更加突出黃河治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，推動構(gòu)建上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系，深入實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，提升流域生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。

——2024年9月12日，習(xí)近平在主持召開全面推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會時強(qiáng)調(diào)

動 態(tài)

全國自然資源綜合改革工作會議召開

9月20日，全國自然資源綜合改革工作會議在江蘇省南京市召開。會議深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，全面總結(jié)近年來統(tǒng)籌實(shí)施自然資源發(fā)展規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)自然資源重大改革等工作成效，交流經(jīng)驗(yàn)做法，分析自然資源改革發(fā)展面臨的形勢，部署當(dāng)前和今后一個時期的重點(diǎn)任務(wù)。

會議指出，2018年以來，自然資源系統(tǒng)推進(jìn)一系列具有開創(chuàng)性意義的工作，自然資源發(fā)展規(guī)劃編制實(shí)施體系基本建立，協(xié)調(diào)推進(jìn)自然資源重大改革取得積極成效，支持區(qū)域發(fā)展的差異化自然資源政策供給取得新進(jìn)展，自然資源科學(xué)決策能力持續(xù)提升。

會議強(qiáng)調(diào)，自然資源部門要認(rèn)真落實(shí)黨的二十大戰(zhàn)略部署，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，樹立底線思維、戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維，堅(jiān)持以安全為基礎(chǔ)、以發(fā)展為根本、以改革為動力，謀劃推進(jìn)自然資源改革發(fā)展工作，做到對基礎(chǔ)現(xiàn)狀有準(zhǔn)確認(rèn)識，對矛盾風(fēng)險有深入分析，對發(fā)展趨勢有清晰把握，對破局思路有通盤謀劃，對政策舉措有系統(tǒng)設(shè)計(jì)。

會議對抓好當(dāng)前和今后一個時期自然資源改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)作出部署。一是做好“十五五”規(guī)劃前期研究，健全完善自然資源領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃體系，研究謀劃“十五五”自然資源保護(hù)和利用規(guī)劃；二是加強(qiáng)對改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“三個更加注重”要求整體謀劃推進(jìn)自然資源重大改革任務(wù)；三是統(tǒng)籌推進(jìn)其他重要工作，提升自然資源統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)支撐決策能力，完善差別化自然資源政策等。

自然資源部向社會提供永久基本農(nóng)田查詢服務(wù)

為嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度，強(qiáng)化永久基本農(nóng)田社會監(jiān)督，保障群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，9月23日，自然資源部永久基本農(nóng)田查詢平臺正式上線，向社會提供永久基本農(nóng)田查詢服務(wù)。

這是國家層面首次在互聯(lián)網(wǎng)上向社會提供永久基本農(nóng)田查詢服務(wù)，查詢范圍做到“應(yīng)公開盡公開”，但少量數(shù)據(jù)還需進(jìn)一步處理完善，因此查詢范圍暫未全覆蓋，涉及用地審批、督察執(zhí)法等事項(xiàng)需向縣級自然資源主管部門確認(rèn)，后續(xù)將逐年更新完善，逐步做到全覆蓋。

永久基本農(nóng)田是經(jīng)依法劃定并實(shí)施特殊保護(hù)的優(yōu)質(zhì)耕地，在保障國家糧食安全方面發(fā)揮著重要作用。2022年，自然資源部會同有關(guān)部門組織各地開展新一輪永久基本農(nóng)田劃定工作，將《全國國土空間規(guī)劃綱要（2021-2035年）》確定的15.46 億畝永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)落地落圖，實(shí)行嚴(yán)格管控?！锻恋毓芾矸ā访鞔_規(guī)定，永久基本農(nóng)田經(jīng)依法劃定后，任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途。平臺上線，是對永久基本農(nóng)田依法實(shí)施特殊保護(hù)的重要舉措，是對各地已開展的永久基本農(nóng)田公布工作的重要補(bǔ)充，可為公眾廣泛參與、共同監(jiān)督和保護(hù)永久基本農(nóng)田提供更多樣化的渠道。

公眾可通過在微信搜索永久基本農(nóng)田查詢平臺小程序、訪問自然資源部官方網(wǎng)站等渠道，便捷、快速查詢永久基本農(nóng)田的面積、空間位置等信息，如果發(fā)現(xiàn)在永久基本農(nóng)田上開展種植果樹、花卉等活動并改變耕地性質(zhì)的，占用永久基本農(nóng)田建住宅或其他建筑物，以及堆放建筑垃圾等破壞永久基本農(nóng)田種植條件的，可向當(dāng)?shù)乜h級自然資源主管部門反映，屬地縣級自然資源主管部門核實(shí)屬實(shí)的將及時進(jìn)行處置。

政 策

自然資源部發(fā)文推進(jìn)城市地下空間有序開發(fā)利用

日前，自然資源部印發(fā)《關(guān)于探索推進(jìn)城市地下空間開發(fā)利用的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），要求從強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、優(yōu)化供應(yīng)體系等方面，建立健全城市地下空間開發(fā)利用政策體系，促進(jìn)城市地下空間資源優(yōu)化配置和高效利用。

《意見》明確，城市地下空間開x1l5jsIRneL7TYPFkiSqYxE1Oc8EbLnQWuUk1K3KUq4=發(fā)利用要遵循“因地制宜、有序開發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)，公共優(yōu)先、復(fù)合利用，政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作”原則。自然資源部將利用5年左右時間，推動具備地下空間開發(fā)利用自然條件且開發(fā)利用需求較大、管理水平較高的重點(diǎn)城市，實(shí)現(xiàn)地下空間規(guī)劃體系更加完善、開發(fā)利用政策體系更加完備、開發(fā)利用規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、開發(fā)利用過程更加安全、國土空間保障能力不斷提升，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全提供更好要素保障。

《意見》強(qiáng)調(diào)，任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自改變地下空間的使用功能、規(guī)劃條件和土地用途。

三部門聯(lián)合規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓收益征收中礦產(chǎn)品銷售收入計(jì)算

日前，自然資源部、財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于礦業(yè)權(quán)出讓收益征收中礦產(chǎn)品銷售收入計(jì)算有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》），對按礦業(yè)權(quán)出讓收益率形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益時的礦產(chǎn)品銷售收入計(jì)算進(jìn)行規(guī)范。

《通知》規(guī)定，礦業(yè)權(quán)人應(yīng)按《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法》所附《按礦業(yè)權(quán)出讓收益率形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益的礦種目錄（試行）》規(guī)定的礦種、計(jì)征對象，逐年計(jì)算并申報繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益。實(shí)際銷售和視同銷售的礦產(chǎn)品均應(yīng)計(jì)算礦產(chǎn)品銷售收入。礦產(chǎn)品銷售收入是指礦業(yè)權(quán)人銷售礦產(chǎn)品時向購買方收取的全部收入，不包括增值稅稅款。年度礦產(chǎn)品銷售收入是指每年1月1日至12月31日發(fā)生的應(yīng)繳礦業(yè)權(quán)出讓收益的礦產(chǎn)品銷售收入。

《通知》還針對具有相關(guān)運(yùn)雜費(fèi)用、外購礦產(chǎn)品、同時銷售原礦產(chǎn)品和選礦產(chǎn)品、生產(chǎn)的礦產(chǎn)品涉及多個礦種等特殊情形，分別作出明確規(guī)定。

自然資源部加強(qiáng)自然資源標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量供給和支撐服務(wù)

近日，自然資源部印發(fā)通知，就實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)自然資源標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量供給和支撐服務(wù)的若干舉措》（以下簡稱《舉措》），提出7方面18條具體措施，加強(qiáng)自然資源標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量供給和支撐服務(wù)。

《舉措》要求，加強(qiáng)重大戰(zhàn)略任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)，以高水平標(biāo)準(zhǔn)支撐高質(zhì)量發(fā)

展。建立標(biāo)準(zhǔn)化工作與國家重大戰(zhàn)略任務(wù)實(shí)施的快速響應(yīng)機(jī)制，及時開展自然資源標(biāo)準(zhǔn)支撐效能研判。持續(xù)構(gòu)建完善自然資源標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)不同層級、相互補(bǔ)充的《自然資源標(biāo)準(zhǔn)體系》動態(tài)更新。推動自然資源管理標(biāo)準(zhǔn)融合發(fā)展，加強(qiáng)跨領(lǐng)域跨學(xué)科交叉標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容銜接和一致性。支持地方、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系特色化發(fā)展，加快研制具有地方特色的地方標(biāo)準(zhǔn)、能夠激發(fā)市場主體活力且技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

《舉措》還對健全標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新協(xié)同聯(lián)動機(jī)制、創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)與研制及實(shí)施評價機(jī)制、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化工作支撐與監(jiān)督考核、提升標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用水平和國際化水平等工作提出明確要求。

數(shù) 字

10億畝

全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《農(nóng)業(yè)法》實(shí)施情況的報告顯示，截至2023年底，全國建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田超過10億畝，其中，13個糧食主產(chǎn)省（區(qū)）建成面積約占全國的七成。

771.37億元

日前，自然資源部中央地質(zhì)勘查基金管理中心印發(fā)的《全國地質(zhì)勘查基金情

況通報（2024）》顯示，2023

年，全國省級地勘基金處置項(xiàng)目成果65宗，探礦權(quán)出讓收益771.37億元，創(chuàng)歷年探礦權(quán)出讓收益新高。

1758萬畝

9月19日，國新辦新聞發(fā)布會發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，從2021年起，我國耕地面積實(shí)現(xiàn)“三連增”，凈增1758萬

畝，全國耕地持續(xù)多年減少的態(tài)勢已被遏制。