9月19日上午，在國務(wù)院新聞辦公室舉行的“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會上，自然資源部副部長、國家自然資源副總督察劉國洪從嚴(yán)守資源安全底線、優(yōu)化國土空間格局、促進綠色低碳發(fā)展、維護資源資產(chǎn)權(quán)益4個方面分別介紹了自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得的積極成效。

在嚴(yán)守資源安全底線方面，自然資源部聚焦耕地這個糧食生產(chǎn)的命根子，改革完善耕地占補平衡制度，推動落實耕地保護和糧食安全責(zé)任制考核，建立經(jīng)濟獎懲機制。2021年以來，全國耕地總量增加1758萬畝，連續(xù)3年實現(xiàn)凈增加，遏制了耕地持續(xù)多年減少的態(tài)勢，特別是2023年南方省份凈增加739萬畝，扭轉(zhuǎn)了耕地“南減北增”局面。聚焦重要能源和礦產(chǎn)資源保障，實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，深化礦產(chǎn)資源管理改革，2021年以來，找礦資金投入連續(xù)3年增長，有力促進了礦產(chǎn)資源增儲上產(chǎn)。甘肅省慶陽市洪德鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)超億噸級整裝大油田，內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市發(fā)現(xiàn)我國首個千億方深層煤層氣田，四川省雅江縣發(fā)現(xiàn)超大型鋰礦，云南省鎮(zhèn)雄縣發(fā)現(xiàn)亞洲最大磷礦。

在優(yōu)化國土空間格局方面，自然資源部深化“多規(guī)合一”改革，國土空間規(guī)劃體系總體形成，全國30個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團總體規(guī)劃、83%的市級和84%的縣級總體規(guī)劃批復(fù)實施；長江經(jīng)濟帶等國土空間規(guī)劃批復(fù)實施，京津冀、長三角、黃河流域、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈國土空間規(guī)劃正抓緊編制。持續(xù)優(yōu)化規(guī)劃和土地政策，支持“三大工程”建設(shè)，實施城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，服務(wù)新型城鎮(zhèn)化；學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，推進全域土地綜合整治，支持鄉(xiāng)村全面振興。

在促進綠色低碳發(fā)展方面，自然資源部落實全面節(jié)約戰(zhàn)略，強化建設(shè)用地規(guī)模管控和標(biāo)準(zhǔn)控制，2012年以來，全國單位GDP建設(shè)用地使用面積累計下降45%；推進綠色勘查開發(fā)，所有在產(chǎn)礦山涉及的125個礦種的開采回采率、選礦回收率和綜合利用率實現(xiàn)最低指標(biāo)全覆蓋；探索海域分層立體開發(fā)，嚴(yán)格管控新增圍填海。強化自然資源要素保障，重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生項目用地用海應(yīng)保盡保。黨的二十大以來，全國批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收1153萬畝、批準(zhǔn)用海739萬畝，其中，涉及4238個交通項目、281個水利項目、_{x5FnJ1l7oBqWMHfF9wjgOA==}4588個能源項目建設(shè)。完成覆蓋約3/4全國陸地及主要島嶼的實景三維數(shù)據(jù)建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活提供空間地理數(shù)據(jù)要素保障。支持利用沙漠、戈壁、荒漠等建設(shè)大型風(fēng)電光伏基地，引導(dǎo)規(guī)范光伏項目用海，促進新型能源開發(fā)。加強生態(tài)保護修復(fù)，實施全國森林草原濕地荒漠化普查，完成生態(tài)保護紅線劃定，布局建設(shè)全世界最大的國家公園體系，完成東北虎豹國家公園等256個重要生態(tài)空間統(tǒng)一確權(quán)登記，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，“中國山水工程”入選聯(lián)合國首批十大“世界生態(tài)恢復(fù)旗艦項目”。

在維護資源資產(chǎn)權(quán)益方面，自然資源部探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑，開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點，深化集體林權(quán)制度改革，深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點，增加集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民財產(chǎn)性收入。著力提高不動產(chǎn)登記便利化水平，全國所有市、縣實現(xiàn)登記、交易和繳稅“一窗受理、并行辦理”，一般登記和抵押登記5個工作日內(nèi)辦結(jié)。強化法治建設(shè)，推進國家公園法、耕地保護和質(zhì)量提升法、國土空間規(guī)劃法等制定，嚴(yán)格自然資源督察執(zhí)法，維護自然資源開發(fā)利用秩序和群眾合法權(quán)益。

劉國洪表示，下一步，自然資源部將持續(xù)深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，推動自然資源保護和合理開發(fā)利用，更好支撐高質(zhì)量發(fā)展。（摘編自《中國自然資源報》2024年9月20日1版）