推進(jìn)國有企業(yè)管理會計體系建設(shè)的途徑探析

［摘 要］隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，國有企業(yè)間的競爭也越來越激烈。管理會計作為現(xiàn)代化企業(yè)內(nèi)部運營管理體系的重要組成部分，其體系的完善與優(yōu)化與國有企業(yè)綜合管理水平息息相關(guān)。因此，文章以管理會計為核心，研究推進(jìn)管理會計體系建設(shè)對于國有企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實意義，并分析國有企業(yè)在管理會計體系建設(shè)中遇到的問題，探析構(gòu)建管理會計體系的有效途徑，為提高國有企業(yè)綜合發(fā)展能力提供參考。

［關(guān)鍵詞］國有企業(yè)；管理會計；體系建設(shè)

［中圖分類號］F27 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

我國社會經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展離不開國有企業(yè)，作為推動國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱力量，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面貫徹落實上級政府部門下發(fā)的文件政策，全方位進(jìn)行經(jīng)營管理改革。管理會計是一種現(xiàn)代化、高效化的財務(wù)管理工具，其在推動內(nèi)部經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型升級及實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中都有著至關(guān)重要的作用。所以，為了更好地提升國有企業(yè)整體經(jīng)營發(fā)展水平，必須高度重視管理會計體系建設(shè)工作，依托管理會計，切實優(yōu)化內(nèi)部業(yè)務(wù)財務(wù)工作流程，真正做到為制定國有企業(yè)經(jīng)營決策、戰(zhàn)略規(guī)劃服務(wù)，助力國有企業(yè)實現(xiàn)長期健康發(fā)展。

1 國有企業(yè)構(gòu)建管理會計體系的重要意義

在國有企業(yè)發(fā)展過程中，加快構(gòu)建管理會計體系有利于積極主動順應(yīng)新形勢發(fā)展需要，通過發(fā)揮管理會計職能作用，幫助企業(yè)整合與分析內(nèi)部各項數(shù)據(jù)信息，優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)與財務(wù)管理模式，加強各職能部門之間信息的交流和協(xié)同合作，從而進(jìn)一步提升內(nèi)部管理質(zhì)量，夯實體系建設(shè)基礎(chǔ)。完善管理會計體系還有助于促進(jìn)會計工作與業(yè)務(wù)活動之間的融合，幫助國有企業(yè)科學(xué)評判現(xiàn)階段自身發(fā)展的局限性，切實推動內(nèi)部整改，提升綜合競爭力，從而在激烈的市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位。

2 國有企業(yè)管理會計體系建設(shè)存在的問題

2.1 管理會計職能弱化，對體系建設(shè)的重視程度不足

近些年，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，管理會計理念以及實踐對于國有企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展有著非常重要的作用。但結(jié)合實際情況來看，有些國有企業(yè)受傳統(tǒng)財務(wù)管理思想的影響，還是將財務(wù)會計作為主要管理模式，并將管理會計與財務(wù)會計混為一談，沒有從管理會計角度出發(fā)，全面發(fā)揮會計預(yù)測、決策以及預(yù)算職能，使其認(rèn)為管理會計體系建設(shè)沒有顯著作用，難以直觀地為國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展帶來效益，導(dǎo)致對管理會計工作的投入力度欠佳［1］。同時，有些管理層領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化財務(wù)管理理論知識比較匱乏，認(rèn)為會計工作只是對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動開展財務(wù)核算，沒有將管理會計職能融入內(nèi)部經(jīng)營管理過程，財務(wù)工作思維模式還停留在記賬、核算以及審核上，難以開展后續(xù)相關(guān)管理活動。

2.2 企業(yè)配套內(nèi)控管理會計體系不夠完善

由于我國對管理會計理論的實踐應(yīng)用時間較短，部分國有企業(yè)內(nèi)部管理會計體系還不夠完善。一方面，管理會計定位不明確。新型制度體系設(shè)計必須創(chuàng)新與調(diào)整內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，但是從實際工作情況來看，沒有結(jié)合現(xiàn)代化財務(wù)管理原則和需求對內(nèi)部固化的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，導(dǎo)致內(nèi)控管理工作程序混亂，無法明確財務(wù)會計與管理會計的順序地位，難以準(zhǔn)確劃分各職能部門崗位員工管理權(quán)限和職責(zé)，不利于落實管理會計活動。

另一方面，管理會計體系涵蓋內(nèi)容不全面。在工作實施過程中，部分國有企業(yè)以單一的管理會計執(zhí)行辦法為依據(jù)，沒有依照各層級具體的管理會計工作任務(wù)同步落實會計報告管理、預(yù)算管理、績效考核管理以及風(fēng)險防控等內(nèi)容，各部分信息數(shù)據(jù)之間難以達(dá)成統(tǒng)籌兼顧，導(dǎo)致員工產(chǎn)生抵觸情緒。

2.3 缺乏專業(yè)的管理會計人才

管理會計模式的應(yīng)用對財務(wù)人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)都提出了更高的要求，想要全面落實管理會計工作，國有企業(yè)就必須重視現(xiàn)代化人才培養(yǎng)。但就目前而言，有一些國有企業(yè)正在面臨著管理會計培訓(xùn)不到位、專業(yè)人才匱乏的問題［2］。受傳統(tǒng)財務(wù)工作方式的影響，大多數(shù)財務(wù)人員的工作能力還處于基礎(chǔ)階段，未結(jié)合各項業(yè)務(wù)活動的發(fā)展情況開展全過程管控與分析，也沒有形成繼續(xù)學(xué)習(xí)的工作態(tài)度和習(xí)慣，導(dǎo)致創(chuàng)新性不足，不能充分利用靈活的信息化管理會計方法。

此外，缺乏管理會計專項技術(shù)培訓(xùn)。國有企業(yè)內(nèi)部未定期開展管理會計培訓(xùn)活動，部分工作人員不能全面掌握新時代對管理會計提出的新要求，工作效率和質(zhì)量一直停滯不前。同時，人才招聘與選拔力度不足。企業(yè)內(nèi)部員工財務(wù)知識管理結(jié)構(gòu)老化，缺乏人才選拔和考核評價制度，難以激發(fā)員工的工作積極性和主動性，致使既能掌握財務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理又能熟練應(yīng)用信息操作技術(shù)的復(fù)合型人才匱乏。

2.4 管理會計工具應(yīng)用不當(dāng)，監(jiān)督執(zhí)行力度不足

管理會計的工作職能不同于傳統(tǒng)財務(wù)會計，其主要是幫助決策管理者合理控制經(jīng)營發(fā)展全過程和明確未來發(fā)展規(guī)劃，偏向于分析各個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)資料，提取能夠滿足財務(wù)決策要求的各項信息，以此來提高企業(yè)經(jīng)濟效益。但大多數(shù)國有企業(yè)對管理會計功能應(yīng)用僅僅局限于財務(wù)控制和成本確定上，過于關(guān)注財務(wù)指標(biāo)的牽動情況，而對于戰(zhàn)略導(dǎo)向性、業(yè)務(wù)發(fā)展性的非財務(wù)數(shù)據(jù)指標(biāo)的利用率較低，無法從整體角度出發(fā)合理設(shè)計各項工作的具體流程，導(dǎo)致執(zhí)行效力較差。與此同時，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?zhí)行監(jiān)督機制，使得各管理會計工作環(huán)節(jié)之間銜接性不足，容易提高財務(wù)風(fēng)險概率，增加管理實踐成本，影響管理會計體系預(yù)期效果的

達(dá)成。

2.5 信息化建設(shè)水平不佳，難以提高工作效率

現(xiàn)階段大多數(shù)國有企業(yè)為了緊跟現(xiàn)代化時代發(fā)展潮流，已在企業(yè)內(nèi)部建立了信息化系統(tǒng)，但其應(yīng)用效果與自動化處理水平還不到位。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，國有企業(yè)內(nèi)部各個管理系統(tǒng)都應(yīng)有自身所特有的功能和作用，因此，其ERP系統(tǒng)、OA系統(tǒng)以及各項財務(wù)軟件都需要更新與優(yōu)化［3］。但部分國有企業(yè)尚未將先進(jìn)技術(shù)手段和管理軟件引入管理會計體系建設(shè)，難以結(jié)合業(yè)務(wù)、財務(wù)信息構(gòu)建共享服務(wù)平臺，不利于打破信息壁壘，導(dǎo)致管理會計制度體系建設(shè)的實用性、智能性和專業(yè)性不足。

另外，管理會計數(shù)字化水平較低。國有企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模龐大，信息化財務(wù)管理工作主要依靠海量數(shù)據(jù)分析與處理。就目前而言，企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)資料整合大多源于線上人工操作，各個業(yè)務(wù)領(lǐng)域環(huán)節(jié)都存在獨立系統(tǒng)，并沒有統(tǒng)一數(shù)據(jù)傳遞與輸送接口，缺乏系統(tǒng)性、全面性研究與歸納數(shù)據(jù)資料信息，導(dǎo)致大量的財務(wù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)沉淀，難以提高國有企業(yè)數(shù)據(jù)貢獻(xiàn)率。

3 推進(jìn)國有企業(yè)管理會計體系建設(shè)的途徑

3.1 加強企業(yè)思想基礎(chǔ)建設(shè)和文化建設(shè)

首先，國有企業(yè)必須重視思想基礎(chǔ)建設(shè)?？梢越Y(jié)合企業(yè)自身經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃定期開展管理會計主題宣講活動，以新時代相關(guān)政策為標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化內(nèi)部財務(wù)管理戰(zhàn)略方針，在內(nèi)部運行工作過程中全面融入管理會計重要內(nèi)容，由上到下要求全體人員積極參與、主動配合管理會計工作，助力現(xiàn)有的財務(wù)管理體系擺脫傳統(tǒng)觀念束縛。其次，加強企業(yè)文化建設(shè)，發(fā)揮管理會計的工作職能。財務(wù)管理要從會計核算、報表編制等工作思維方式中跳脫出來，結(jié)合管理會計預(yù)測、預(yù)算以及決策職能效用，加快轉(zhuǎn)型財務(wù)會計模式，重視財務(wù)數(shù)據(jù)全過程分析，促使國有企業(yè)內(nèi)部財務(wù)工作與科學(xué)有效的管理方法相契合，準(zhǔn)確把控各個環(huán)節(jié)實施的具體狀況，提高全體員工對管理會計的認(rèn)識，為構(gòu)建系統(tǒng)化、全面化的管理會計制度體系創(chuàng)造良好的財務(wù)環(huán)境。

3.2 完善企業(yè)配套內(nèi)控管理會計體系

管理會計效用的發(fā)揮必須依靠強有力的內(nèi)控管理體系，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)以自身經(jīng)營發(fā)展特點為基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)下內(nèi)外部市場環(huán)境變化，對內(nèi)控管理組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和改善。具體來說，通過設(shè)計科學(xué)合理的管理會計體系，將內(nèi)部財務(wù)管理崗位、運營決策崗位、資金管理崗位、預(yù)算崗位以及風(fēng)險管控崗位等融入會計體系中。通過重新設(shè)置崗位任務(wù)、工作流程來明確界定各部門員工職責(zé)權(quán)限和管理要求，提高管理會計工作的深度和廣度，從而引導(dǎo)各相關(guān)財務(wù)人員進(jìn)行角色轉(zhuǎn)變，強化財務(wù)管理內(nèi)控作用，推動國有企業(yè)構(gòu)建科學(xué)化、系統(tǒng)化、現(xiàn)代化的管理會計體系。

與此同時，國有企業(yè)還需要依據(jù)《管理會計基本指引》，優(yōu)化與完善管理會計體系的應(yīng)用領(lǐng)域與管理內(nèi)容［4］。按照相關(guān)闡述原則和管控辦法，在已建成的管理會計體系中，同步落實與財務(wù)預(yù)算、成本預(yù)測、績效考評、風(fēng)險監(jiān)管等相關(guān)制度，全面拓展管理會計體系內(nèi)控范圍，促使各職能部門員工的會計管理工作同步運行，達(dá)成統(tǒng)籌兼顧目標(biāo)，順利構(gòu)建集系統(tǒng)化、全面化于一體的管理會計制度體系。

3.3 加強管理會計人才培養(yǎng)，做好內(nèi)部人才保障工作

做好人才資源保障和管理工作，國有企業(yè)應(yīng)全面重視內(nèi)部人才培養(yǎng)。首先，定期開展管理會計知識教育與技術(shù)培訓(xùn)工作。通過網(wǎng)絡(luò)教育、專家講座、實戰(zhàn)演練等方式，拓寬管理會計學(xué)習(xí)教育渠道，讓財務(wù)人員在熟練掌握管理理論知識的同時，加強信息化系統(tǒng)操作技術(shù)，深入了解國有企業(yè)日常經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動、投資項目等實際發(fā)展?fàn)顩r，幫助員工從全局角度出發(fā)，提高自身專業(yè)技術(shù)能力和綜合職業(yè)素質(zhì)。

其次，加大人才引進(jìn)與選拔力度。以國有企業(yè)發(fā)展需要為前提，梳理并制訂科學(xué)合理的人才招聘計劃，根據(jù)現(xiàn)代化市場經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)，提高人才招聘標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)人才入口，為企業(yè)引進(jìn)復(fù)合型專業(yè)人才。同時，還要創(chuàng)新與改革人力資源管理制度，通過輪崗機制，擴大企業(yè)內(nèi)部人員的工作活動范圍。采用淘汰競選方式，選拔學(xué)習(xí)能力強、管理能力過硬、創(chuàng)新能力突出的優(yōu)秀人才，為加快推動管理會計體系建設(shè)培養(yǎng)重要人才。

最后，建立評價激勵獎懲制度。立足于客觀公正角度，對各項財務(wù)指標(biāo)完成情況、成本監(jiān)測分析、經(jīng)濟效益報告分析以及資金管理等財務(wù)會計工作進(jìn)行嚴(yán)格檢查與評估，總結(jié)一段時間內(nèi)財務(wù)人員的工作狀況，并通過量化考核方式對管理會計工作結(jié)果進(jìn)行評價，做到獎懲分明，提高員工的積極性和主動性。

3.4 綜合利用管理會計工具，強化監(jiān)督執(zhí)行效力

國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)以財政部所頒布的相關(guān)管理會計準(zhǔn)則為基礎(chǔ)，以國有企業(yè)實際發(fā)展需要為切入點，圍繞內(nèi)部財務(wù)預(yù)算管理、經(jīng)營成本管控、財務(wù)風(fēng)險防范以及業(yè)務(wù)發(fā)展預(yù)測等工作內(nèi)容，落實各項財務(wù)數(shù)據(jù)指標(biāo)。同時，借助現(xiàn)代化管理會計工具，全面研究非財務(wù)數(shù)據(jù)指標(biāo)，深入挖掘隱藏性信息價值，幫助財務(wù)員工掌握市場變動、客戶資料、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及成本預(yù)測等相關(guān)重要數(shù)據(jù)，提高管理會計工作執(zhí)行效力，及時發(fā)現(xiàn)運行過程中的短板和漏洞，提高財務(wù)經(jīng)營決策的準(zhǔn)確性和合理性。

為了更好地發(fā)揮管理會計職能，國有企業(yè)必須建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)督執(zhí)行管理機制，通過互聯(lián)網(wǎng)高新技術(shù)手段，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化管理會計監(jiān)督系統(tǒng)，動態(tài)化地追蹤各個職能部門員工的具體實踐狀況，查找管理會計工作過程中可能存在的風(fēng)險和漏洞，采取補救措施［5］。

3.5 構(gòu)建智能化管理會計信息系統(tǒng)，實施信息化管理

在經(jīng)濟新常態(tài)下，國有企業(yè)要想適應(yīng)新時代發(fā)展潮流趨勢，就必須將信息化系統(tǒng)技術(shù)融入經(jīng)營管理發(fā)展的方方面面。首先，利用信息技術(shù)，加大資金投入力度。在滿足自身發(fā)展需要的基礎(chǔ)上，引進(jìn)并挑選合適的計算機設(shè)備和軟件，提高企業(yè)內(nèi)部ERP系統(tǒng)、OA系統(tǒng)以及各部門相關(guān)會計管理系統(tǒng)之間的銜接程度，提高財務(wù)信息化管理效率，加快實現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。

其次，充分應(yīng)用管理會計軟件，建立財務(wù)共享中心平臺。管理會計內(nèi)容復(fù)雜，在開展數(shù)據(jù)分析時，要將云計算、智能模型分析等科學(xué)技術(shù)手段與管理會計軟件進(jìn)行有效結(jié)合，采用全方位、立體化數(shù)據(jù)管控措施，梳理管理會計工作流程，提高數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計分析的準(zhǔn)確性和條理性［6］。同時，還要支持財務(wù)會計、管理會計系統(tǒng)融合，借助財務(wù)網(wǎng)絡(luò)共享平臺，全過程追蹤各項日常經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動的發(fā)展情況，并將相關(guān)業(yè)務(wù)財務(wù)信息集中統(tǒng)一到共享中心，強化各相關(guān)部門之間的合作交流，打破信息壁壘，進(jìn)一步提高國有企業(yè)綜合治理效率。

最后，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)手段構(gòu)建動態(tài)風(fēng)險管控系統(tǒng)。通過數(shù)據(jù)風(fēng)險動態(tài)監(jiān)管平臺，實時監(jiān)測員工對信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)引用的規(guī)范性，利用科學(xué)合理的風(fēng)險評估方法審視業(yè)務(wù)處理流程和會計管理工作，并在各個環(huán)節(jié)中設(shè)置風(fēng)險預(yù)警信號按鈕，確保信息化管理會計系統(tǒng)的安全性，為推動工作順利開展?fàn)I造良好健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

4 結(jié)語

總而言之，國有企業(yè)推進(jìn)管理會計體系建設(shè)是提高自身綜合發(fā)展水平的必然趨勢。在管理會計體系建設(shè)過程中，國有企業(yè)要結(jié)合自身內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和管理特點，明確管理會計定位，不斷研究并創(chuàng)新會計管理方法，開發(fā)并拓展管理會計的應(yīng)用場景，從而落實管理會計制度，更好地發(fā)揮預(yù)測、決策職能，優(yōu)化國有企業(yè)綜合治理效能，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。

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［作者簡介］董海燕，女，北京人，北京順義燃?xì)饪毓捎邢挢?zé)任公司，中級會計師，本科，研究方向：管理會計。