康佳集團股份有限公司（以下簡稱康佳集團）作為在完全市場競爭中存續(xù)四十多年的知名企業(yè)，在內外部復雜多變的環(huán)境下，有過高光時刻和輝煌過往，但現(xiàn)如今暴露出很多矛盾、問題和風險?？导鸭瘓F黨委推動企業(yè)高質量發(fā)展過程中，深入貫徹落實習近平總書記一系列重要講話和重要指示批示精神，堅決扛起風險防控的主體責任，把防范風險擺在突出位置，堅持底線思維，錨定影響企業(yè)高質量發(fā)展的重大風險和管理漏洞、經(jīng)營短板，以專項巡察為抓手，突出對象專列、問題專注、成果專用，充分發(fā)揮專項巡察的機動靈活特點，主動謀劃、精心組織、扎實推進、抓實整改、系統(tǒng)施治，以富有成效的專項巡察監(jiān)督賦能康佳的生產(chǎn)經(jīng)營健康發(fā)展。

堅持嚴的基調常態(tài)化開展專項巡察

一是聚焦問題，主動謀劃。根據(jù)上一年上級重點工作部署、日常監(jiān)督、問題線索處置等方面暴露出的生產(chǎn)經(jīng)營中的短板弱項，康佳集團黨委聚焦問題、敢于擔當，在每年年初結合年度常規(guī)巡察工作計劃，主動謀劃專項巡察工作安排。2021年，康佳集團針對問題線索處置中發(fā)現(xiàn)多媒體中國區(qū)營銷端存在的經(jīng)營合規(guī)性問題，制定了多媒體中國區(qū)營銷事業(yè)部分公司經(jīng)營合規(guī)性專項巡察計劃。2022年和2023年，康佳集團針對華僑城集團黨委關于降本增效、資產(chǎn)盤活、精益管理等重點工作部署，制定了降本增效、存量資產(chǎn)盤活和精益管理的專項巡察工作計劃等。同時，在推進過程中適時根據(jù)新發(fā)現(xiàn)的問題及時研究增加專項巡察項目。2024年，康佳集團針對在日常監(jiān)督中暴露出的進出口關務合規(guī)管理問題制定了關務管理專項巡察計劃。

二是精心組織，扎實推進。為全面深入查找問題背后的根源所在，針對專列對象的不同和專注問題的不同，康佳集團黨委精心抽調組建不同的專攻人員隊伍，巡察組組長一般由業(yè)務對口的集團職能部門負責同志擔任，集團紀檢巡察有關部門負責同志兼任巡察組組長，同時抽調審計、法務、財務、營運等骨干力量組建專項巡察組，實現(xiàn)巡察工作與業(yè)務工作的貫通融合。在推進過程中，巡察組緊抓關鍵、盯住要害，綜合運用調閱資料、個別談話、下沉調研等方式，抓住個性問題，梳理共性問題，重點深入查找問題背后的制度建設薄弱點、權力運行風險點、監(jiān)督管理空白點等，做到有的放矢、不搞面面俱到。

三是抓實整改，系統(tǒng)施治。為進一步抓好抓實巡察整改“后半篇文章”，針對整改過程中普遍存在的“只看眼前不看長遠”“數(shù)字整改”“紙面整改”等問題，康佳集團黨委及時修訂了《康佳集團股份有限公司黨委關于加強內部巡察整改工作的意見 （試行）》，繪制了巡察反饋意見整改工作流程圖，完善了巡察整改的跟蹤機制和銷號機制，落實對巡察反饋的每個問題建立整改情況報告單，加強相關部門對整改計劃和整改情況的審核，完成一個銷號一個，并提交完成相關成果佐證材料；在三個月內提交階段性整改報告后，每半年跟蹤一次問題整改的推進情況，以“抓鐵有痕、踏石留印、久久為功”的恒心韌勁推動巡察反饋問題整改“事事有回音、件件有著落”，真正做到以巡察推動改革、以巡察促進發(fā)展。

深入開展專項巡察扎實推動巡察整改

一是推動頑瘴痼疾進一步有效解決。通過專項巡察的精準監(jiān)督，站在政治高度看歷史遺留問題，深挖問題背后的根源，壓實整改政治責任，推動了一些歷史遺留問題的加快整改，如通過降本增效專項巡察反饋問題整改，推動了大連某項目的終止投資退回投資款5000萬元，推動了重慶某項目的股權退出順利收回委貸及利息金額1207.56萬元和資產(chǎn)分配及分紅款1494.3萬元等，及時避免了公司的資金風險。

二是短板弱項得到進一步補齊補強?；A不牢，地動山搖。通過專項巡察的精準監(jiān)督，深入查找康佳在經(jīng)營過程中的制度建設、權力運行等方面的短板弱項，通過整改督促修訂或制定制度不斷完善管理流程，如通過科技創(chuàng)新專項巡察反饋問題整改，相關部門從組織建設、流程管理、人才激勵三大方面著手，修訂了《新產(chǎn)品導入和量產(chǎn)流程》《康佳PCB產(chǎn)業(yè)事業(yè)部科研管理制度》，制定了《科技成果轉化獎管理實施細則》《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺管理實施細則》《科技創(chuàng)新容錯制度》等制度，逐步建立健全科技研發(fā)體系。此外，督促相關職能部門全面梳理出工作崗位廉潔風險點52個，針對性制定防控措施39條。

三是體制機制運行進一步順暢。通過專項巡察監(jiān)督，深入查找康佳在體制機制運行過程中的堵點，特別是權責不清、邊界不明，從而導致工作合力不夠等問題，進而督促相關職能部門以清單的形式明確權責邊界，完善協(xié)調機制，如在科技創(chuàng)新專項巡察整改中，通過強化集團科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心職能，加強了集團科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心統(tǒng)籌管理職責，特別是加強了對科研經(jīng)費的申報、使用過程管理。同時，發(fā)揮集團科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心的主觀能動性和綜合協(xié)調性，使科研經(jīng)費的管理更加聚焦、更加科學。

對做好專項巡察的幾點思考

一是要找準專項巡察定位。專項巡察不同于一般的常規(guī)巡察，主要針對的是影響企業(yè)高質量發(fā)展的重大風險和管理漏洞、經(jīng)營短板來制定詳細的巡察計劃，本身更偏重業(yè)務性、更強調專業(yè)性、更具有針對性。因此，制定專項巡察計劃的前提是要找準企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營中的重大風險和管理漏洞、經(jīng)營短板，而不是泛泛地針對一般性問題開展巡察工作。

二是要優(yōu)選專業(yè)巡察人員。專項巡察要害在“?！?，因此隊伍配備要講究一個“?！?。要針對不同的專項巡察內容選配不同專業(yè)領域的人才，確保專項巡察巡得深、問題癥結找得準、對策建議提得實，推動整改效果好。比如我們針對關務合規(guī)開展的專項巡察，專業(yè)性很強，但這項工作要是出現(xiàn)大的問題會對企業(yè)進出口業(yè)務帶來毀滅性影響。

三是要強化攻堅克難思想。專項主要針對的是影響企業(yè)高質量發(fā)展的重大風險和管理漏洞、經(jīng)營短板。這些問題如果好解決，那在職能部門日常工作中就已經(jīng)解決了。所以，專項巡察針對的是關系企業(yè)高質量發(fā)展且牽涉面相對較大、危害程度相對較深、解決起來相對較難的問題，很多問題具有系統(tǒng)性、全局性乃至隱蔽性。比如，我們過往開展的混合所有制改革專項巡察，就是一個牽涉面廣的系統(tǒng)性問題，對這類問題就要強化攻堅克難、找準癥結、開好藥方、督促整改。

四是要突出賦能企業(yè)發(fā)展。一個企業(yè)在改革發(fā)展和日常經(jīng)營管理面臨的問題是多方面的，有些問題可能是突出的，但并不一定是影響企業(yè)市場發(fā)展的根本性問題。有些問題可能并不那么突出和顯性，但可能更具有根本性。這個時候我們就要突出賦能企業(yè)發(fā)展這一原則，而不是僅僅追求解決了多少具體問題。比如我們針對科技創(chuàng)新工作開展的巡察，更多的是從強化科技規(guī)劃、健全科技管理體制機制、突出科技成果產(chǎn)業(yè)化、完善科技項目管理等方面系統(tǒng)施治，力圖協(xié)調和配合職能部門推動集團高質量發(fā)展。

（作者系康佳集團紀委書記）