摘 要：2024年“中央一號文件”提出“壯大鄉(xiāng)村人才隊伍”的戰(zhàn)略部署，進一步強調了人才培養(yǎng)對推動鄉(xiāng)村振興的重要意義。鄉(xiāng)村振興的核心在于“人”，人才振興不僅是鄉(xiāng)村振興的基石，更是實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興不可或缺的關鍵要素。近年來，日照市積極響應中央及省市各級人才工作會議精神，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村人才振興專班的引領作用，致力于構建強有力的鄉(xiāng)村人才支撐體系。然而，在深入實踐過程中，日照市鄉(xiāng)村人才振興工作雖取得了一定成效，但仍面臨若干挑戰(zhàn)與不足。鑒于此，本文系統(tǒng)梳理了日照市在鄉(xiāng)村人才振興領域的創(chuàng)新實踐與成功經驗，客觀剖析了當前存在的問題與瓶頸，并基于這些分析，提出了一系列具有針對性的對策建議。

關鍵詞：鄉(xiāng)村人才；人才振興；經驗做法

鄉(xiāng)村振興作為一項復雜而系統(tǒng)的工程，標志著“三農”工作的重心從脫貧攻堅向全面振興的戰(zhàn)略性轉移。這一轉變不僅涉及工作目標、服務對象、實施內容及工具手段的全面升級與調整，更要求各要素間的協(xié)同配合與動態(tài)適應。日照市在鄉(xiāng)村人才振興領域進行了積極探索，并取得了一定的成效。然而，在人才吸引與培育方面仍存在顯著不足，成為制約其進一步發(fā)展的瓶頸。鑒于此，本文深入剖析了日照市近年來在鄉(xiāng)村人才振興方面的具體做法、所取得的成效以及存在的主要問題進行了全面分析，提出了對策建議。

1 經驗做法

1.1 加強高端人才招引

持續(xù)引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊）和創(chuàng)新人才。2021以來，共引進有鄉(xiāng)村振興相關的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊31個，創(chuàng)新人才178人。實施日照市產業(yè)領軍人才匯聚計劃，扶持一批致力于鄉(xiāng)村振興的高層次創(chuàng)新人才（團隊）。繼續(xù)實施“三支一扶”基層服務項目，引導高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。2021年全以來市共征集“三支一扶”基層服務崗位114個。

1.2 加強本土人才培育

全市累計建設省級（鄉(xiāng)村振興）專家服務基地18家，市級（鄉(xiāng)村振興）專家服務基地47家，依托省級專家服務基地組織開展市級專家服務活動12場，邀請專家42人，幫助基層解決技術難題17個，培訓基層人才138人，簽約落地項目11項。廣泛組織開展技師工作站和特色技能大師工作站技能人才培養(yǎng)載體建設推薦申報，組織開展13個鄉(xiāng)村振興類技藝技能大賽，涉及18個項目，通過“以賽促評”的方式，選拔和培育一批在鄉(xiāng)村振興領域的“技術能手”和技能人才。

1.3 加大服務保障力度

實行“定向評價、定向使用”基層職稱制度?；鶎勇毞Q制度實施以來，共有564人獲得基層高級職稱。積極推進職業(yè)農民職稱評定試點工作，548人通過評審獲得職業(yè)農民職稱。加強農民工服務，開展服務農民工“春暖行動”，通過線上線下多種形式推送招聘信息、職業(yè)培訓信息，為返鄉(xiāng)農民工提供更多的就業(yè)服務。創(chuàng)新公益性崗位設置，堅持“以人為本”“實際出發(fā)”，堅持“誰使用、誰管理、誰負責”原則，對城鄉(xiāng)公益性崗位進行科學設置，全市城鄉(xiāng)公益性崗位涵蓋公共管理、社會事業(yè)等五大類20余項。

2 存在問題

2.1 專家引進不足

專家服務基地的橋梁紐帶和平臺載體的作用發(fā)揮不夠充分。專家服務基地每年都開展工作，組織范圍和影響力還不夠大，缺乏統(tǒng)一規(guī)范的對口服務機構；組織形式連貫性和完整性不強，主要以短期對接為主，不能完全滿足基層企業(yè)和群眾的需要。同時，有的基層單位沒有充分認識專家服務的意義作用，工作積極性不高。

2.2 激勵機制不健全

鄉(xiāng)村人才激勵機制不健全，一定程度上將會造成鄉(xiāng)村優(yōu)秀人才的流失?！叭б环觥钡确绞秸衅傅降膬?yōu)秀人才，不少人只是作為過渡性工作，最終并未真正留在鄉(xiāng)村。

3 對策建議

全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實現(xiàn)農民增收和推進農業(yè)農村高質量發(fā)展都離不開大量有“三農”情懷人才的支撐。如何通過體制機制創(chuàng)新，激發(fā)鄉(xiāng)村人才活力，吸引更多優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)，為農業(yè)農村發(fā)展賦能，顯得尤為迫切。

3.1 加大鄉(xiāng)村人才招引力度

3.1.1 發(fā)揮專家服務基地作用

依托省市兩級（鄉(xiāng)村振興）專家服務基地，招引高層次人才。通過舉辦專家服務基層活動，吸引更多的高層次人才專家參與服務基層，幫助基層單位解決技術難題，促進科技成果轉化，培養(yǎng)急需緊缺人才，致力于鄉(xiāng)村振興事業(yè)。

3.1.2 實施“三支一扶”計劃

做好“三支一扶”在崗人員管理，通過專題培訓等方式，幫助新招募人員盡快轉變身份，熟悉工作環(huán)境，提升工作技能，投身基層服務，為日照鄉(xiāng)村振興貢獻力量。

3.1.3 搭建更多招引平臺

突出產業(yè)發(fā)展實際需要，充分調研、科學規(guī)劃招引路線，舉辦“逐日追夢·照亮未來”“百企訪名?！钡染€上線下招聘活動，吸引更多青年人才到日照就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入實施省、市“海歸英才匯聚計劃”，辦好“創(chuàng)業(yè)導師走進日照留創(chuàng)園”等招引活動，吸引集聚更多海外留學人才。

3.2 加強培育本土人才

探索將鄉(xiāng)土人才隊伍建設和鄉(xiāng)土人才培育納入黨委中心工作，將黨委（黨組）抓人才工作和鄉(xiāng)土人才培育工作納入黨建工作成效考核內容，通過日常監(jiān)測、定期調度、半年評估、年終考核等，壓緊壓實工作責任，加強人才培育提升，激發(fā)活力動力。

3.2.1 實施“百千萬”職業(yè)技能競賽行動

篩選100個以上重點行業(yè)工種，組織1000家以上單位參與，實現(xiàn)10000名以上勞動者提升技能素質，打造港口、鋼鐵、汽車、鄉(xiāng)村振興等產業(yè)特色競賽品牌，發(fā)揮好競賽載體作用，在競賽中激勵廣大職工特別是青年一代爭當能工巧匠、大國工匠，走技能成才、技能報國之路，加快培育新時期技能人才隊伍。

3.2.2 加快落實基層職稱制度

加快落實衛(wèi)生、教育、農業(yè)、統(tǒng)計、工程等基層職稱制度，引導人才向基層集聚；做好工程技術、體育、工藝美術等領域高技能人才與專業(yè)技術人才貫通發(fā)展。除此之外要繼續(xù)開展職業(yè)農民職稱評審，加強農業(yè)技術人才隊伍建設。

3.2.3 做好農民工工作動態(tài)監(jiān)測

做好農民工群體務工需求、節(jié)假日集中返鄉(xiāng)返崗動態(tài)監(jiān)測、農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策服務等工作。

3.3 持續(xù)優(yōu)化人才服務

抓好鄉(xiāng)村人才政策落實，推進“政策找人”“無形認證”工作機制，及時足額兌現(xiàn)資金待遇服務。拓寬綠色通道服務領域，持續(xù)募集人才驛站合作伙伴，完善服務體系。開展人才服務專員培訓，組織開展人才聯(lián)誼座談、休假體檢、法律講堂、事跡展播等活動，加強對鄉(xiāng)村人才的人文關懷和宣傳報道，營造尊知重才的良好社會氛圍。

作者簡介：匡立強，高級經濟師，碩士，主要從事人才引育及服務保障等工作。