摘 要：習(xí)近平關(guān)于構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運共同體重要論述，為促進中國—東盟友好合作提供了中國智慧，具有重要理論價值和實踐意義。習(xí)近平關(guān)于構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運共同體重要論述的提出歷程與中國—東盟合作關(guān)系的提質(zhì)升級密切聯(lián)系，其原創(chuàng)性貢獻在于創(chuàng)造性地提出與東盟構(gòu)建更為緊密的命運共同體，創(chuàng)造性地提出與東盟高質(zhì)量共建“一帶一路”，創(chuàng)造性地提出與東盟共同踐行“親、誠、惠、容”理念；其實踐偉力主要體現(xiàn)為中國與東盟政治和戰(zhàn)略互信日益增強，經(jīng)貿(mào)合作跨越式發(fā)展，人文交流豐富頻繁。踐行習(xí)近平關(guān)于構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運共同體重要論述的路徑在于共建和平、安寧、繁榮、美麗、友好家園。

關(guān)鍵詞：中國—東盟命運共同體；原創(chuàng)性貢獻；實踐偉力；踐行路徑

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2024.02.013

［中圖分類號］D820；D812 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1009-0339（2024）02－0097-08

中國特色社會主義進入新時代，習(xí)近平站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，就發(fā)展什么樣的中國—東盟關(guān)系、怎樣發(fā)展中國—東盟關(guān)系、建設(shè)什么樣的中國—東盟命運共同體、怎樣建設(shè)中國—東盟命運共同體等事關(guān)中華民族偉大復(fù)興、絲綢之路重塑輝煌、亞太地區(qū)和平穩(wěn)定的重大課題發(fā)表了一系列重要講話，作出了深邃思考和科學(xué)判斷，形成了習(xí)近平關(guān)于構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運共同體重要論述。該重要論述為中國—東盟合作關(guān)系持續(xù)穩(wěn)中向好、實現(xiàn)全面深化提供了科學(xué)指引，為新時代構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運共同體提供了根本遵循。深刻領(lǐng)會并準確把握習(xí)近平關(guān)于構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運共同體重要論述的原創(chuàng)性貢獻、實踐偉力和踐行路徑，對于促進中國與東盟和平、發(fā)展、合作、共贏，具有重要理論價值和實踐意義。

一、習(xí)近平關(guān)于構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運共同體重要論述的提出歷程

“中國和東盟國家山水相連、血脈相親?！盵1]292相較如今欣欣向榮、蒸蒸日上的光明圖景，1967年8月東盟成立之初的中國—東盟關(guān)系紛繁復(fù)雜。1970年起，隨著中美關(guān)系的緩和，中國—東盟關(guān)系逐步走向正軌。1974年5月，馬來西亞與中國建立外交關(guān)系。1975年6月，菲律賓與中國建交。同年7月，泰國與中國建交。1991年是中國—東盟關(guān)系史上非常重要的一年。這一年，東盟首次作為一個整體與中國正式交流，拉開了雙方全面、快速、穩(wěn)健的合作發(fā)展序幕。1991年7月，時任中國國務(wù)委員兼外交部長錢其琛出席第二十四屆東盟外長會議開幕式，并同東盟六國外長交換意見，標志著中國同東盟對話的開始[2]。1997年12月，江澤民參加中國—東盟首腦非正式會晤，與東盟國家共同發(fā)表《中國與東盟國家首腦會晤聯(lián)合聲明》，確定中國—東盟面向二十一世紀睦鄰互信伙伴關(guān)系，標志著中國—東盟關(guān)系進入新階段[3]。2003年10月，中國加入《東南亞友好合作條約》，并與東盟簽署《中國—東盟面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系聯(lián)合宣言》，中國同東盟建立“面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”[4]。2006年10月，在南寧舉行的中國—東盟建立對話關(guān)系十五周年紀念峰會上，時任中國國務(wù)院總理溫家寶對中國—東盟關(guān)系作了“正處于歷史最好時期”的評價[5]。2011年11月，中國—東盟建立對話關(guān)系二十周年紀念峰會上，溫家寶使用“命運共同體”界定雙方關(guān)系，認為中國與東盟“成為休戚相關(guān)、榮辱與共的命運共同體”[6]，進一步推動中國—東盟合作關(guān)系向前發(fā)展。

1991年至2011年，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人科學(xué)研判中國周邊形勢，準確抓住提升中國—東盟關(guān)系的現(xiàn)實機遇，力促雙方攜手踏上良性互動、互利共贏的和平發(fā)展道路，持之以恒接續(xù)奮斗，實現(xiàn)了中國—東盟關(guān)系從對話到命運共同體的歷史性發(fā)展。此時的中國—東盟合作關(guān)系基礎(chǔ)牢固、潛力巨大、前景廣闊，具備了接續(xù)推進、全面提升的現(xiàn)實基礎(chǔ)，為雙方攜手建設(shè)更為緊密的中國—東盟命運共同體創(chuàng)造了更加充分的條件。

中國特色社會主義進入了新時代，中國—東盟合作關(guān)系也進入了新的歷史階段。2012年，黨的十八大報告明確提出“要倡導(dǎo)人類命運共同體意識，在追求本國利益時兼顧他國合理關(guān)切”[7]。2013年3月，習(xí)近平在俄羅斯莫斯科國際關(guān)系學(xué)院演講時對風(fēng)云變幻的國際形勢作出了判斷和展望，指出了各國“越來越成為你中有我，我中有你的命運共同體”的發(fā)展趨勢[8]2，人類命運共同體理念由此發(fā)軔。 2013年9月，習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)演講時提出“共同建設(shè)‘絲綢之路經(jīng)濟帶’”[1]289。同年10月，習(xí)近平在印度尼西亞國會發(fā)表演講，提出“攜手建設(shè)更為緊密的中國—東盟命運共同體”[1]292。此后，習(xí)近平就構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運共同體發(fā)表了一系列重要論述。

2014年6月，習(xí)近平在北京舉行的和平共處五項原則發(fā)表六十周年紀念大會上講話，強調(diào)中國將堅定不移走和平發(fā)展道路。習(xí)近平在講話中特別提到，“中國正在推動落實絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路、孟中印緬經(jīng)濟走廊、中國—東盟命運共同體等重大倡議”[8]157，以實際行動履行和平發(fā)展承諾，致力于擴大各方共同利益的匯合點。2015年3月，習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2015年年會開幕式上再提“中國和東盟國家攜手建設(shè)更為緊密的中國—東盟命運共同體”[8]232，并強調(diào)“一帶一路”建設(shè)秉持的是共商、共建、共享原則，“不是空洞的口號，而是看得見、摸得著的實際舉措”[8]237。同年9月，在紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年大會上，習(xí)近平提出世界各國“要牢固樹立人類命運共同體意識”[9]446。同年9月，習(xí)近平在美國紐約聯(lián)合國總部舉行的第七十屆聯(lián)合國大會一般性辯論時呼吁世界各國“構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，打造人類命運共同體”[9]522，并詳細闡述了構(gòu)建人類命運共同體理念的“五位一體”總體路徑。同年11月，習(xí)近平在新加坡國立大學(xué)演講時，向在場的領(lǐng)導(dǎo)人和師生承諾中國“堅持踐行親誠惠容的周邊外交理念，堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀，致力于構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運共同體，推動建設(shè)亞洲命運共同體”[8]320。

2017年1月，習(xí)近平在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部演講時，對構(gòu)建人類命運共同體的必要性、緊迫性以及努力方向等內(nèi)容進行了系統(tǒng)論述，構(gòu)建人類命運共同體理念走向成熟。2020年11月，習(xí)近平在第十七屆中國—東盟博覽會和中國—東盟商務(wù)與投資峰會開幕式上致辭，指出中國—東盟關(guān)系“成為推動構(gòu)建人類命運共同體的生動例證”[10]314，著重強調(diào)“建設(shè)更為緊密的中國—東盟命運共同體”[10]315，并闡述中國的期許和目標。2021年11月召開的中國—東盟建立對話關(guān)系三十周年紀念峰會上，習(xí)近平正式宣布建立中國東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，并指出“中國愿同東盟把握大勢、排除干擾、同享機遇、共創(chuàng)繁榮，把全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系落到實處，朝著構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運共同體邁出新的步伐”[1]441。“邁出新的步伐”表達了中國與東盟積極夯實雙方友誼，接續(xù)耕耘彼此關(guān)系，共同描繪發(fā)展的美麗畫卷；體現(xiàn)了中方對中國—東盟關(guān)系的高度重視與信任和將雙方關(guān)系不斷推向更高層次的期盼；激勵雙方就政治、安全、經(jīng)貿(mào)、環(huán)境、交通、文化、教育等各領(lǐng)域繼續(xù)開展全方面、多角度、深層次的合作，朝著打造無短板、零缺漏、全面升級、更為緊密的中國—東盟命運共同體而不懈努力。

至此，伴隨著中國—東盟合作關(guān)系的穩(wěn)步提升和習(xí)近平關(guān)于構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運共同體重要論述不斷豐富和完善，構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運共同體的理念日益深入人心。

二、習(xí)近平關(guān)于構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運共同體重要論述的原創(chuàng)性貢獻

習(xí)近平關(guān)于構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運共同體重要論述，為將習(xí)近平外交思想貫徹落實于我國周邊外交實踐提供指引，閃爍著充滿時代精神的外交智慧，具有原創(chuàng)性貢獻。

（一）創(chuàng)造性地提出與東盟構(gòu)建更為緊密的命運共同體

面對和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字日益加重的國際環(huán)境，如何處理與東盟的關(guān)系關(guān)乎我國周邊安全環(huán)境，更是決定區(qū)域乃至世界走勢的關(guān)鍵選擇。“世界潮流，浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡?！盵1]273當(dāng)部分國家仍停留在過去殖民擴張、零和博弈的舊思維中時，習(xí)近平提出了“各國應(yīng)該共同推動建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系”的外交新思維[1]273，高瞻遠矚地倡議中國與東盟構(gòu)建更為緊密的命運共同體，為亞洲國家構(gòu)建新型周邊關(guān)系貢獻了中國智慧和中國方案。

更為緊密的中國—東盟命運共同體，是利益共同體和責(zé)任共同體[12]，是將馬克思共同體思想與區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀、雙方合作實踐相結(jié)合的生動實踐。構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運共同體，為中國和東盟實現(xiàn)共同發(fā)展、持續(xù)繁榮、長治久安指明了方向和途徑，為新時代中國特色周邊外交樹立了鮮明旗幟，為中國和東盟國家超越冷戰(zhàn)思維、探索對話合作新模式、共謀和平發(fā)展新未來擘畫了美好藍圖，其在確保發(fā)展中國—東盟和平友好合作關(guān)系中發(fā)揮著穩(wěn)定器和推進器的雙重作用。

構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運共同體，符合東盟國家利益。近年來，東盟國家在全球經(jīng)濟下行壓力下展現(xiàn)出較強的發(fā)展活力和韌性，在亞太地區(qū)占據(jù)重要戰(zhàn)略地位。構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運共同體，“堅持對話不對抗、結(jié)伴不結(jié)盟”[11]441，以合作共贏為核心，主張平等與尊重，支持共商共建共享，符合東盟國家的外交戰(zhàn)略和理念。對東盟國家而言，與中國攜手合作、共同發(fā)展，能夠發(fā)展經(jīng)濟、提升國民生活水平、保障內(nèi)政不受外來勢力干涉，能夠自主選擇社會制度和發(fā)展道路，避免地區(qū)力量結(jié)構(gòu)失衡。

（二）創(chuàng)造性地提出與東盟高質(zhì)量共建“一帶一路”

新時代呼喚合作新理念，新理念需要新的實踐平臺推動落實。習(xí)近平指出：“通過高質(zhì)量共建‘一帶一路’，攜手推動構(gòu)建人類命運共同體?！盵11]492東盟國家在高質(zhì)量共建“一帶一路”中的作用突出。2013年10月，習(xí)近平在印度尼西亞提出攜手建設(shè)更為緊密的中國—東盟命運共同體時，便以東盟為“共同建設(shè)21世紀‘海上絲綢之路’”的首倡合作對象[1]292-293。此后，習(xí)近平在多個場合指出，深化“一帶一路”合作宜“以亞洲國家為重點方向，率先實現(xiàn)亞洲互聯(lián)互通”[9]497，“‘一帶一路’倡議的首要合作伙伴是周邊國家”[8]321，中國視東盟為“高質(zhì)量共建‘一帶一路’重點地區(qū)”[10]314，多次明確東盟國家在“一帶一路”建設(shè)中的優(yōu)先地位。與東盟高質(zhì)量共建“一帶一路”，聚焦繪就“一加一大于二”的周邊合作新畫卷，以實現(xiàn)區(qū)域現(xiàn)代化為基本目標，以實現(xiàn)構(gòu)建人類命運共同體理念為最高目標，以“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”為合作精神，以“共商、共建、共享”為合作原則，以提升中國和東盟國家之間的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通水平為著力點，順應(yīng)時代潮流，適應(yīng)發(fā)展規(guī)律，符合雙方人民利益，準確把握了中國—東盟合作新需求和我國對外開放新趨勢，傳承并弘揚了“絲路精神”，突出強調(diào)了中國同東盟和平合作、互學(xué)互鑒、互利共贏的意愿和決心。

基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通建設(shè)是中國和東盟高質(zhì)量共建“一帶一路”的重要著力點。習(xí)近平在倡議和東盟國家共同建設(shè)21世紀海上絲綢之路時指出，“中國倡議籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，愿支持本地區(qū)發(fā)展中國家包括東盟國家開展基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)”[1]293。在之后的“加強互聯(lián)互通伙伴關(guān)系”東道主伙伴對話會上，習(xí)近平將“一帶一路”與互聯(lián)互通界定為相融相近、相輔相成的關(guān)系，并在推進“一帶一路”建設(shè)中優(yōu)先部署聯(lián)通中國和緬甸、老撾、柬埔寨等東盟國家的鐵路、公路項目[9]497-498。習(xí)近平在第十七屆中國—東盟博覽會和中國—東盟商務(wù)與投資峰會開幕式上，倡議中國和東盟一道“加強鐵路、公路、港口、機場、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作”[10]315，這為雙方深化“一帶一路”合作明確了方向，注入了動力。

（三）創(chuàng)造性地提出與東盟共同踐行“親、誠、惠、容”理念

“親、誠、惠、容”理念，是人類命運共同體理念之于我國周邊外交的生動詮釋，是對我國長期以來所奉行的“與鄰為善、以鄰為伴”周邊外交方針的繼承、升華，體現(xiàn)了新時代我國周邊外交的鮮明風(fēng)格，為中國深化同東盟國家友好合作指明了方向。在構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運共同體方面，習(xí)近平強調(diào)中國愿同東盟國家“共同繪就睦鄰友好的美好藍圖”[1]293，“真誠相待、友好相處”[1]292，“共享機遇、共迎挑戰(zhàn)，實現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮”[1]293，并鼓勵中國和東盟“堅持開放包容”[1]294，積極引導(dǎo)中國和東盟躬行踐履“親、誠、惠、容”理念。在總結(jié)三十年來中國與東盟合作取得輝煌成就的歷史經(jīng)驗方面，習(xí)近平充分肯定了踐行“親、誠、惠、容”理念在強化中國—東盟命運共同體意識過程中所發(fā)揮的積極作用，指出三十年來中國東盟合作的成就，“更離不開我們積極順應(yīng)時代發(fā)展潮流，作出正確歷史選擇”，并把“守望相助，踐行親誠惠容理念”作為重要的歷史經(jīng)驗[11]440。

“親、誠、惠、容”理念，“親”與“誠”在前，“惠”與“容”在后，體現(xiàn)出中國同東盟國家交互往來時應(yīng)共同遵循和秉持的外交理念中的感性和理性因素?！坝H”“誠”內(nèi)含將國與國之間的外交關(guān)系比擬為人與人之間的社會關(guān)系之意，“惠”“容”則樹立了周邊外交的理想狀態(tài)和價值追求。“親”，要求中國和東盟在國家層面加強平等溝通，在人民層面加深友好交流，“堅持睦鄰友好，守望相助；講平等，重感情；常見面，多走動”[1]297，充分利用“山水相連、血脈相親”[1]292的“親”緣關(guān)系，持續(xù)提升彼此之間的感召力、親和力、影響力，努力塑造和睦相處、關(guān)系融洽的區(qū)域環(huán)境?！罢\”，要求中國和東盟以真心換真情，以誠心換誠意，言而有信、誠信為本，真誠對待彼此，秉持以誠處世、以信立身的道德觀，開誠布公地維護雙方友誼、追求和諧共生?！盎荨?，要求中國與東盟攜手提升雙方利益融合水平，實現(xiàn)協(xié)同聯(lián)動、發(fā)展共贏?！叭荨保笾袊蜄|盟在未來以更加開闊的胸襟和更加積極的態(tài)度促進區(qū)域合作，彼此學(xué)習(xí)借鑒對方積累的一切優(yōu)秀文明成果，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，力爭實現(xiàn)多元共生、包容共進，構(gòu)建開放而非封閉、包容而非排他的朋友圈，堅持真正的多邊主義。

三、習(xí)近平關(guān)于構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運共同體重要論述的實踐偉力

構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運共同體的理念提出以來，面對國際格局的深刻演變，中國—東盟合作關(guān)系已成為亞太區(qū)域合作中最為成功和最具活力的典范，雙方“引領(lǐng)東亞經(jīng)濟一體化，促進共同發(fā)展繁榮，讓20多億民眾過上了更好的生活”，“走出了一條睦鄰友好、合作共贏的光明大道”[11]439，作出了符合時代潮流的正確選擇，取得了突出的實踐成效。

（一）政治和戰(zhàn)略互信日益增強

政治和戰(zhàn)略互信是根基，根基不牢，雙方合作難以長久。十多年來，雙方高層保持密切交流，政治和戰(zhàn)略互信持續(xù)深化。習(xí)近平同東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人保持密切溝通，身體力行開展元首外交，對東盟國家進行國事訪問，多次表達中國致力于同東盟國家強化政治和戰(zhàn)略互信的真誠意愿，強調(diào)“中國愿同東盟國家真誠相待、友好相處，不斷鞏固政治和戰(zhàn)略互信”[1]292，“中方堅決反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治，愿同周邊鄰國長期友好相處”[11]442，為中國—東盟關(guān)系發(fā)展領(lǐng)航掌舵。

目前，中國已同印度尼西亞、泰國、馬來西亞、緬甸、老撾、柬埔寨、越南等七個東盟國家就共建雙邊命運共同體達成重要共識，走出了一條戰(zhàn)略互信、鄰里友好相處的道路，樹立了新型國際關(guān)系的典范。我國外交部門也通過雙邊訪問、多邊場合會見等方式，同東盟國家外長和東盟秘書長保持緊密聯(lián)系。2022年8月4日，時任國務(wù)委員兼外交部長王毅出席在柬埔寨金邊舉行的中國—東盟外長會。此次會議是新冠疫情以來首次以線下方式舉行的東亞合作系列外長會[13]。中國與東盟互選彼此作為線下東亞合作系列外長會的第一站，凸顯了雙方與日俱增的政治和戰(zhàn)略互信。當(dāng)前中國和東盟對于對方未來走向的信心愈益堅定，準確把握中國—東盟戰(zhàn)略合作的大方向，相互支持對方重大關(guān)切問題，齊心協(xié)力加速發(fā)展。升級為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的中國—東盟關(guān)系，是雙方增進戰(zhàn)略互信的階段性成果，標志著中國和東盟在戰(zhàn)略全局層面建立了長期穩(wěn)定的伙伴關(guān)系，為成就更高層次的合作做好了信任鋪墊。

（二）經(jīng)貿(mào)合作跨越式發(fā)展

經(jīng)貿(mào)指標的動態(tài)變化是反映中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作跨越式發(fā)展的較為直觀的“窗口”。1991年，中國與東盟貿(mào)易額為79.6億美元，2020年達6 846億美元，擴大了85倍[14]。此后，雙方貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴大，2021年中國—東盟貿(mào)易額達到8 782億美元[15]；2022年達9 753億美元[16]。據(jù)東盟秘書處數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計，2009年至2022年，中國連續(xù)14年保持東盟第一大貿(mào)易伙伴地位[17]。在全球經(jīng)濟普遍下行的大環(huán)境下，中國與東盟展現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈交融的強大后勁，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進，市場潛力巨大，貿(mào)易活力充沛，為全球經(jīng)濟的復(fù)蘇注入了一針強心劑。2020年，東盟成為中國第一大貿(mào)易伙伴，中國成為東盟第四大外資來源國，雙方首次互為第一大貿(mào)易伙伴[14]。2021年，東盟十國的經(jīng)濟總量約為3.4萬億美元，僅次于美中日德，與我國同為世界前五大經(jīng)濟體[18]。2022年，東盟繼續(xù)保持我國第一大貿(mào)易伙伴地位[19]。

隨著《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的正式生效，雙方之間的貿(mào)易互通前景廣闊光明。2022年一季度我國對東盟進出口達1.35萬億元，占我國外貿(mào)總值的14.4%，東盟繼續(xù)保持我國第一大貿(mào)易伙伴地位，雙方進出口規(guī)模占RCEP貿(mào)易伙伴規(guī)模的47.2%[20]。自2002年起，雙方每年均舉辦中國—東盟交通部長會議，助推交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭實現(xiàn)交通一體化，以促進區(qū)域經(jīng)濟的聯(lián)動發(fā)展。中老鐵路、中泰鐵路、雅萬高鐵等重點工程的興建，旨在實現(xiàn)“人暢其行、物暢其流”[9]498，為區(qū)域經(jīng)濟一體化注入了強勁動力。

（三）人文交流豐富頻繁

近十余年來，中國—東盟馳而不息地開展了多渠道、多形式的友好人文交流與合作。2013年12月，中國—東盟語言文化中心在北京成立，積極展示、推廣、支持中國與東盟在語言、文化和藝術(shù)等方面的相互交流和學(xué)習(xí)。國內(nèi)各省市也充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，主動與東盟推進人員往來。以中國廣西為例，截至2023年9月1日，廣西已與東盟成員國中的8個國家締結(jié)友好城市59對，與東盟成員國締結(jié)友好城市數(shù)量居全國首位[21]。

教育合作不僅能夠培養(yǎng)助力雙方往來的人才，“為中國東盟關(guān)系發(fā)展提供更多智力支撐”[1]294，更是服務(wù)于雙方萬世友好的大計。在雙方的共同努力下，中國—東盟教育合作亮點紛呈，邁上了新臺階。中國和東盟國家互派留學(xué)生超過20萬人，共同設(shè)計實施了旨在為東盟國家青年精英赴華留學(xué)深造提供資助的“中國—東盟菁英獎學(xué)金”[15]。中國一些高校開設(shè)了東盟十國官方語言專業(yè)，開展了教師、學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)項目；東盟國家建設(shè)了多所孔子學(xué)院和孔子學(xué)堂，并與中國簽署了多份學(xué)歷互認協(xié)議。

目前，中國和東盟國家著力推動人文交流復(fù)蘇，雙方一致同意將2024年確定為“中國—東盟人文交流年”?！氨３种袊獤|盟友誼之樹常青，必須夯實雙方關(guān)系的社會土壤?！盵1]294中國與東盟深厚密切、豐富頻繁的人文聯(lián)系培育并激發(fā)了雙方人民命運共同體的行動自覺，為構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運共同體澆筑了堅實的人文基座。

四、習(xí)近平關(guān)于構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運共同體重要論述的踐行路徑

展望中國—東盟合作關(guān)系，習(xí)近平強調(diào)“把全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系落到實處，朝著構(gòu)建更為緊密的中國東盟命運共同體邁出新的步伐”[11]441，提出了共建和平、安寧、繁榮、美麗、友好的“五大家園”的具體路徑。共建“五大家園”是建設(shè)“五個世界”總體布局在中國—東盟合作關(guān)系中的具體化，是推動中國—東盟合作關(guān)系發(fā)展的行動指南。

（一）共建和平家園：堅持走和平發(fā)展道路

和平是中華民族的文化基因，“愛好和平的思想深深嵌入了中華民族的精神世界”[8]186。中國自古便推崇和平。在歷史上，“中國人民從來沒有欺負、壓迫、奴役過其他國家人民”[11]12。當(dāng)前，中國堅持奉行獨立自主的和平外交政策，致力于同世界各國共謀、共護、共享和平，“始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者”[9]525-526，走出了一條超越西方“國強必霸”歷史邏輯的和平發(fā)展之路。習(xí)近平在黨的二十大報告中向全黨、全國、全世界莊嚴宣告：“中國永遠不稱霸、永遠不搞擴張?！盵22]50和平不是坐而論道，需要身體力行、腳踏實地。習(xí)近平提出構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運共同體，就中國—東盟和平事業(yè)發(fā)出了強音，指出“我們要做地區(qū)和平的建設(shè)者和守護者，堅持對話不對抗、結(jié)伴不結(jié)盟，攜手應(yīng)對威脅破壞和平的各種負面因素”[11]441。

近代以來，中國和東盟國家人民飽受戰(zhàn)亂與動蕩，深知沒有和平，任何發(fā)展目標都是紙上談兵，更深知當(dāng)下和平的珍貴，更加珍視當(dāng)前發(fā)展的機遇。和平是中國—東盟國家的共同利益，符合人民的共同期盼，也是中國和東盟攜手奮進的共同愿景。未來，中國和東盟需要就維護區(qū)域和平以及促進共同發(fā)展彼此激勵、相互支持，守望相助、和衷共濟，奮力書寫共建和平家園的歷史新篇章。

（二）共建安寧家園：實現(xiàn)普遍安全

人類命運共同體倡議提出后，普遍安全的概念被屢次提及，我國多次在外交場合呼吁各國精誠合作，一起維系普遍安全。當(dāng)前，全球作為一個統(tǒng)一體，任何國家、任何民族皆不可能在應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)時置身事外、獨善其身，普遍安全的觀念深入人心。

面對新冠疫情，中國立足與東盟已有合作方式，加強抗疫協(xié)助。習(xí)近平強調(diào)，“中方愿啟動‘中國東盟健康之盾’合作倡議”[11]442，以實際行動踐行普遍安全精神內(nèi)涵，維護中國—東盟區(qū)域整體安全。該倡議包含一系列措施，包括“再向東盟國家提供1.5億劑新冠疫苗無償援助”，“再向東盟抗疫基金追加500萬美元”等[11]442。中國和東盟是命運共同體，是生命共同體，是安全共同體。援助東盟伙伴就是幫助自己，就是踐行亞洲安全觀，就是構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運共同體。

此外，跨國犯罪、自然災(zāi)害等各類傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全問題依舊棘手。習(xí)近平強調(diào)，“要堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀”[11]442，與東盟就安全治理開展全面合作。南海是雙方安全治理合作的重要一環(huán)，南海安全是更為緊密的中國—東盟命運共同體的共同利益，要“把南海建成和平之海、友誼之海、合作之?！盵11]442，共同維護南海安全，實現(xiàn)普遍安全。

（三）共建繁榮家園：推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與合作

發(fā)展是第一要務(wù)，是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。在共建“一帶一路”倡議的引領(lǐng)下，中國—東盟合作關(guān)系擁有充分的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?。中國與東盟作為富有活力的兩大經(jīng)濟體，在加快落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的同時，實現(xiàn)《東盟共同體愿景2025》，是滿足中國和東盟發(fā)展需要，也是提振世界經(jīng)濟復(fù)蘇信心的現(xiàn)實途徑。

隨著RCEP全面生效實施，習(xí)近平提出，“盡早啟動中國東盟自由貿(mào)易區(qū)3.0版建設(shè)，提升貿(mào)易和投資自由化便利化水平，拓展數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟等新領(lǐng)域合作，共建經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)”[11]443，以強化區(qū)域經(jīng)濟合作。計利當(dāng)計天下利，“中國擁有巨大國內(nèi)市場，將始終向東盟國家開放”[11]443，助力區(qū)域經(jīng)濟復(fù)蘇，從而實現(xiàn)共贏共享。市場經(jīng)濟下，競爭在所難免。習(xí)近平指出，“要加強宏觀政策協(xié)調(diào)，兼顧當(dāng)前和長遠，著力解決深層次問題”[9]542，積極避免區(qū)域伙伴內(nèi)部惡性競爭。“基礎(chǔ)設(shè)施、制度規(guī)章、人員交流三位一體”的互聯(lián)互通建設(shè)是提升雙邊貿(mào)易和經(jīng)濟一體化水平的基礎(chǔ)性、前提性和開創(chuàng)性工作[8]197，“中國致力于加強同東盟國家的互聯(lián)互通建設(shè)”[1]293，為中國人民和東盟各國人民共建繁榮家園搭好幸福之橋。

當(dāng)今世界發(fā)展快速，中國和東盟國家還應(yīng)“抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，發(fā)揮互補優(yōu)勢”[10]316，及時開展數(shù)字技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，充分發(fā)揮科技引領(lǐng)發(fā)展的作用，力爭使區(qū)域創(chuàng)新水平邁入世界前列，實現(xiàn)“數(shù)字絲綢之路”。

（四）共建美麗家園：堅持綠色發(fā)展理念

綠色發(fā)展理念，要求人類在重視發(fā)展的同時考量發(fā)展本身對環(huán)境資源的消耗，辯證認識和處理發(fā)展與保護的關(guān)系，從而“站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”[22]41。2005年時任浙江省委書記的習(xí)近平，已關(guān)注和認真思考人類社會與自然的關(guān)系，提出“綠水青山就是金山銀山”的重要論斷[23]。生態(tài)環(huán)境既是自然財富又是經(jīng)濟財富，自然財富與經(jīng)濟財富沒有孰輕孰重之分。習(xí)近平對于生態(tài)環(huán)境的高度重視得到了東盟國家的高度認可。比如，老撾政府就高度評價“綠水青山就是金山銀山”的重要論斷[24]。凡事皆過猶不及、物極必反，發(fā)展同樣如此。過度發(fā)展無疑是自掘墳?zāi)?，綠色發(fā)展理念要求各部門各單位在工作中拒絕短視，不以犧牲千秋萬代的生態(tài)環(huán)境換取一時發(fā)展。

在實踐中貫徹好綠色發(fā)展理念，離不開各方面的支持，特別是資金支持。“要加強綠色金融和綠色投資合作，為地區(qū)低碳可持續(xù)發(fā)展提供支撐”[11]443，確保中國—東盟區(qū)域綠色發(fā)展的資金融通。雙方亟需就綠色發(fā)展規(guī)劃加強政策溝通和經(jīng)驗分享，以實現(xiàn)合作效益最大化。生態(tài)興則文明興，“面對生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)，人類是一榮俱榮、一損俱損的命運共同體”[25]375，中國與東盟唯有不斷加強合作，才能有效應(yīng)對區(qū)域以及全球性環(huán)境問題，為中國與東盟可持續(xù)發(fā)展和人民安居樂業(yè)奠定自然條件。綠色是大自然的底色，“我們應(yīng)該追求綠色發(fā)展繁榮”[25]374，堅持綠色發(fā)展理念，守護好地球的碧水藍天。

（五）共建友好家園：深化人文交流與合作

國與國之間的交流合作、區(qū)域與區(qū)域之間的交流合作，歸根結(jié)底還是人與人之間的交流合作。構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運共同體，人文交流與合作是扣緊共同體根基的“鉚釘”，其涉及領(lǐng)域廣泛，同人民日常生活聯(lián)系緊密。深化人文交流與合作，既“使雙方民眾更加相知、相親、相融”[11]443，夯實講信修睦的民意基礎(chǔ)，又使中國與東盟人緣相親，為構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運共同體凝聚合力。

中國是歷史悠久的國家之一，東盟國家同樣擁有璀璨的歷史文化。習(xí)近平指出，“人類文明多樣性是世界的基本特征，也是人類進步的源泉”[9]543，雙方應(yīng)當(dāng)深化文明交流互鑒，使之成為維護區(qū)域和睦的紐帶。文化是一個國家、一個民族的靈魂，要“用好地區(qū)多元文化特色和優(yōu)勢”[11]443，使雙方人民更全面地了解與自己同處一個命運共同體的親密伙伴，實現(xiàn)包容共進、和而不同。正如習(xí)近平所言：“交往多了，感情深了，心與心才能貼得更近?！盵1]294拓展人文交流與合作，提升雙方命運共同體意識，“把修睦合作的薪火世代傳承下去”[8]322，也是推動中國—東盟合作關(guān)系發(fā)展的有效路徑。

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責(zé)任編輯：楊緒強

收稿日期：2024-03-05

基金項目：中國法學(xué)會2023年度部級法學(xué)研究課題重點課題（CLS<2023>B01）。

作者簡介：高一飛，男，廣西大學(xué)法學(xué)院二級教授、博士生導(dǎo)師，研究方向為刑事訴訟法、司法制度、習(xí)近平法治思想；高榕，男，廣西大學(xué)法學(xué)院碩士研究生，研究方向為刑事訴訟法、司法制度。