水利部國際合作與科技司

二級巡視員 王偉

習(xí)近平總書記高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，指出以高標(biāo)準(zhǔn)助力高技術(shù)創(chuàng)新，促進高水平開放，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。2021至2023年，中共中央、國務(wù)院先后印發(fā)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》，描繪了新時代標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展和質(zhì)量建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，明確了標(biāo)準(zhǔn)化在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。

水利是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)，是黨和國家事業(yè)發(fā)展大局的重要組成部分。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，確立國家江河戰(zhàn)略，擘畫國家水網(wǎng)等重大水利工程，使我國水利事業(yè)取得歷史性成就，發(fā)生歷史性變革，這些成績的取得離不開標(biāo)準(zhǔn)化工作的有力支撐。水利部黨組歷來高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，近年來在市場監(jiān)管總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委的大力支持下，水利標(biāo)準(zhǔn)化工作取得顯著成效。

一是頂層設(shè)計形成新骨架。成立水利部標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和水利標(biāo)準(zhǔn)化工作專家委員會，出臺《水利標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審細(xì)則》和《關(guān)于加強水利團體標(biāo)準(zhǔn)管理工作的意見》等多項規(guī)范性文件，形成了較為完整的水利標(biāo)準(zhǔn)化制度體系。

二是標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)實現(xiàn)新跨越。部署水利標(biāo)準(zhǔn)化重大問題研究，持續(xù)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，先后發(fā)布7版水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量由800多項優(yōu)化為644項。

三是標(biāo)準(zhǔn)實施應(yīng)用匯聚新動能。連續(xù)6年發(fā)布水利標(biāo)準(zhǔn)化年報，全面優(yōu)化完善現(xiàn)行有效水利標(biāo)準(zhǔn)查詢服務(wù)平臺，實現(xiàn)全部水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其外文譯本全文公開，方便社會各界查詢使用，建立標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和標(biāo)準(zhǔn)實施信息反饋，標(biāo)準(zhǔn)實施效果評估等工作的銜接聯(lián)動機制。

四是標(biāo)準(zhǔn)國際合作取得新突破。成立國際標(biāo)準(zhǔn)化組織小水電技術(shù)委員會，秘書處落地中國；制定印發(fā)水利標(biāo)準(zhǔn)國際化工作方案，研究提出一項ISO國際標(biāo)準(zhǔn)新工作項目提案，《涌潮高度測量規(guī)程》《小水電術(shù)語》等兩項標(biāo)準(zhǔn)獲得ISO立項批準(zhǔn)；開展80余項水利標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯工作，在亞非拉多個國家廣泛應(yīng)用。

下一步，推進新階段水利高質(zhì)量發(fā)展、保障國家水安全，必須充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的支撐引領(lǐng)作用，緊扣《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》部署的有關(guān)重點任務(wù)，扎實推進各項工作。一是要以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，支撐改善生態(tài)環(huán)境，加強水資源集約節(jié)約利用，強化水災(zāi)害防御標(biāo)準(zhǔn)實施應(yīng)用，以標(biāo)準(zhǔn)筑牢水利安全底線。二是要以標(biāo)準(zhǔn)化為先導(dǎo)，助力科技自立自強，推動標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展，建立重大科技項目與標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)動機制，將標(biāo)準(zhǔn)作為科技計劃的重要產(chǎn)出。三是要以標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，深化國際交流合作，加快水利標(biāo)準(zhǔn)走出去，深化水利標(biāo)準(zhǔn)國際化推廣應(yīng)用，提升我國水利國際影響力。

新時代新征程，水利標(biāo)準(zhǔn)化工作任重道遠(yuǎn)，大有可為。水利部將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和歷次全會精神，以及習(xí)近平總書記治水重要論述精神，以構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系為主線，加快重點領(lǐng)域水利標(biāo)準(zhǔn)有效供給，強化標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督，推進中國標(biāo)準(zhǔn)國際化交流合作，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力的水安全保障。

交通運輸部科技司

副司長 林強

標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐。回望歷史，秦朝推行車同軌、書同文，生動體現(xiàn)了交通是標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用最早的領(lǐng)域?，F(xiàn)在集裝箱的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展極大促進了全球貿(mào)易發(fā)展，充分表明交通標(biāo)準(zhǔn)化的重要性。隨著經(jīng)濟全球化不斷深入，交通運輸標(biāo)準(zhǔn)化在便利全球貿(mào)易運輸、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)百姓出行中的作用更加凸顯。

交通運輸部黨組高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，“十四五”以來在市場監(jiān)管總局的領(lǐng)導(dǎo)下，交通運輸領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)供給質(zhì)量和效率不斷提升，為實現(xiàn)人享其行、物暢其流，引領(lǐng)交通運輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。截至2023年底，交通運輸現(xiàn)行有效國家標(biāo)準(zhǔn)達908項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3145項、地方標(biāo)準(zhǔn)2405項，在全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺自我聲明公開的團體標(biāo)準(zhǔn)達940項，交通運輸各項工作基本實現(xiàn)了有標(biāo)可依。

在推動高效交通物流方面，交通運輸部著重加強不同運輸方式標(biāo)準(zhǔn)的銜接協(xié)調(diào)。發(fā)布《集裝箱多式聯(lián)運運單》《基于區(qū)塊鏈的港航集裝箱信息交換》等一批國行標(biāo)，通過統(tǒng)一規(guī)范集裝箱運單的設(shè)計使用以及數(shù)據(jù)交換等，推動集裝箱的一單制、一箱制發(fā)展。

在保障百姓出行方面，發(fā)布《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》系列強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、《城市軌道交通運營》《城市公共汽電車運行安全評估》等系列標(biāo)準(zhǔn)，交通運輸領(lǐng)域的安全標(biāo)準(zhǔn)化也在不斷加強。

在促進人工智能發(fā)展方面，編制涉及車路協(xié)同、自動駕駛測試應(yīng)用以及集裝箱自動化碼頭操作系統(tǒng)等一批重要標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)交通運輸行業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。此外在市場監(jiān)管總局的支持下，積極推動建立智能交通等國家標(biāo)準(zhǔn)驗證點，以及道路運輸、船舶運輸安全強制性標(biāo)準(zhǔn)實施效果統(tǒng)計分析點，持續(xù)提升標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性與適用性，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的實施效能。

為落實習(xí)近平總書記在第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會講話中提到的“要加強基礎(chǔ)設(shè)施‘硬聯(lián)通’、制度規(guī)則‘軟聯(lián)通’”指示要求，交通運輸部積極推動交通運輸標(biāo)準(zhǔn)的國際交流與合作，在鐵路、集裝箱、智能交通、大型疏浚裝備等方面牽頭制定了一批國際標(biāo)準(zhǔn)。2024年正式向國際標(biāo)準(zhǔn)化組織申請成立創(chuàng)新型港口碼頭技術(shù)委員會，希望與世界各國同仁一道推動港口碼頭的智慧化綠色發(fā)展。在“一帶一路”共建國家的交通戰(zhàn)略合作機制中，推動很多跨國合作的重點項目采用中國標(biāo)準(zhǔn)。

下一步，交通運輸部將深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作的部署，在市場監(jiān)管總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委的指導(dǎo)下，加快實施交通運輸標(biāo)準(zhǔn)提升、標(biāo)準(zhǔn)管理創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)國際化三大行動，在人工智能牽引、基礎(chǔ)設(shè)施安全韌性、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展方面持續(xù)發(fā)力，為促進交通物流降本提質(zhì)增效，加快建設(shè)交通強國、質(zhì)量強國貢獻更多標(biāo)準(zhǔn)化力量。

工業(yè)和信息化部科技司

副司長 趙超凡

標(biāo)準(zhǔn)作為國際貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)開放合作的通用技術(shù)語言，對于推進新型工業(yè)化發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。黨和國家高度重視國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就標(biāo)準(zhǔn)化工作作出了一系列重要指示和論述。黨的二十屆三中全會提出要主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易規(guī)則，實現(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)相通相容。

工業(yè)和信息化部認(rèn)真貫徹落實黨中央決策部署，強化標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃政策的融合，加強標(biāo)準(zhǔn)的國際化工作，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要作用。工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)對口國際電信聯(lián)盟ITU的標(biāo)準(zhǔn)化工作。“十四五”以來，組織國內(nèi)企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會等主導(dǎo)制定ITU國際標(biāo)準(zhǔn)500余項，位居各國首位。積極開展國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化的評估分析，系統(tǒng)推進國際標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)對表。截至目前，工業(yè)和信息化領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率已達87%，鋼鐵、有色金屬等行業(yè)轉(zhuǎn)化率已超90%。下一步工業(yè)和信息化部將穩(wěn)步推進標(biāo)準(zhǔn)的制度型開放，重點做好以下四方面工作。

一是統(tǒng)籌推進國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)工作。立足國內(nèi)國際兩個市場，不斷加強國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)配套，積極開展跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨國境的標(biāo)準(zhǔn)化工作。工程化、體系化推進標(biāo)準(zhǔn)研制，積極推廣應(yīng)用國際標(biāo)準(zhǔn)，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供保障。

二是持續(xù)提升國際標(biāo)準(zhǔn)的貢獻度。發(fā)揮好多邊、雙邊等國際合作機制的作用，全力維護標(biāo)準(zhǔn)化國際秩序，與國家標(biāo)準(zhǔn)委一道支持國內(nèi)企事業(yè)單位深度參與ITU、ISO、IEC以及國際性產(chǎn)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)組織活動，共同制定國際標(biāo)準(zhǔn)，不斷貢獻中國方案，讓中國創(chuàng)造成果惠及全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是積極培育國際性產(chǎn)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)組織。借鑒已有經(jīng)驗，支持我國龍頭企業(yè)吸引全球技術(shù)、人才、資本、數(shù)據(jù)等要素資源，組建國際性的產(chǎn)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)組織，構(gòu)建開放合作的標(biāo)準(zhǔn)朋友圈，加快重點行業(yè)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)布局，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)開放的合作環(huán)境。

四是不斷壯大標(biāo)準(zhǔn)國際化人才隊伍。圍繞國際標(biāo)準(zhǔn)組織的治理、領(lǐng)導(dǎo)及協(xié)調(diào)外交政策等方面開展專業(yè)化的培訓(xùn)，面向高校、科研院所、重點企業(yè)遴選一批專業(yè)精、懂規(guī)矩、善協(xié)調(diào)、外語好的標(biāo)準(zhǔn)化人才赴國際組織任職，繼續(xù)為國際組織注入新的生機與活力。