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      學(xué)習(xí)型社會(huì)視閾下陜西公民語言能力提升研究

      2024-11-06 00:00:00申霄
      新西部 2024年10期

      建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)是新時(shí)代黨和國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略之一。在學(xué)習(xí)型社會(huì)視閾下提升陜西公民的語言能力,對(duì)陜西經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。但陜西公民語言能力提升中存在一些問題,突出表現(xiàn)在推普工作不充分、方言傳承保護(hù)意識(shí)淡化、公民多語能力亟需提升等方面,建議大力推廣普及國(guó)家通用語言,持續(xù)提高陜西公民的國(guó)家通用語言能力關(guān)注方言保護(hù)傳承,構(gòu)建和諧語言生活;優(yōu)化外語教育結(jié)構(gòu),提升陜西公民多語種外語能力。

      自黨的十六大提出建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì),到歷次黨代會(huì)對(duì)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的強(qiáng)調(diào),再到黨的二十大報(bào)告提出“推進(jìn)教育數(shù)字化,建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)”,[1]充分表明了建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)是我黨在社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)中一以貫之的戰(zhàn)略方針。

      學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)是國(guó)家意志和個(gè)人愿望的結(jié)合體,關(guān)注的是人與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,“學(xué)習(xí)”已成為國(guó)家可持續(xù)發(fā)展、個(gè)人素質(zhì)提升與滿足自身發(fā)展需要的重要?jiǎng)右颉膰?guó)家發(fā)展層面來說,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù),要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,必須要有高素質(zhì)人才支撐。從個(gè)人素質(zhì)結(jié)構(gòu)上講,語言文字素質(zhì)是構(gòu)成個(gè)人素質(zhì)中最基礎(chǔ)、最重要的素質(zhì)。由于語言的基礎(chǔ)性、工具性的特點(diǎn),通過語言知識(shí)學(xué)習(xí),不僅能夠提高公民的語言能力,還能夠使公民在具有較強(qiáng)語言能力的基礎(chǔ)上,促進(jìn)公民對(duì)其他新知識(shí)、新技能的學(xué)習(xí)與理解,既4pyqdVSmbDs1eNd6Ry0sog==有利于學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的有效開展,也有利于提升公民綜合素質(zhì)和能力。因此,學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)與學(xué)習(xí)語言、提升國(guó)家語言能力有著內(nèi)在的必然聯(lián)系。從語言的社會(huì)地位上講,隨著世界發(fā)展的不斷變化,“強(qiáng)國(guó)必須強(qiáng)語,強(qiáng)語助力強(qiáng)國(guó)”[2]已成為世界各國(guó)的共識(shí)。我國(guó)已把大力發(fā)展語言文字事業(yè)放在國(guó)家發(fā)展中的重要位置?!笆奈濉睍r(shí)期,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代語言文字工作的意見》指出,以推廣普及和規(guī)范使用國(guó)家通用語言文字為重點(diǎn),推進(jìn)語言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),科學(xué)保護(hù)各民族語言文字,構(gòu)建和諧健康語言生活,為鑄牢中華民族共同體意識(shí)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)力量。

      黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),加大國(guó)家通用語言文字推廣力度,建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)??梢姡h和國(guó)家把新時(shí)代學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)與加強(qiáng)新時(shí)代語言文字工作,在全國(guó)范圍內(nèi)普及國(guó)家通用語言文字納入國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略中,均已上升為國(guó)家意志和行動(dòng)。因此,在我國(guó)學(xué)習(xí)型社會(huì)視閾下研究公民語言能力提升問題具有一定的時(shí)代價(jià)值。

      學(xué)習(xí)型社會(huì)視閾下

      陜西省提升公民語言能力的意義

      陜西省是我國(guó)西北地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和教育中心,在西部經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中占據(jù)舉足輕重的位置,陜西的發(fā)展對(duì)西北其他省份有著輻射和帶動(dòng)作用。隨著新一輪西部大開發(fā)的推進(jìn)和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的蓬勃開展,陜西省作為古絲綢之路的發(fā)源地、新時(shí)代“一帶一路”向西開放的前沿地帶,面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。陜西省大力開發(fā)人力資源,建設(shè)人才高地,以高素質(zhì)人才支撐陜西高質(zhì)量發(fā)展顯得尤為重要。因此,在貫徹黨的二十大精神,大力推廣普及國(guó)家通用語言,建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)新時(shí)代背景下,陜西省立足本省實(shí)際,在學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)視閾下開展語言學(xué)習(xí),提升公民語言能力,促進(jìn)公民綜合素質(zhì)的提高,對(duì)于促進(jìn)陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)和文化發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

      (一)有助于陜西公民整體素質(zhì)提高

      黨的二十大指出,加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐,建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)。從人的綜合素質(zhì)來說,“語言能力是勞動(dòng)者最初所具備的一個(gè)基本素養(yǎng),是勞動(dòng)者其他各項(xiàng)能力得以提高和發(fā)展的根本保障”。[3]陜西要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,需要激發(fā)全省公民的創(chuàng)新活力,需要建設(shè)學(xué)習(xí)型大省。陜西在學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)中,提升國(guó)民語言能力是構(gòu)建陜西終身教育體系的重要組成部分,與陜西省學(xué)習(xí)社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)、實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略是一致的。強(qiáng)化陜西公民的語言文字學(xué)習(xí),既可以提高公民語言文字表達(dá)能力,也能夠通過語言賦能更好地促進(jìn)其他各類知識(shí)的學(xué)習(xí),促進(jìn)公民綜合素質(zhì)的提升。因此,在新發(fā)展階段陜西省在學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)中,把公民語言能力的提升作為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要內(nèi)容,對(duì)陜西公民整體素質(zhì)提高,實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,增強(qiáng)全省綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

      (二)有助于陜西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

      依據(jù)人力資本理論,公民學(xué)習(xí)語言,提高自身的語言文字能力,是一項(xiàng)增進(jìn)人的知識(shí)、技能等綜合素質(zhì)的投資活動(dòng),對(duì)于個(gè)人提高生產(chǎn)效率和工作效率將產(chǎn)生積極影響,能夠使人們?cè)趶氖赂黜?xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮出更大的潛能。黨的二十大提出,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,需要強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐,指出人才是生產(chǎn)要素中的第一資源。因此,通過提高陜西公民的語言能力,進(jìn)而促進(jìn)公民各項(xiàng)能力提升,造就數(shù)以百萬計(jì)的高素質(zhì)人才,才能更好地發(fā)揮人才在陜西經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用。

      事實(shí)上,陜西省最近幾年通過在全省大力推廣普及國(guó)家通用語言文字,全省范圍內(nèi)公民的國(guó)家通用語言文字水平有了一定程度的提高,特別是在農(nóng)村地區(qū)通過學(xué)習(xí)推廣普通話,語言扶貧初見成效,語言助力鄉(xiāng)村振興已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。面對(duì)新一輪西部大開發(fā)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的推進(jìn),陜西迎來了新的發(fā)展契機(jī),由此也帶來了新的語言需求,進(jìn)一步提升全省公民國(guó)家通用語言能力和外語多語種能力迫在眉睫。應(yīng)對(duì)新發(fā)展階段,陜西語言文字事業(yè)的發(fā)展將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。做好陜西公民以提升國(guó)家通用語言能力為主的多語言能力,將有利于陜西經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

      (三)有助于陜西文化事業(yè)的繁榮

      語言強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)已成為學(xué)界共識(shí)。對(duì)陜西而言,以強(qiáng)語助力陜西各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步是新時(shí)代陜西發(fā)展的重要舉措之一。一方面,從國(guó)家提出堅(jiān)定推進(jìn)高水平開放、與世界共享發(fā)展機(jī)遇、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的大局來看,陜西提升公民多語種語言能力,能夠?yàn)殛兾髋c世界各國(guó)的友好往來創(chuàng)造條件,方便陜西與世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作和文化交流,使陜西由相對(duì)封閉的內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)外開放的前沿地帶,推進(jìn)陜西新一輪高水平對(duì)外開放。另一方面,從黨的二十大報(bào)告和國(guó)家“十四五”規(guī)劃提出加大國(guó)家通用語言文字推廣力度,進(jìn)一步提升國(guó)民國(guó)家通用語言能力的要求來看,陜西省在原有推普的基礎(chǔ)上,結(jié)合陜西實(shí)際,按照“十四五”規(guī)劃和教育部對(duì)推普工作的新要求,實(shí)施“三大行動(dòng)”[4]解決陜西國(guó)家通用語言普及水平不平衡、不充分和質(zhì)量不高的問題,實(shí)現(xiàn)國(guó)家通用語言文字推廣普及“量”的增長(zhǎng)與“質(zhì)”的有效提升,從而更好地服務(wù)于陜西各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。再者,依據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代語言文字工作的意見》精神,在大力推廣普及國(guó)家通用語言的同時(shí),做好陜西漢語方言和民族語言傳承,對(duì)弘揚(yáng)陜西優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,傳承紅色基因,賡續(xù)紅色血脈,構(gòu)建和諧社會(huì),鑄牢中華民族共同體意識(shí),以語言繁榮促進(jìn)陜西文化的繁榮,以語言文明助力城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)等方面都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

      陜西省提升公民語言能力存在的問題

      近些年來,在全省各級(jí)黨委、政府和相關(guān)職能部門共同努力下,陜西公民的語言能力有了一定程度提升,但從國(guó)家對(duì)語言文字事業(yè)發(fā)展規(guī)劃來看,提升公民語言能力已上升到建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略高度。目前,國(guó)家對(duì)持續(xù)提升國(guó)家通用語言文字能力,傳承與鞏固母語(方言)能力,優(yōu)化多語種外語能力均作出了新的部署。目前,陜西省提升公民語言能力存在的問題有三點(diǎn):

      (一)推普工作城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡

      陜西省推普工作盡管取得了較大的成績(jī),但仍存在不平衡的現(xiàn)象。城鎮(zhèn)普通話普及率有了大幅度提高,但部分邊遠(yuǎn)農(nóng)村和偏遠(yuǎn)山區(qū),群眾的普通話水平仍然偏低,普通話能力不足依然存在。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì),陜西省“國(guó)家通用語言普及率達(dá)到80.32%,在西部九省中位居前列”。[5]進(jìn)入“十四五”以來,黨中央、國(guó)務(wù)院再次強(qiáng)調(diào)加大國(guó)家通用語言文字推廣力度,提出“聚焦重點(diǎn)、全面普及、鞏固提高”的新時(shí)代推廣普通話工作方針,提出到2025年全國(guó)范圍內(nèi)普通話普及率達(dá)到85%的新目標(biāo)。目前,陜西省國(guó)家通用語言普及率盡管在西部地區(qū)位置靠前,但略低于全國(guó)普通話普及率80.72%的整體水平,推普的不平衡、不充分問題依然存在。

      (二)方言傳承保護(hù)意識(shí)淡化

      陜西省公民重視普通話的學(xué)習(xí),但對(duì)方言的傳承保護(hù)意識(shí)在不同地區(qū)出現(xiàn)不同程度的淡化現(xiàn)象,有意無意地放棄了方言的使用或抵觸方言母語,忽略了方言在情感溝通、傳承地域文化的重要作用??梢姡谌珖?guó)大力推廣普及國(guó)家通用語言的新時(shí)代,同樣需要重視我國(guó)語言多樣性的存在和發(fā)展。國(guó)民掌握國(guó)家通用語言并不意味著放棄方言母語,國(guó)民具有國(guó)家通用語言能力和方言能力更有利于構(gòu)建和諧的語言生活。

      陜西方言多姿多彩,包括陜北、關(guān)中、陜南三大區(qū)域的地方方言。陜西方言代表和承載著底蘊(yùn)深厚的三秦文化,有著重要的傳承和保護(hù)價(jià)值。近幾年來,陜西省在大力推廣普及國(guó)家通用語言文字的同時(shí),重視本省語言資源的保護(hù),省教育廳、省語委辦啟動(dòng)實(shí)施了陜西漢語方言保護(hù)調(diào)查項(xiàng)目,組織相關(guān)專家學(xué)者先后多次進(jìn)行陜西漢語方言調(diào)查,部分調(diào)查成果順利通過了國(guó)家語保中心專家組正式驗(yàn)收。陜西方言保護(hù)取得了一定的成績(jī),但方言傳承與保護(hù)不能僅停留在政府和專家層面,而應(yīng)在全省公民中形成共識(shí),避免因?qū)W習(xí)國(guó)家通用語言有意或無意地放棄方言母語的使用,造成推普理解的偏差。當(dāng)前,一些年輕父母只允許孩子說普通話,不讓孩子跟自己學(xué)說方言,無意中阻斷了方言的代際傳承,這種錯(cuò)誤的認(rèn)知需要進(jìn)行溝通與引導(dǎo)。

      (三)公民多語能力亟待提升

      隨著“一帶一路”建設(shè)的大發(fā)展和陜西oHF0fPfZF0ZX1c5UtYQfNQ==對(duì)外開放不斷擴(kuò)大,單一的外語學(xué)習(xí)模式已無法滿足多語種溝通交流的需求,陜西公民多語能力亟需提升。一個(gè)時(shí)期以來,陜西省同全國(guó)其他地方一樣,從幼兒園到普通中小學(xué)校外語教學(xué)開設(shè)語種主要是英語,只有少數(shù)外國(guó)語學(xué)校開設(shè)小語種。學(xué)生進(jìn)入大學(xué)階段,除外國(guó)語大學(xué)開設(shè)一些小語種,如法語、俄語、日語、德語、韓語等,其他高校公共外語課程基本開設(shè)的都是英語。陜西省處在新時(shí)代國(guó)家向西進(jìn)一步擴(kuò)大開放的前沿地帶,絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要區(qū)域,要實(shí)現(xiàn)與絲路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家的“五通”,語言相通是“五通”的先導(dǎo)工程與基礎(chǔ)保障。絲路沿線國(guó)家語種繁多,僅使用英語交流是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,因?yàn)閲?guó)際語言(英語)通事,而官方母語才能通心。如果能夠?qū)W好、用好絲路沿線國(guó)家的官方語言,以促使民心相通為基礎(chǔ),進(jìn)而將有利于實(shí)現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通,有利于陜西進(jìn)一步的對(duì)外開放,有利于陜西絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的推進(jìn)。

      陜西公民語言能力提升實(shí)施路徑

      針對(duì)陜西公民語言能力提升中存在的問題,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下三個(gè)方面提升陜西公民的語言能力:

      (一)大力推廣普及國(guó)家通用語言,持續(xù)提高陜西公民的國(guó)家通用語言能力

      “十三五”期間,陜西省認(rèn)真貫徹《國(guó)家語言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》《國(guó)家通用語言文字普及攻堅(jiān)工程實(shí)施方案》和《推普脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020)》等文件精神,先后制定并印發(fā)了《陜西省推廣國(guó)家通用語言文字助力脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020)實(shí)施方案》《陜西省語言文字工作督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施方案》等文件,要求各級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)推普工作的領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)政府主抓此項(xiàng)工作,并將推普工作納入政府相關(guān)工作績(jī)效管理目標(biāo)和履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)體系。因此,要實(shí)現(xiàn)陜西省提出的“十四五”末全省普通話普及率大于85%的目標(biāo),就必須“按照立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求”,因地制宜、多措并舉、精準(zhǔn)施策、統(tǒng)籌推進(jìn),促使全省國(guó)家通用語言文字普及程度和質(zhì)量的全面提升。

      其一,繼續(xù)加強(qiáng)各級(jí)黨組織、各級(jí)政府對(duì)推普工作的領(lǐng)導(dǎo)。前期推普工作的實(shí)踐證明,各級(jí)黨委、政府的重視是開展推普工作的關(guān)鍵因素和前提條件,各地推普的成效客觀反映出該地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)推普工作的績(jī)效。陜西省新時(shí)期新階段的推普工作,需在不斷健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、語委統(tǒng)籌、部門支持、社會(huì)參與”[6]的管理體制,把對(duì)推普工作的認(rèn)識(shí)提高到與其他各項(xiàng)重點(diǎn)工作同等重要的位置上來,充分認(rèn)識(shí)推普工作的長(zhǎng)期性和艱巨性,克服自滿思想和厭戰(zhàn)情緒,增強(qiáng)推普工作的責(zé)任感和使命感,做到常抓不懈,真抓實(shí)干,久久為功。

      其二,聚焦普及率低的農(nóng)村地區(qū),關(guān)注重點(diǎn)人群。從“十三五”推普情況看,陜西省普通話普及率低的農(nóng)村大多分布在陜北黃土高原、陜南一些山區(qū)和部分偏遠(yuǎn)地區(qū)。這些地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后,人際交往相對(duì)封閉,推普工作難度相對(duì)較大。補(bǔ)齊這些地區(qū)普及率偏低的短板,是解決全省推普不平衡不充分問題的關(guān)鍵,因而需要持續(xù)實(shí)施推普攻堅(jiān)。應(yīng)進(jìn)一步貫徹落實(shí)《陜西省推廣國(guó)家通用語言文字助力脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》精神,“把鞏固小康社會(huì)建設(shè)成果與繼續(xù)實(shí)施推普攻堅(jiān)相結(jié)合,在各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,強(qiáng)化各級(jí)政府的主體責(zé)任,完善以縣為主,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的推普脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)制,明確任務(wù),分類實(shí)施,精準(zhǔn)發(fā)力”。[7]把青壯年勞動(dòng)力和學(xué)前兒童作為重點(diǎn)推普對(duì)象,統(tǒng)籌推進(jìn)各類群體普通話水平的提高。

      一要增加培訓(xùn)力量,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,加大青壯年勞動(dòng)力普通話培訓(xùn)力度。除依托縣級(jí)職教中心和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)外,動(dòng)員縣鄉(xiāng)當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)?;虍?dāng)?shù)仄渌袟l件的學(xué)校承擔(dān)一定的培訓(xùn)任務(wù),采取學(xué)校定點(diǎn)包村、教師與學(xué)習(xí)對(duì)象結(jié)對(duì)子的方式進(jìn)行“一對(duì)一”的輔導(dǎo)。同時(shí)把推普與農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合,開展“職業(yè)技能+普通話”培訓(xùn)方式,讓培訓(xùn)的農(nóng)民真切感受到國(guó)家通用語言文字有用、能用、好用,以此調(diào)動(dòng)農(nóng)民學(xué)習(xí)普通話的積極性和主動(dòng)性。各地村干部要做好青壯年勞動(dòng)力培訓(xùn)的組織工作,落實(shí)好培訓(xùn)人員,協(xié)調(diào)好培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),避免培訓(xùn)“走過場(chǎng)”的現(xiàn)象,保證培訓(xùn)任務(wù)落到實(shí)處。上級(jí)教育部門、語委要在做好相關(guān)推普工作的同時(shí),依據(jù)《陜西省語言文字工作督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施方案》,定期組織語言文字工作專家組到各地農(nóng)村進(jìn)行巡回指導(dǎo)和督導(dǎo)評(píng)估。這樣既是督導(dǎo),又可起到貼近服務(wù)的作用,促進(jìn)偏遠(yuǎn)農(nóng)村推普攻堅(jiān)的有效開展。

      二要推進(jìn)學(xué)前兒童學(xué)習(xí)國(guó)家通用語言,為學(xué)前兒童進(jìn)入義務(wù)教育階段學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。各地農(nóng)村應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村幼兒園建設(shè),在確保適齡兒童都能夠順利入園、正常教學(xué)的前提下,組織開展幼兒園教師、保育人員等國(guó)家通用語言專項(xiàng)培訓(xùn),要求教師使用標(biāo)準(zhǔn)的普通話與幼兒交流,鼓勵(lì)幼兒在日常學(xué)習(xí)、生活和游戲中大膽講普通話,營(yíng)造普通話日常交流的環(huán)境。以共建家長(zhǎng)學(xué)校的方式,組織引導(dǎo)師生、家長(zhǎng)參與“小手拉大手,學(xué)講普通話”活動(dòng),將學(xué)講普通話延伸到家庭,在全社會(huì)營(yíng)造推廣普通話的良好氛圍。

      三要加大農(nóng)村其他人員的推普工作。比如老年人和生活不便的人群,應(yīng)根據(jù)具體情況,選擇老年人易接受的方式方法進(jìn)行。要積極發(fā)揮學(xué)校對(duì)社會(huì)和家庭的輻射帶動(dòng)作用,鼓勵(lì)學(xué)生幫助家長(zhǎng)學(xué)習(xí)提高普通話水平,做到學(xué)習(xí)國(guó)家通用語言全覆蓋,讓學(xué)講普通話惠及到農(nóng)村地區(qū)的所有群體、所有人員。

      其三,因地制宜、全面普及,把鞏固推普成果與質(zhì)量提升相結(jié)合。

      首先,就陜西農(nóng)村整體情況而言,除對(duì)普通話普及率偏低的農(nóng)村繼續(xù)實(shí)施推普攻堅(jiān)外,對(duì)于其他地區(qū)的農(nóng)村,今后推普的任務(wù)是全面普及、鞏固和提升,著力解決一些農(nóng)村普及不充分、質(zhì)量不高的問題。對(duì)這些地區(qū)的農(nóng)村的推普,應(yīng)先進(jìn)行調(diào)查研究,在摸清具體情況的基礎(chǔ)上,有的放矢地進(jìn)行普及與提升。比如對(duì)于關(guān)中平原農(nóng)村地區(qū),盡管這些地區(qū)普通話普及率平均水準(zhǔn)高于全省平均水平,但并不意味著每個(gè)村、每個(gè)村民小組的成員都達(dá)到了相應(yīng)水平。因此,不能只關(guān)注當(dāng)?shù)仄占奥实钠骄鶖?shù),應(yīng)用實(shí)事求是的態(tài)度,采取查缺補(bǔ)漏的方式,開展定村、定組、定人的幫扶,這樣才能真正提升該地區(qū)農(nóng)村的普及率。同時(shí)對(duì)于普及率相對(duì)較高的村莊,應(yīng)把鞏固已有的推普成果與提升普及質(zhì)量相結(jié)合。鞏固普通話的學(xué)習(xí)成果重在使用,鄉(xiāng)村干部要在學(xué)習(xí)和推普過程中處處起表率作用,在召集會(huì)議、辦理公務(wù)和公開場(chǎng)合帶頭講普通話,與村民交往中使用普通話,身體力行影響和帶動(dòng)村民說普通話,營(yíng)造人人說普通話的良好氛圍。在此基礎(chǔ)上,應(yīng)進(jìn)一步提升村民的普通話水平和意識(shí),包括提升村民對(duì)普通話的領(lǐng)悟能力、口頭表達(dá)能力和讀寫能力,使村民能夠精準(zhǔn)地解讀和利用各種信息,在人際交往中能夠與他人順暢交流,贏得和諧的人際環(huán)境,并借助各種文字載體更好地表達(dá)自己的訴求,更多地掌握文化知識(shí)和當(dāng)代科學(xué)技術(shù)。還要做好推普與鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)活動(dòng)的有效銜接,把推普納入助力鄉(xiāng)村振興計(jì)劃中,納入鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)中。通過上述措施使村民普通話水平得到鞏固與進(jìn)一步的提升。

      其次,對(duì)于陜西省的城市地區(qū)來說,目前陜西省城市普通話普及率相對(duì)較高,今后推普的主要任務(wù)是質(zhì)量的提升,應(yīng)繼續(xù)按照省教育廳、省語委辦制定的有關(guān)文件要求,以國(guó)家機(jī)關(guān)人員、學(xué)校師生、新聞媒體工作者和公共服務(wù)行業(yè)人員等為普通話提升重點(diǎn)對(duì)象,在提升普通話應(yīng)用水平上下功夫,切實(shí)把普通話作為上述各類人員的職業(yè)語言、工作語言,甚至日常生活語言,帶動(dòng)和影響整個(gè)城市市民都說普通話。學(xué)者李宇明指出,“掌握一種語言,就是具有熟練使用口語、一般書面語和典雅書面語的‘三語體’能力”。[8]提升城市各類工作人員普通話水平,除了提升口語能力外,還應(yīng)提升國(guó)家通用語言文字書寫及表達(dá)能力,應(yīng)加強(qiáng)城市職工的國(guó)家通用語言文字知識(shí)的培訓(xùn),增強(qiáng)各行各業(yè)語言文字應(yīng)用的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,使每個(gè)職工具有自覺辨別和抵制網(wǎng)絡(luò)中不規(guī)范、不文明用語的能力,不斷提升語言文化素養(yǎng)。

      最后,在數(shù)字化時(shí)代,語言文字?jǐn)?shù)字化是數(shù)字中國(guó)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。因此,要以數(shù)字化推進(jìn)國(guó)家通用語言文字推廣普及的效率變革,加強(qiáng)數(shù)字化資源和平臺(tái)建設(shè),充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、廣播電視、“村村通”等方式,擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,提升培訓(xùn)效率,以數(shù)字化賦能推動(dòng)國(guó)家通用語言學(xué)習(xí)與人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)的深度融合,開辟國(guó)家通用語言文字普及提升的新賽道,努力實(shí)現(xiàn)全省2025年國(guó)家通用語言普及率高于85%的目標(biāo)。

      (二)關(guān)注方言保護(hù)傳承,構(gòu)建和諧語言生活

      方言作為地域文化和歷史的載體,在全國(guó)大力推廣國(guó)家通用語言的今天,方言保護(hù)傳承同樣受到了國(guó)家的高度重視,也引起了專家學(xué)者的共鳴?!秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代語言文字工作的意見》指出,以推廣普及和規(guī)范使用國(guó)家通用語言文字為重點(diǎn),加強(qiáng)語言文字法治建設(shè),推進(jìn)語言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。

      保護(hù)開發(fā)語言資源,大力推進(jìn)語言資源的保護(hù)、開發(fā)和利用,科學(xué)保護(hù)方言和少數(shù)民族語言文字,構(gòu)建和諧健康的語言生活。武漢大學(xué)教授赫琳指出,當(dāng)前我國(guó)推廣和普及普通話取得了顯著成效,新的發(fā)展階段,應(yīng)當(dāng)逐步將其轉(zhuǎn)變?yōu)橐云胀ㄔ挒榛A(chǔ)的多語能力提升,以拓展脫貧群體的個(gè)人發(fā)展空間。這里的多語能力“主要包括母語/母方言能力、國(guó)家通用語(普通話)能力、必要的地方通用語和鄰近語言能力等”。[9]郭龍生曾經(jīng)提出:“推廣普通話不是要消滅方言,而是要讓大家在各自方言之外,再掌握一種用途更為廣泛的通用語言,以利于學(xué)習(xí)和工作。”[10]因此,大力推普的同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),使廣大群眾樹立全面科學(xué)的語言發(fā)展觀,公民能夠認(rèn)識(shí)到推普與說方言并不矛盾,學(xué)習(xí)和掌握國(guó)家通用語言并不是放棄方言母語的使用和傳承。

      方言是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要體現(xiàn),是歷史賦予人們的一筆寶貴的文化遺產(chǎn),在一些民間場(chǎng)所日常交流中廣泛使用。有些民歌、戲劇中使用方言往往還會(huì)達(dá)到更好的效果。方言能力本是母語能力,主要是在幼兒時(shí)期從母親、家庭和社會(huì)群體中自然習(xí)得,除專家或方言愛好者專門學(xué)習(xí)研究外,對(duì)于大多數(shù)人群,不需要開展專門的學(xué)校教育,而是在日常生活交流中就可以自然表達(dá)和傳承。前不久,有學(xué)者調(diào)查西安當(dāng)?shù)厝说恼Z言態(tài)度對(duì)普通話與陜西方言語碼轉(zhuǎn)換的影響發(fā)現(xiàn),人們對(duì)于這兩種語言變體的態(tài)度中既包含了對(duì)語言交際功能的認(rèn)知因素,也包含了情感因素,“認(rèn)為在大力推廣普通話的同時(shí),不可忽視陜西人對(duì)其地域方言的認(rèn)同感與文化自豪感,普通話與方言是構(gòu)成和諧語言生活、和諧社會(huì)的一個(gè)重要基礎(chǔ)”。[11]近日,有媒體面向全國(guó)近千名高校大學(xué)生就方言話題展開問卷調(diào)查。結(jié)果顯示,“92.11%被調(diào)查者會(huì)說方言,76.20%受訪大學(xué)生愿意主動(dòng)傳播家鄉(xiāng)方言”。[12]這些調(diào)查事實(shí)顛覆了人們以往對(duì)“方言傳承后繼無人”的認(rèn)知。因此,陜西省除了繼續(xù)組織專家學(xué)者進(jìn)行陜西方言的調(diào)查保護(hù)外,應(yīng)在青年學(xué)生充分掌握國(guó)家通用語言的前提下,鼓勵(lì)學(xué)生開展一些有利于方言傳承的活動(dòng),引導(dǎo)廣大民眾在學(xué)好普通話的同時(shí),正確理解方言存在的價(jià)值,使陜西方言文化在新時(shí)代社會(huì)發(fā)展中得以進(jìn)一步的延續(xù)和傳承。

      (三)優(yōu)化外語教育結(jié)構(gòu),提升陜西公民多語種外語能力

      外語能力是構(gòu)成新時(shí)代國(guó)民語言能力的重要方面,隨著中國(guó)對(duì)外開放的大門不斷擴(kuò)大,“一帶一路”倡議、“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的提出,中國(guó)正逐漸走進(jìn)世界舞臺(tái)的中央,國(guó)民不僅需要具有以英語為代表的國(guó)際通用語言能力,還需要具備多語種外語能力。李宇明指出:“世界上最為重要的語言有20多種,我國(guó)要獲取世界先進(jìn)知識(shí)、參與世界治理,至少需要具備使用20多種語言的能力?!盵13]近幾年來,國(guó)家教育部門在調(diào)研的基礎(chǔ)上優(yōu)化外語教學(xué)結(jié)構(gòu),把外語教育和學(xué)習(xí)由單語種向多語種外語教育和學(xué)習(xí)方向發(fā)展。西安外國(guó)語大學(xué)與北京外國(guó)語大學(xué)、上海外國(guó)語大學(xué)等高校帶頭增設(shè)多門絲路沿線國(guó)家語言課程,陜西一些中小學(xué)校開始進(jìn)行多語種外語教學(xué)嘗試,為陜西青少年學(xué)生多語種外語學(xué)習(xí)提供了條件。

      陜西省除通過全日制正規(guī)學(xué)校實(shí)現(xiàn)多語種外語教學(xué)改革外,要在學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的背景下,利用開放大學(xué)、社區(qū)學(xué)校、行業(yè)職工培訓(xùn)學(xué)校、民間培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等,做好各類群體的多語種外語學(xué)習(xí)培訓(xùn),滿足多語種外語學(xué)習(xí)者的需求。隨著陜西改革步伐的加大,與陜西交往的外國(guó)人越來越多,既有經(jīng)貿(mào)往來人員,也有來陜進(jìn)行走訪探親、文化交流和觀光旅游的國(guó)外友人。因此,在多語種外語學(xué)習(xí)中,特別是要做好涉外人員的多語種外語培訓(xùn)服務(wù),包括做好旅游行業(yè)的多語種外語學(xué)習(xí)服務(wù),使他們既能夠更好地投身“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),又能夠通過順暢的語言溝通幫助外國(guó)人在陜西度過美好時(shí)光,樹立起陜西人在外國(guó)人眼中的美好形象,使開放、發(fā)展、美麗、富強(qiáng)的陜西更好地走向世界。

      結(jié) 語

      新時(shí)代我國(guó)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)已上升為國(guó)家意志和行為,全民性學(xué)習(xí)已成為促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)因,成為公民提升自身素質(zhì)、增進(jìn)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展能力的自覺行動(dòng)。陜西省在學(xué)習(xí)型社會(huì)視閾下有針對(duì)性地做好全省公民的語言學(xué)習(xí)工作,提升以國(guó)家通biw6DfoXv3wMBl6jRxXw3L/INiFWlsYzkXZgYz5Zco0=用語言能力為主的多語能力,促進(jìn)陜西公民綜合素質(zhì)提升,對(duì)陜西實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略、促進(jìn)陜西經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。目前,陜西省在推普方面還存在偏遠(yuǎn)農(nóng)村普及率偏低,存在“一帶一路”建設(shè)多語種語言需求以及方言母語的保護(hù)意識(shí)還需要提高等問題。因此,陜西省應(yīng)在學(xué)習(xí)型社會(huì)視閾下,立足陜西實(shí)際,采取有效措施,進(jìn)一步推廣普及國(guó)家通用語言,提升推普質(zhì)量,加強(qiáng)多語種外語學(xué)習(xí)服務(wù),做好方言母語的保護(hù)傳承,以此提升陜西公民多種語言能力,以語言賦能更好地促進(jìn)陜西高質(zhì)量發(fā)展。

      參考文獻(xiàn)

      [1]共青團(tuán)中央:《黨的二十大報(bào)告全文來了!》,https://baijiahao.baidu.com/s?id=1747845294347170289&wfr=spider&for=pc,2022-10-27。

      [2]中華人民共和國(guó)中央人民政府:《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代語言文字工作的意見》,https://www.gov.cn/zhengce/content/2021-11/30/content_5654985.htm,2021-11-30。

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      [4]中華人民共和國(guó)中央人民政府:《教育部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局、國(guó)家語委關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家通用語言文字普及提升工程和推普助力鄉(xiāng)村振興計(jì)劃實(shí)施方案(教語用〔2021〕4號(hào))〉的通知》,https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-01/09/content_5667268.htm,2021-12-23。

      [5]陜西省教育廳:《陜西省教育廳陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈陜西省教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃〉的通知》,http://jyt.shaanxi.gov.cn/news/jiaoyutingwenjian/202204/22/20420.html,2022-04-22。

      [6]中華人民共和國(guó)教育部:《懷進(jìn)鵬同志在國(guó)家通用語言文字推廣普及工作表彰大會(huì)暨2023年國(guó)家語委全體委員會(huì)議上的講話》,http://www.moe.gov.cn/srcsite/A01/s7048/202306/t20230620_1065082.html,2023-05-31。

      [7]陜西省教育廳:《陜西省教育廳陜西省扶貧辦陜西省語委關(guān)于印發(fā)〈陜西省推廣國(guó)家通用語言文字助力脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)實(shí)施方案〉的通知》,http://jyt.shaanxi.gov.cn/news/jiaoyutingwenjian/201806/27/14179.html,2018-06-27。

      [8]李宇明:《試論個(gè)人語言能力和國(guó)家語言能力》,載《語言文字應(yīng)用》,2021(03):2-16頁(yè)。

      [9]赫琳、李蔚:《脫貧人口語言能力提升的新維度與新途徑》,載《吉首大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》,2021,42(06):69-76頁(yè)。

      [10]郭龍生:《當(dāng)代中國(guó)普通話推廣政策的價(jià)值取向研究》,載《修辭學(xué)習(xí)》,2004(03):1-7頁(yè)。

      [11]任海棠、楊娜:《語言態(tài)度對(duì)普通話與陜西話語碼轉(zhuǎn)換的影響研究》,載《唐都學(xué)刊》,2011,27(04):96-99頁(yè)。

      [12]付彪:《期待新一代成為傳承方言文化生力軍》,載《珠海特區(qū)報(bào)》,2021-02-09(005)。

      [13]李宇明:《提升語言能力助力國(guó)家發(fā)展》,https://baijiahao.baidu.com/s?id=1659111196154038143,2020-02-21。

      作者簡(jiǎn)介

      申 霄 西安財(cái)經(jīng)大學(xué)文學(xué)院講師,研究方向?yàn)檎Z言政策、語言教育

      ◎陜西省教育廳科研專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目“學(xué)習(xí)型社會(huì)視閾下陜西公民語言能力提升研究”(項(xiàng)目編號(hào):21JK0157)

      ◎西安財(cái)經(jīng)大學(xué)科學(xué)研究扶持計(jì)劃項(xiàng)目“新疆少數(shù)民族學(xué)生語言教育服務(wù)研究——以西安財(cái)經(jīng)大學(xué)新疆預(yù)科生為例”(項(xiàng)目編號(hào):20FCJH009)

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