摘要：農(nóng)業(yè)青年科技人才是建設農(nóng)業(yè)強國和科技強國的生力軍，是實現(xiàn)國家高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強的關鍵。通過設立科技獎勵，激發(fā)青年科技人才的積極性和創(chuàng)造性具有重要的現(xiàn)實意義。該文以最近兩屆中國農(nóng)學會青年科技獎獲獎人員為研究對象，采用數(shù)據(jù)分析、定向調(diào)研、履歷分析等方法，對獲獎對象的結構和特點進行分析，總結問題難點，創(chuàng)新思路舉措，提出相應的對策建議，為打造科技獎勵品牌，助推農(nóng)業(yè)青年科技人才成長成才提供參考。

關鍵詞：農(nóng)業(yè)青年科技人才；科技獎勵；人才成長；中國農(nóng)學會

黨的十九屆五中全會強調(diào)，要健全創(chuàng)新激勵和保障機制。完善科技激勵機制，就是要最大限度激發(fā)科技、人才、創(chuàng)新的巨大潛能，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供基礎性、戰(zhàn)略性支撐[1]。中國農(nóng)學會青年科技獎是農(nóng)業(yè)領域綜合性科技人才獎，是國家獎勵辦公布的社會科技獎之一，在農(nóng)業(yè)科技獎勵領域具有一定的代表性。農(nóng)業(yè)領域青年科技人才隊伍龐大，研究方向廣周期長，成果產(chǎn)出不易，一項研究可能持續(xù)幾年甚至十幾年。青年科技人才是科技成果產(chǎn)出的主力軍，需要大力扶持和培養(yǎng)，特別要通過科技獎勵激勵創(chuàng)新。為此，本文通過對中國農(nóng)學會青年科技獎獲得者的結構分布特征進行分析，發(fā)現(xiàn)實施過程中的問題，總結經(jīng)驗做法，以期為今后開展科技獎勵工作，助推青年農(nóng)業(yè)科技人才成長成才提供參考。

一、我國青年科技獎勵總體狀況

從1985年國務院批準成立國家科學技術獎勵工作辦公室以來，我國已建立由國家級獎項、省部級獎項和社會力量獎項組成的科技獎勵體系，不同部分各有側重，相互補充?，F(xiàn)階段，部分比較有影響力的青年科技獎勵基本情況如表1所示。

總體來看，我國青年科技獎勵具有以下幾個特點。

（一）設獎主體以社會力量為主。雖然目前有部分政府科技獎勵也允許青年科技工作者參與，但總體來看，政府科技獎勵依然以成果獎為主，人物獎較少。我國青年科技獎勵依然以社會力量設獎為主。設獎主體主要包括行業(yè)協(xié)會、學會、科研院所、基金會、個人和企業(yè)等，是政府力量設獎的有益補充。

（二）獎勵范圍以專門學科為主?？萍吉剟罨顒拥莫剟罘秶梢苑譃榫C合獎和專項獎兩大類。我國青年科技獎勵設獎主體中學會、協(xié)會較多，由于行業(yè)特性或特定領域的局限性，目前針對青年科技人才的獎勵主要集中在少數(shù)幾個專業(yè)領域。

（三）獎金額度差別較大。我國青年科技獎勵以精神獎勵為主，物質(zhì)獎勵為輔，不同設獎主體設立的獎項獎金額度存在較大差別。總體來看，由于獎勵經(jīng)費需納入地方和部門財政經(jīng)費管理，省部級獎勵如中國青年科技獎等，獎金額度一般較低或者不設置獎金。社會力量獎勵中，學會設立的獎項獎金一般不高，而基金會設立獎項的獎金較高，額度通常在5萬元或5萬元以上，高者可達100萬元。

二、中國農(nóng)學會青年科技獎主要成效

（一）歷史悠久，成效顯著

中國農(nóng)學會于1988年設立中國農(nóng)學會青年科技獎，截至2006年底，已連續(xù)開展10屆評選活動。在351位獲獎者中，張涌、印遇龍、喻樹迅、康紹忠、陳劍平、鄒學校、趙春江、錢前等8人當選兩院院士，30多位榮獲中國青年科技獎。2008年，受評選達標表彰數(shù)量限制，該獎項中止評審。2018年11月，經(jīng)國家科學技術獎勵辦公室批準恢復設立，目前已開展2屆評選活動，共計101人獲獎，一批青年農(nóng)業(yè)科技工作者的杰出代表獲得表彰，并已發(fā)揮明顯的激勵和輻射帶動作用。

（二）覆蓋面廣，綜合性強

在國家獎勵辦2019年2月公布的社會科技獎勵名錄中，我國社會科技獎共有297項，其中涉農(nóng)青年科技獎10多項，中國農(nóng)學會青年科技獎是唯一綜合性獎項，涉及農(nóng)學、園藝、植保、資源環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品貯藏與加工、畜牧、獸醫(yī)、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)工程、信息工程等重點領域，覆蓋農(nóng)業(yè)基礎研究、應用研究、農(nóng)業(yè)科普與成果轉化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟等產(chǎn)學研用各關鍵研究領域。

（三）建章立制，評審規(guī)范

中國農(nóng)學會青年科技獎每兩年（逢雙年）評選一次，每年評選不超過50名優(yōu)秀青年科技人才。評選工作嚴格按照《中國農(nóng)學會青年科技獎章程》規(guī)定開展，分為組織提名、形式審查、組織評審三個階段進行，采取“兩評審三公示”方式組織評審，形成一套規(guī)范的評審流程。所謂“兩評審三公示”，即實行初評、終評兩次評審，候選人分別在初評、終評、擬授獎三個環(huán)節(jié)進行公示。

三、獲獎人員結構分布特征

本研究采用定向調(diào)研法和履歷分析法，選取最近兩屆中國農(nóng)學會青年科技獎獲獎人員作為研究對象，包括年齡、性別、教育經(jīng)歷、工作經(jīng)歷、工作業(yè)績等信息。

（一）年齡分布

在評選出的101位獲獎者中，30歲以下（含30歲）的獲獎者僅1名；31—35歲（含35歲）的獲獎者為25名，占獲獎總人數(shù)的24.6%；36—40歲（含40歲）的獲獎者最多，為63名，占獲獎總人數(shù)的62.4%；41—45歲（含45歲）的獲獎者為12名，占獲獎總人數(shù)的11.9%。

數(shù)據(jù)表明，兩屆獲獎者年齡基本集中在36—40歲（含40歲）這一區(qū)間。根據(jù)中國的學制分析，此年齡段即使是博士畢業(yè)，通常也已積累至少5年的工作經(jīng)驗，成為青年科技領域的中堅力量。我國科學學家、科學計量學家趙紅洲1979年首次提出科學家最佳年齡和科學勞動智力常數(shù)問題，即杰出科學家做出重大貢獻的最佳年齡區(qū)間在25—45歲，峰值年齡為37歲左右[2]，中國農(nóng)學會青年科技獎的統(tǒng)計結果與此規(guī)律基本一致。

（二）性別結構

隨著高等教育的逐漸普及和女性地位的不斷提高，女性科研隊伍不斷壯大。中國科協(xié)的數(shù)據(jù)顯示，當前全國范圍內(nèi)的女性科技工作者數(shù)量已接近4000萬人，占據(jù)科技工作者總數(shù)的45.8%。在中國農(nóng)學會青年科技獎獲獎者中，女性獲獎者共28人，約占28%，兩屆獎項中女性獲獎者人數(shù)基本持平，分別為13人和15人，占當年獲獎者人數(shù)的25.5%和30%。

通過分析中國農(nóng)學會青年科技獎獲獎人員年齡分布結構可以看出，男性獲獎者年齡分布集中在30—40歲，其中35—40歲居多，在男性獲獎者總數(shù)中占比達74%。相較男性獲獎者，女性獲獎者中，35周歲以上獲獎者占女性獲獎者總數(shù)比例達89.3%，明顯高于男性。這從一定程度上表明，35歲以上是女性科技工作者研究成果較為豐富的時期。

有研究表明，對于大多數(shù)女性科技工作者而言，30歲之前是起步階段，開始參與或獨立申請并承擔科研任務。30—40歲，女性科技工作者大都面臨工作與家庭的雙重壓力，可支配科研工作時間無法保證、生育期和職業(yè)發(fā)展上升期時間重合等現(xiàn)實問題對其職業(yè)發(fā)展造成較大影響，事業(yè)發(fā)展上比同齡男性滯后5年左右時間[3]。

中國農(nóng)學會青年科技獎對女性申報者的年齡放寬至45歲，加大了對女性杰出人才的支持力度，為女性科技工作者營造了更加公平的環(huán)境。

（三）地域分布

通過統(tǒng)計分析可以看出，兩屆中國農(nóng)學會青年科技獎獲得者地域分布無較大差別，獲獎人數(shù)最多的五個省級地區(qū)為北京（38人）、江蘇（9人）、浙江（9人）、廣東（7人）和湖北（5人）。其中，北京的獲獎人數(shù)兩屆都位居第一，且與其他省份獲獎人數(shù)相差較多，占總獲獎人數(shù)的37%。這主要得益于北京科研院所和高等院校數(shù)量較多，在科研資源和基礎上有明顯優(yōu)勢。西部地區(qū)獲獎人數(shù)明顯少于東部地區(qū)，僅有陜西、四川、甘肅3省有獲獎者分布，占總獲獎人數(shù)的1%—2%。

（四）獲獎者任職機構類型

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，兩屆獲獎者中，來自高等院校的有51人，占總人數(shù)的50%；來自科研院所的有44人，占總人數(shù)的44%；來自其他事業(yè)單位的有5人，占總人數(shù)的5%；來自企業(yè)的僅有1人。這表明，得益于濃厚的科研氛圍、良好的科研資源等因素，高等院校、科研院所依然是青年科技人才培育的主陣地，是科學研究的生力軍。在高等院校中，屬于“985工程”的院校有4所，分別為中國農(nóng)業(yè)大學、南京農(nóng)業(yè)大學、浙江大學、西北農(nóng)林科技大學，獲獎者數(shù)量排名前四，屬于“211工程”的院校有10所。這一結果表明，“985”及“211”院校科研人員數(shù)量多，在政策支持、科研資源及信息獲取等方面存在一定優(yōu)勢，為科研人員取得業(yè)績成果創(chuàng)造了更加有利的條件。

在科研院所中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部直屬科研院所有18家，獲獎人數(shù)30人，占科研院所獲獎總人數(shù)的68%?？梢钥闯?，部屬科研院所人員獲獎占有一定優(yōu)勢，這與其科研環(huán)境、信息獲取等因素都有較大關系。

（五）從事領域分布

根據(jù)人社部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于農(nóng)業(yè)技術人員職稱的專業(yè)設置，將獲獎人員的研究領域劃分為農(nóng)學、園藝、植保、資源環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)產(chǎn)品貯藏與加工、畜牧、獸醫(yī)、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)工程、經(jīng)濟管理等。由統(tǒng)計結果可以看出，農(nóng)學由于包含作物生產(chǎn)、作物遺傳育種、栽培與耕作等方面內(nèi)容，在獲獎總人數(shù)中占比最大，達到36.7%；植保專業(yè)占比約為9.9%，位居第二（表2）。

從統(tǒng)計結果可以看出，農(nóng)學、植保、畜牧、獸醫(yī)等傳統(tǒng)農(nóng)林領域由于從業(yè)人員基數(shù)大、申報人數(shù)多，在獲獎方面具有一定優(yōu)勢，智慧農(nóng)業(yè)、生物育種等新農(nóng)科專業(yè)獲獎者占比較小。

（六）學位、技術職稱及獲獎情況

據(jù)統(tǒng)計，兩屆獲獎者中，獲得博士學位的有97位，占比達96%，高學歷是中國農(nóng)學會青年科技獎獲得者的典型特征之一。具有高級專業(yè)技術職稱的有85人，占比達84%?？梢钥闯觯m然是面向青年群體，獲獎者職稱仍以正高級為主。獲得國家級或省部級獎勵的有63人，占比達62.4%；入選各類人才計劃的有68人，占比達67.3%；主持國家級重大項目或省部級項目的有80人，占比達79.2%。

四、存在的問題

（一）地區(qū)分布不均，中西部地區(qū)較少

農(nóng)業(yè)領域青年科技獎的設立目的是通過遴選培養(yǎng)機制，發(fā)掘優(yōu)秀青年科技英才，加快推進我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。全面推進鄉(xiāng)村振興，中西部地區(qū)是重點，更需要科技創(chuàng)新和科技人才的有效支撐。但一直以來，西部地區(qū)創(chuàng)新能力總體不強、創(chuàng)新環(huán)境相對不優(yōu)，與中東部地區(qū)相比還有一定差距，西部青年農(nóng)業(yè)科技人才在科技獎勵中整體占比較低。這表明青年科技獎獎勵功能發(fā)揮尚不充分，特別是在與國家級科技獎勵差異化與良性互補發(fā)展方面仍有進一步提升空間。

（二）科研院所和高校較多，科技型企業(yè)較少

黨的二十大報告指出，要強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領支撐作用，營造有利于科技型中小微企業(yè)成長的良好環(huán)境，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。整體來看，現(xiàn)階段我國青年科技人才獎勵以社會力量設獎為主，涵蓋了大部分學科領域，但涉農(nóng)領域青年科技獎項僅有10多項，并且獲獎者以央企和國企科技人才為主，民營企業(yè)科技人才獲獎很少甚至為零，難以匹配日益凸顯的企業(yè)創(chuàng)新主體地位。此外，這些獎項，如中國昆蟲學會青年科學技術獎等，還存在同一單位有多人獲獎的現(xiàn)象。單位連續(xù)獲得獎勵一方面有利于鞏固其科技創(chuàng)新優(yōu)勢，擴大其專業(yè)領域知名度和影響力，另一方面也可能因此占用更多的資源，出現(xiàn)“馬太效應”，導致其他具有潛力的科研人員無法脫穎而出[4]。

（三）性別分布不均，女性獲獎者較少

近年來，雖然大部分青年科技獎勵都將女性候選人年齡上限放寬至45歲，但從中國農(nóng)學會青年科技獎統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，女性獲獎者占比仍然不高，僅占獲獎總人數(shù)的三成左右。其他獎項，如衛(wèi)志明青年創(chuàng)新獎、中國昆蟲學會青年科學技術獎中，女性獲獎者占比也僅有三成左右。這與黨中央關于優(yōu)化科技獎勵制度的部署要求及青年科技人才培養(yǎng)和使用要求還有一定差距。

（四）傳統(tǒng)領域占比大，交叉學科數(shù)量少

當前，科技與人才的革新與飛躍正日益凸顯出跨學科交叉融合的迫切需求。這種多領域的融合不僅是當前科技發(fā)展的鮮明標志，也是孕育創(chuàng)新型人才的關鍵路徑。由于青年科技獎勵設獎主體多以行業(yè)協(xié)會、學會、科研院所等為主，因此授獎范圍和影響力基本集中在本領域、本行業(yè)。以中國農(nóng)學會青年科技獎為例，兩屆獲獎者中研究領域涉及交叉學科的僅占20%左右，包括水產(chǎn)品加工與貯藏工程、大數(shù)據(jù)智能設計育種、農(nóng)業(yè)信息智能感知技術與裝備、智慧農(nóng)業(yè)等。交叉學科領域獲獎者占比較低，限制了科技獎勵激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力促進作用的進一步發(fā)揮。

（五）缺乏品牌建設，獎勵影響力不足

長期以來，由于政府授予的獎勵名額有限，加之在后續(xù)申請更高級別榮譽或參與科研項目時面臨“準入壁壘”，社會力量設立的科技獎勵影響力弱于政府獎勵，是我國科技獎勵體系中長期存在的問題[5]。在這種情況下，有部分以基金會為設獎主體的社會獎勵通過提高獎勵金額、加強媒體宣傳等方式提升社會影響力，但大部分社會獎勵，包括中國農(nóng)學會青年科技獎在內(nèi)，報道和宣傳大都限于專業(yè)領域或行業(yè)領域內(nèi)部，傳播范圍有限，并且受工作經(jīng)費等因素制約，難以塑造獎勵品牌。

五、對策建議

根據(jù)以上數(shù)據(jù)分析及經(jīng)驗啟示，建議青年科技獎勵應在聚集效應、激勵效應、品牌建設及方式創(chuàng)新上下更大的功夫。

（一）發(fā)揮集聚效應，激發(fā)青年科技人才創(chuàng)新活力

一是通過搭建高水平交流平臺，集聚政府、科研院所、高校、科技型企業(yè)、金融機構等多方資源，為獲獎者提供技術路演、成果展示等渠道，充分撬動天使投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等社會資本，強化需求鏈、資金鏈和創(chuàng)新鏈鏈式對接，為青年科技工作者從事科技創(chuàng)新活動牽線搭橋，形成優(yōu)質(zhì)項目資源供給、對接、落地長效機制[6]。二是加強與獲獎者所在高校和科研機構、企業(yè)等合作，建立科技資源共享聯(lián)盟，搭建多層次、廣領域、網(wǎng)絡化的科技資源共享平臺，推動科技資源在聯(lián)盟內(nèi)部共建共享，推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

（二）擴大激勵效應，推動青年科技人才后續(xù)培養(yǎng)

一是持續(xù)舉辦高層次頒獎儀式，邀請重要領導、知名院士專家等為獲獎者頒獎，并選擇在“全國科技工作者日”等特殊時間節(jié)點舉辦頒獎儀式，以增強榮譽感，強化精神引領，提升獎項的輻射力、影響力。二是通過獎項探索構建青年科技人才成長路徑，了解不同階段農(nóng)業(yè)青年科技人才需求，有針對性地提供培訓等活動。通過聚焦并發(fā)揮個別積極參與者的引領作用，擴大輻射范圍，逐步構建由獲獎者組成的交流社區(qū)，并定期進行經(jīng)驗分享與知識傳遞[7]。三是圍繞深入實施人才強國戰(zhàn)略，支持青年科技人才開展國際科技交流合作。借助人社部、留基委、中國科協(xié)等平臺，推動獲獎者到國外高水平科研機構開展學習培訓和合作研究，積極參加國際學術會議，鼓勵青年學術帶頭人發(fā)起和牽頭組織國際學術會議，提升青年科技人才國際活躍度和影響力。

（三）強化品牌建設，助力營造良好科技創(chuàng)新氛圍

一是要重視宣傳，擴大獎勵輻射影響力。通過舉行學術會議、專題講座、跟蹤調(diào)研報道等形式加強對獎項的獎前和獎后宣傳[8]，同時利用網(wǎng)絡媒體資源等現(xiàn)代化傳播渠道，通過在學會官網(wǎng)開設專題版塊，開展獲獎者專題報道、人物專訪等，或邀請青年科學家代表線上講科技知識、當科技“網(wǎng)紅”，構建宣傳矩陣，加大先進典型宣傳力度，提升獎項的公眾知曉度和關注度，形成尊重創(chuàng)新、珍視人才的風尚。二是充分發(fā)揮學會會員單位平臺作用，與有關高校會員聯(lián)合舉辦“青年科學家進校園”“實驗室開放日”等活動，組織獲獎者講述科學家故事，展示科技創(chuàng)新成果，展現(xiàn)青年科學家鮮活的面貌，弘揚科學家精神，增強青年科技獎勵的品牌效應，助力營造深入實施科教興國戰(zhàn)略的良好氛圍。

（四）堅持守正創(chuàng)新，更好服務國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略

一是優(yōu)化評審指標，按照教育部、科技部“破四唯”“取消直接依據(jù)SCI論文相關指標對個人和院系的獎勵”等有關要求[9]，弱化科研成果的大小、形式、數(shù)量、層級等因素在評價指標中所占分量，適當提高科學技術成就貢獻大小、研究前景等因素占比。二是注意發(fā)揮科技獎項引導作用，從國家科技發(fā)展整體布局出發(fā)，加強對科技獎勵的規(guī)劃設計，使獎項更加聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域最重大、最關鍵、最急需的科學技術問題，引導更多優(yōu)秀青年科技人才將自身研究與國家重大戰(zhàn)略需求相結合。三是拓寬獎項提名渠道，優(yōu)化獎項提名制度及評審流程，適當提高企業(yè)青年科技人才、女性青年科學人才及中西部地區(qū)青年科技人才獲獎比例，進一步發(fā)揮科技獎勵在構建合理人才梯隊、促進人才區(qū)域合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要作用。

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