山西從多方面依法保障群眾土地權(quán)益

3月28日，山西省人大常委會辦公廳舉行新聞發(fā)布會，對新修訂的《山西省實(shí)施<中華人民共和國土地管理法>辦法》作新聞發(fā)布。

《山西省實(shí)施<中華人民共和國土地管理法>辦法》共7章48條，分為總則、國土空間規(guī)劃、耕地保護(hù)、建設(shè)用地、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任和附則。條例主要從5個方面作了規(guī)范。

一是嚴(yán)守耕地紅線。建立耕地保護(hù)的網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，明確耕地保護(hù)的責(zé)任主體、考核機(jī)制和獎勵制度；明確對永久基本農(nóng)田進(jìn)行特殊保護(hù)；禁止閑置、荒蕪耕地，引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體，通過代耕代種、代管代收、全程托管等社會化服務(wù)恢復(fù)耕種，提高用地效率，增加農(nóng)民收入；通過措施增加有效耕地面積和耕地質(zhì)量，統(tǒng)籌耕地保護(hù)與生態(tài)保護(hù)，明確規(guī)定禁止開墾耕地的區(qū)域。

二是明確國土空間規(guī)劃的剛性約束作用。明確經(jīng)依法批準(zhǔn)的國土空間規(guī)劃是各類開發(fā)、保護(hù)、建設(shè)活動的基本依據(jù)，任何單位和個人不得擅自修改；明確編制國土空間規(guī)劃的原則要求和依法實(shí)行分級審批。

三是優(yōu)化建設(shè)用地審批權(quán)限與程序。完善土地利用年度計劃的編制要求，明確國有建設(shè)用地出讓、租賃和涉及占用耕地和永久基本農(nóng)田審批程序，完善臨時用地制度，提高建竣用地利用效率。

四是規(guī)范土地征收程序。明確土地征收的責(zé)任主體、公告范圍、修改方案、申請和報批、補(bǔ)償安置等內(nèi)容，切實(shí)維護(hù)被征地主體合法權(quán)益。

五是完善宅基地管理。落實(shí)節(jié)約集約用地要求，明確農(nóng)村村民建造住宅的用地總體原則；充分保護(hù)農(nóng)村村民宅基地合法權(quán)益，允許村民依法自愿有償退出宅基地，并明確給予其公平、合理的補(bǔ)償，并對易地建造住宅進(jìn)行規(guī)范，保障戶有所居。

據(jù)悉，《山西省實(shí)施<中華人民共和國土地管理法>辦法》將于5月1日起正式施行。