保護(hù)未成年人,就是保護(hù)好祖國(guó)的未來(lái)。
新修訂的《四川省未成年人保護(hù)條例》于10月1日起正式施行。
條例共9章107條,包括總則、家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)和司法保護(hù)、特別保護(hù)、法律責(zé)任和附則,涉及兒童友好城市建設(shè)、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)、家庭家教家風(fēng)建設(shè)、心理健康服務(wù)、校園欺凌防范、未成年人網(wǎng)絡(luò)安全等內(nèi)容,全面織牢未成年人“保護(hù)網(wǎng)”。
作為一部新修訂法規(guī),條例重點(diǎn)在家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)保護(hù)等方面增加了內(nèi)容。
家庭保護(hù)方面
條例明確未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得允許、迫使未成年人結(jié)婚或者為未成年人訂立婚約。同時(shí)條例還增加了與未成年人共同生活的其他家庭成員保護(hù)義務(wù)方面的規(guī)定:“共同生活的其他成年家庭成員應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人撫養(yǎng)、教育和保護(hù)未成年人?!?/p>
具體條例:
第十七條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)及其他合法權(quán)利,依法履行對(duì)未成年人的撫養(yǎng)、教育、保護(hù)等監(jiān)護(hù)職責(zé)。
未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得實(shí)施侵犯未成年人身心健康、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的行為或者不依法履行未成年人保護(hù)義務(wù)的行為。
第二十四條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)未成年人在防欺凌、防詐騙、防拐賣、防性侵等方面的安全知識(shí)教育;發(fā)現(xiàn)未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害、行為或者情緒異常,或者其他合法權(quán)益受到侵犯的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解情況并采取保護(hù)措施:需要保護(hù)協(xié)助或者救助時(shí)可以向公安、民政、教育等有關(guān)部門報(bào)告,并可向當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會(huì)、村民委員會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)及其他人民團(tuán)體、有關(guān)社會(huì)組織尋求幫助。
學(xué)校保護(hù)方面
條例明確學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立以校長(zhǎng)為第一責(zé)任人的未成年學(xué)生保護(hù)工作制度,明確一名學(xué)校負(fù)責(zé)人分管未成年學(xué)生保護(hù)工作,并將未成年學(xué)生保護(hù)的法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)納入教職員工人職培訓(xùn)、繼續(xù)教育。此外,學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生心理健康問(wèn)題早期發(fā)現(xiàn)和及時(shí)干預(yù)機(jī)制,開設(shè)心理健康課程,配備至少一名專職心理健康教育教師,并通過(guò)設(shè)立心理輔導(dǎo)室或者通過(guò)購(gòu)買專業(yè)社工服務(wù)等多種方式,參與家庭教育指導(dǎo)、學(xué)生心理或者行為干預(yù)和教育轉(zhuǎn)化等工作,為未成年學(xué)生提供專業(yè)化、個(gè)性化指導(dǎo)和服務(wù)。具體條例:
第二十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面貫徹國(guó)家教育方針,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),遵循教育規(guī)律和未成年學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律,提高未成年學(xué)生的思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì),培養(yǎng)未成年學(xué)生認(rèn)知能力、協(xié)作能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力,促進(jìn)未成年學(xué)生全面發(fā)展。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立以校長(zhǎng)為第一責(zé)任人的未成年學(xué)生保護(hù)工作制度,明確一名學(xué)校負(fù)責(zé)人分管未成年學(xué)生保護(hù)工作,并將未成年學(xué)生保護(hù)的法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)納入教職員工入職培訓(xùn)、繼續(xù)教育。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)保持與未成年學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人、所在居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的聯(lián)系,配合相關(guān)單位共同做好未成年人保護(hù)工作。
第三十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn),進(jìn)行社會(huì)生活指導(dǎo)、心理健康輔導(dǎo)、安全教育、青春期教育和生命教育,提高抗挫折與抗壓能力。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生心理健康問(wèn)題早期發(fā)現(xiàn)和及時(shí)干預(yù)機(jī)制,開設(shè)心理健康課程,配備至少一名專職心理健康教育教師,并通過(guò)設(shè)立心理輔導(dǎo)室或者通過(guò)購(gòu)買專業(yè)社工服務(wù)等多種方式,參與家庭教育指導(dǎo)、學(xué)生心理或者行為干預(yù)和教育轉(zhuǎn)化等工作,為未成年學(xué)生提供專業(yè)化、個(gè)性化指導(dǎo)和服務(wù)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)行為有偏差、心理有障礙的未成年學(xué)生及時(shí)給予關(guān)心和指導(dǎo),對(duì)因突發(fā)事件、欺凌行為等造成心理創(chuàng)傷的未成年學(xué)生及時(shí)進(jìn)行心理輔導(dǎo)、干預(yù)、轉(zhuǎn)介,并將有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好心理或者行為異常學(xué)生的信息保密工作。
社會(huì)保護(hù)方面
條例與《四川省旅游條例》有關(guān)規(guī)定相銜接,新增規(guī)定“利用公共資源建設(shè)的景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)未成年人實(shí)行免收門票費(fèi)用等多種方式優(yōu)惠。鼓勵(lì)其他景區(qū)對(duì)未成年人實(shí)行門票及相關(guān)服務(wù)費(fèi)用減免。鼓勵(lì)景區(qū)內(nèi)的觀光車、纜車等代步工具對(duì)未成年人給予優(yōu)惠?!蓖瑫r(shí),條例“鼓勵(lì)依托國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、自然公園等生態(tài)資源,建設(shè)具備科普、體驗(yàn)等多功能的自然教育基地,對(duì)未成年人進(jìn)行生態(tài)文明理念宣傳教育。”
具體條例:
第四十六條 愛國(guó)主義教育基地、圖書館、青少年宮、兒童活動(dòng)中心、兒童之家應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人免費(fèi)開放:政府舉辦的博物館、紀(jì)念館、科技館、展覽館、美術(shù)館、文化館、體育場(chǎng)館、動(dòng)物園、植物園等場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人免費(fèi)開放。
利用公共資源建設(shè)的景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)未成年人實(shí)行免收門票費(fèi)用等多種方式優(yōu)惠。鼓勵(lì)其他景區(qū)對(duì)未成年人實(shí)行門票及相關(guān)服務(wù)費(fèi)用減免。鼓勵(lì)景區(qū)內(nèi)的觀光車、纜車等代步工具對(duì)未成年人給予優(yōu)惠。
鼓勵(lì)其他公共文化服務(wù)場(chǎng)所加大對(duì)未成年人的優(yōu)惠力度。
第四十七條 鼓勵(lì)公共文化服務(wù)場(chǎng)所根據(jù)自身實(shí)際,開設(shè)未成年人專場(chǎng),為未成年人主題教育、社會(huì)實(shí)踐、體育鍛煉等提供有針對(duì)性的服務(wù)。
鼓勵(lì)依托國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、自然公園等生態(tài)資源,建設(shè)具備科普、體驗(yàn)等多功能的自然教育基地,對(duì)未成年人進(jìn)行生態(tài)文明理念宣傳教育。
專供未成年人活動(dòng)的空間、設(shè)施設(shè)備、器械器具等,成年人不得占用,有關(guān)單位不得出租或者挪作他用。
網(wǎng)絡(luò)保護(hù)方面
為給未成年人營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間,依法維護(hù)未成年人合法權(quán)益,條例進(jìn)一步厘清相關(guān)職能部門在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作中的職責(zé),增加關(guān)于網(wǎng)信部門會(huì)同其他有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作監(jiān)督檢查的相關(guān)內(nèi)容,以及新聞出版等部門應(yīng)當(dāng)定期開展預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)宣傳教育的規(guī)定。
具體條例:
第六十二條 網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本級(jí)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作,并依據(jù)職責(zé)做好未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作,會(huì)同其他有關(guān)部門加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)安全教育和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)普及,加強(qiáng)對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作的監(jiān)督檢查,依法懲處利用網(wǎng)絡(luò)從事危害未成年人身心健康的活動(dòng),為未成年人提供安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
新聞出版、教育、衛(wèi)生健康、文化和旅游、廣播電視、網(wǎng)信等部門應(yīng)當(dāng)定期開展預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的宣傳教育,監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者履行預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)義務(wù)的情況,指導(dǎo)家庭、學(xué)校、社會(huì)組織互相配合,采取科學(xué)、合理的方式對(duì)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行預(yù)防和干預(yù)。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者的產(chǎn)品和服務(wù)的內(nèi)容和提供方式,指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者依法履行網(wǎng)絡(luò)欺凌防治、信息處理、投訴舉報(bào)受理、預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)、防止未成年人合法權(quán)益受到侵犯等義務(wù),并及時(shí)查處相關(guān)違法行為。