摘 要：在公共文化高質量發(fā)展背景下，區(qū)縣級文化館的定位與現(xiàn)狀愈發(fā)重要。全民藝術普及在文化館工作中的重要性與必要性不容忽視，然而，在開展全民藝術普及工作中面臨諸多難點，因此，如何創(chuàng)新性推動全民藝術普及工作，尋求多方合作，成為關鍵。同時，探索適合區(qū)縣級文化館的公共文化服務新模式顯得尤為迫切。

關鍵詞：全民藝術普及；公共文化創(chuàng)新；公共文化高質量發(fā)展

深入開展全民藝術普及工作是“十四五”期間國家和省市在文化領域部署的一項重要任務，是培育文化厚度，涵養(yǎng)城市人文精神、藝術精神，推動公共文化事業(yè)高質量發(fā)展，展現(xiàn)社會主義文化繁榮興盛的重要舉措。作為文化系統(tǒng)中承上啟下的區(qū)縣級文化館，如何開展全民藝術普及工作，是一項嚴肅而艱巨的任務。

一、文化館的定位與現(xiàn)狀

文化館是區(qū)縣級人民政府向人民群眾進行宣傳教育、組織、輔導群眾開展文化活動，為人民群眾提供公共文化服務而設立的綜合性群眾文化事業(yè)機構。業(yè)務上受市文化館的指導，經費由當?shù)厮趨^(qū)縣人民政府劃撥，同時負責輔導、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文化站和各種基層業(yè)余文化組織的業(yè)務。

以寶安區(qū)為例。寶安區(qū)文化館成立于20世紀初，當時叫民眾教育館。隨著經濟特區(qū)成立、寶安撤縣變區(qū)，歷經變遷，寶安區(qū)文化館現(xiàn)負責寶安396.64平方公里，560萬人口的群眾文化工作，配備舞蹈、音樂、戲劇、曲藝、美術、書法、攝影、文學、理論研究、非遺及網絡數(shù)字化服務等業(yè)務門類，開設有微信公眾號和公共文化云服務。

寶安區(qū)文化館依托各類文化活動開展公共文化服務工作，在活動中宣傳優(yōu)秀思想理論、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和文化藝術理論。2023年寶安區(qū)文化館共開展11個品牌活動共700余場，線下惠及群眾3.9萬余人。

為擴大公共文化服務覆蓋面，寶安區(qū)文化館于2018年開始建設寶安區(qū)文化館總分館制體系，結合寶安區(qū)實際情況，搭建1+10+N文化館總分館體系框架，即1個區(qū)級總館，10個街道分館和12YXpKlkiuFbCVC5aBmrF+5A==4個社區(qū)文化服務站，織密公共文化服務網絡，打通公共文化服務最后一公里。另外，積極引入社會力量開展公共文化服務，依托文化館總分館體系，吸納社會特色主題館，截至2013年，共有15家社會特色主題館，涵蓋器樂、曲藝、雕刻、環(huán)保、生活美學等門類，極大地豐富了寶安區(qū)公共文化服務的內容[1]。

二、全民藝術普及在文化館業(yè)務工作中的重要性與必要性

全民藝術普及是近年來我國現(xiàn)代公共文化服務體系建設的重要舉措。2015年1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系的意見》，在國家公共文化服務體系的頂層設計中提出全民藝術普及的理念、思想與目標任務。2017年3月1日施行的《中華人民共和國公共文化服務保障法》明確規(guī)定各級人民政府應當支持開展全民藝術普及?！丁笆奈濉蔽幕吐糜伟l(fā)展規(guī)劃》將“提高人民群眾的藝術修養(yǎng)和審美水平”提升到了“提高促進社會文明程度”的高度；文旅部、發(fā)改委和財政部共同印發(fā)的《關于推動公共文化服務高質量發(fā)展的意見》也明確提出“做大做強全民藝術普及”；文化和旅游部在《“十四五”公共文化服務體系建設規(guī)劃》中提出“實施全民藝術普及工程”，全民藝術普及受到前所未有的重視，指明了文化館在“十四五”期間的發(fā)展方向與重點工作任務。

文化館是開展全民藝術普及的主要實施主體。寶安區(qū)文化館在上級業(yè)務指導單位與各級部門的領導與支持下，積極響應上級號召，率先在深圳市舉辦全民藝術普及系列活動，除開設各種藝術培訓班、舉辦不間斷的展覽、日常演出與各類文藝比賽外，在2023年與社會團體合作，打造了一個以“青春、活力、時尚”為主題的全新全民藝術普及品牌——“開演”文藝四季SHOW活動，致力于搭建一個調動民間文藝力量，立足寶安、面向深圳、輻射粵港澳大灣區(qū)的“百姓才藝大舞臺”。全年在寶安各街道文化場館開展了7場全民才藝SHOW、1場年度才藝SHOW、1場年度展演，10場藝術講座，內容涵蓋流行音樂、民族音樂、曲藝小品相聲、繽紛舞蹈、炫酷街舞、和美之聲、戲劇戲曲等多種形式，吸引了79個表演團體、1000多名來自全國各地的選手登臺競技，現(xiàn)場觀眾20多萬人次，線上觀眾超過700萬人次，被評為深圳市全民藝術普及推廣季——2023年度深圳十佳公共文化藝術項目。2023年，“開演”文藝四季SHOW活動9場比賽、展演線上線下觀看人數(shù)約295.7萬人次，10場藝術講座線上線下覆蓋群眾26.3萬余人次，為擴大宣傳，在抖音、快手、微信視頻號、小紅書、微博進行宣傳，總觀看量470余萬人次，“開演”文藝四季SHOW這一活動，不僅是宣傳、普及文化藝術的平臺，更是文化藝術愛好者展示的平臺[2]。

三、全民藝術普及工作的探索與嘗試

通過這項參與人次廣、觀看數(shù)量大、覆蓋范圍寬的全民藝術普及推廣活動，我們發(fā)現(xiàn)了一些新情況，新問題，也總結出一些新模式，新探索。

（一）當下全民藝術普及工作中遇到的新情況、新問題

隨著科技的不斷推進，手機、電腦的全面普及，文化館面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。全國文化館都面對著以下新情況：一是通過網絡獲取藝術資源的途徑越來越多；二是市民對文化館業(yè)務的要求越來越高；三是來館市民越來越少；四是參與文化活動的市民越來越少；五是文化館的數(shù)字化建設跟不上時代的要求與群眾日益增長的文化需要。

通過多方了解與外出學習，我們發(fā)現(xiàn)：全國各地的文化館或多或少都存在著藝術普及途徑不暢通、服務水平跟不上、覆蓋面不夠廣、數(shù)字化不夠全面等問題，如何解決這些問題，這就需要文化館對自身服務理念、服務內容、服務方式進行思考。普通的文藝演出、沒有實際幫助的講座，沒有名家作品的展覽，已經無法吸引市民前來。很多展覽，開幕式即閉幕式；很多講座，聽眾難以招募；很多演出，觀眾上座率不到七成。與此同時，一些公益培訓卻一票難求。同時，在開展全民藝術普及業(yè)務工作中，存在以下問題。

1．全民藝術普及的活動品質提升難。想邀請有影響力的名家參與，卻受到相關專家勞務費、專家講座費用等報銷制度的制約，一些可以有較大影響力、較好社會效益的文化活動難以開展。

2．專業(yè)人才隊伍年齡老化、人才缺口較大。以寶安區(qū)文化館為例，現(xiàn)有30名工作人員，副高級以上專業(yè)技術人員有12人，但年齡普遍在50歲以上，極不利于服務創(chuàng)新、工作推進與全民藝術普及活動的開展。文化館的人才隊伍建設是全民藝術普及的關鍵，群眾文化活動的質量高低、水平如何，很大程度上是由工作人員的素質水平與工作的能動性決定的。如何提升專業(yè)人才隊伍的素質，發(fā)揮其工作的能動性，需要政策與經費的支持。

3．多頭管理，單向輸出，經費緊，任務重、壓力大。作為承上啟下的業(yè)務單位，主管領導與主管部門多，臨時交辦的與業(yè)務工作無關的任務多，造成人員無償加班加點常態(tài)化，極不利于工作質量和專業(yè)技術人員工作積極性的提升。

（二）全民藝術普及的新模式

隨著經濟發(fā)展速度變緩，承擔公益文化活動的事業(yè)單位經費不斷削減，如何保持并更好地完成全民藝術普及工作，文化館面臨著全新的課題，必須轉變思維理念，尋找新模式。

1．尋求合作。在全區(qū)各街道尋找各種藝術培訓機構與非遺傳承人，充分利用館內公眾號與當?shù)孛襟w進行宣傳，各類藝術培訓機構提供場地與一定數(shù)量的公益培訓（或是在每節(jié)培訓課內提供部分免費名額或優(yōu)惠名額），讓群眾在生活圈“一公里”直徑范圍內可以獲得公益藝術培訓、講座等。

2．走出去。文化館作為區(qū)級文化機構，輻射范圍有限，不能僅僅在館舍內舉辦各種藝術活動，更要走出去，到校園、街區(qū)、工業(yè)園區(qū)、機關單位與商圈。不僅僅是文藝表演，還有各種專題講座、藝術展覽，直接辦到市民的家門口，從而讓藝術普及落到實處。

3．引進來。邀請區(qū)內有影響力的藝術名家，定期舉辦講座、培訓、展覽，讓更多的人直接與名家對話，從而激發(fā)市民對藝術的熱愛與參與。

4．打造全民藝術普及寶安校區(qū)總分校。將寶安區(qū)文化館作為全區(qū)全民藝術普及總校，各街道文化站、社會主題館作為全民藝術普及的分校，一站式開展普及工作。依托深圳市全民藝術普及行動和寶安區(qū)較有知名度的各類品牌文化活動，推進全民藝術知識普及、欣賞普及、技能普及和活動普及，把文化館打造成為真正為市民服務的終身美育學校。

（三）全民藝術普及的新探索

推動全民藝術普及工作是一項系統(tǒng)工程，需要政府、專業(yè)院團、社會組織、教育機構、文化藝術工作者和廣大文化志愿工作者的共同努力與推動。寶安區(qū)文化館在工作中，加強與各行政機關的合作，與深圳大專院校緊密聯(lián)系、深化與教育機構的聯(lián)合、發(fā)掘社會力量參與到全民藝術普及工作中。

1．與人大、政協(xié)加強聯(lián)系，定期邀請兩代表一委員參與活動，引起他們的重視，通過提案方式，加大政策支持與資金的投入。同時，鼓勵和引導社會資本投入全民藝術普及事業(yè)中，形成多元化的資金來源。

2．加強公共文化流行服務，加大與公共文化服務單位的合作。公共文化服務體系建設，不僅是總分館的全面深入，還有各公共文化體系內部的加深合作。深圳是圖書館之城，圖書館總分館建設采用垂直型管理，做到了人、財、物的統(tǒng)籌，大大便利了市民的閱讀生活。寶安區(qū)文化館的總分館管理是松散型，且資金少或不到位，造成居民“一公里”生活圈內，很少有文化館站。寶安區(qū)文化館在加強公共文化服務體系建設中，充分利用圖書館、民間博物館的分布，在全區(qū)10個街道的社區(qū)圖書館、勞務工博物館等館舍，定期提供藝術普及活動，為廣大群眾提供便利的藝術學習和體驗場所。

3．通過走出去、場館延時開放的方式，將藝術普及到學校、社區(qū)。將藝術教育納入基礎教育體系，確保每個小學都有特色藝術教育課程，讓小學生從小接觸和學習藝術，如京劇、粵劇、黃梅戲、非遺課堂等。同時，將藝術培訓送到社區(qū)、園區(qū)，尤其是在職的青年人，針對他們的休息時間組織課程，通過場館延時開放的方式，利用周末或夜校，將藝術普及到職場員工。

4．文化藝術活動長期性、穩(wěn)定性開展。定期舉辦各類文化藝術活動，如節(jié)日演出、周末音樂會、戲劇節(jié)、讀劇活動、各種展覽等，吸引和帶動市民踴躍學習藝術知識、鑒賞藝術成果、掌握一定的藝術技能、學會觀看藝術展演，從而組建藝術社團、開展藝術創(chuàng)作、參與到藝術活動中，實現(xiàn)全區(qū)藝術普及人口綜合參與率達到人均兩次以上，從而潛移默化地提高全民的藝術欣賞水平。

5．加大文化活動的宣傳推廣。每天發(fā)布文化活動信息，利用各種媒體和平臺，加強對藝術普及工作的宣傳推廣，提高公眾對藝術的認識和興趣。市民可以通過社交媒體、電腦、電視、廣播、網絡等多種渠道，了解最新活動信息，觀看演出內容。

6．提高文化館工作人員的服務能力，以全民藝術普及作為業(yè)務工作的核心。轉變文化館辦館理念，提高館員的服務能力，把全民藝術普及作為辦好文化館的出發(fā)點和落腳點，將館員原有的單純追求個人藝術水準、以作品獲獎為目標的工作導向，轉為將全民藝術普及工作作為工作的核心內容。各專業(yè)館員均參與到培訓、講座一線，從而豐富了館內的活動，吸引了更多的市民參與。

7．充分調動文化志愿者的積極性，參與到全民藝術普及的隊伍中來。與寶安區(qū)義工聯(lián)合作，定期招募文化志愿者，并定期培訓，提升他們的文化藝術素養(yǎng)。對其中部分有文化藝術專長的志愿者，鼓勵其參與到輔導市民進行藝術提升的工作中。通過文化志愿者隊伍，將藝術帶到社區(qū)、學校、園區(qū)、企業(yè)中去，從而繁榮并擴大全民藝術普及的覆蓋面。

8．將藝術與科技結合。利用現(xiàn)代科技手段，如人工智能（AI）、虛擬現(xiàn)實（VR）、增強現(xiàn)實（AR）等先進技術，創(chuàng)新性地發(fā)展藝術普及。通過全新的形式、新穎的內容，使藝術更加生動，尤其能吸引少年兒童的參與。他們將成為一支生力軍，從小耳濡目染，受到熏陶，將引領他們走上文藝的道路，或者在緊張的工作中得到更好的放松。

9．與文產、文旅、文商合作。寶安文化館利用一樓入口處的顯著位置，設置了一個文創(chuàng)夾——造物空間，展示寶安非遺、寶安文創(chuàng)產品以及與寶安知名企業(yè)合作的產品，并定期更換展示內容。產品下設有二維碼，方便市民后臺采購，不僅促進了寶安產業(yè)的發(fā)展，也推動了商家的銷售。同時，在寶安文化館的服務臺設有寶安旅行推介宣傳，各旅行社也分發(fā)寶安文化館全民藝術普及推廣的相關宣傳手冊。通過互通互助，擴大了寶安藝術普及的影響力。

10．建立公眾反饋機制。每年組織兩次群眾滿意度調查，通過召開座談會、線上投票、現(xiàn)場調查問卷等方式，了解群眾對全民藝術普及工作的意見、建議，建立反饋機制，不斷優(yōu)化和改進全民藝術普及工作。

四、結束語

全民藝術普及工作，利在當代，功在千秋。在科技不斷日新月異的今天，有效推動全民藝術普及將提高市民的藝術素養(yǎng)，緩解城市居民的精神焦慮，豐富人民的精神文化生活，從而促進社會主義精神文明建設，增強中華民族的凝聚力和中華文化的影響力，提升人民群眾的獲得感與幸福感。這一工作不僅關乎當代發(fā)展，更為未來的文化繁榮奠定了堅實基礎。

參考文獻：

[1]李宏，李國新，主編.文化館藍皮書：中國文化館全民藝術普及發(fā)展報告[M].北京：人民日報出版社，2018.

[2]曹樹金，韋景竹，王惠軍，劉翔，著.文化館總分館制研究[M].北京：國家圖書館出版社，2019.

作者簡介：李敏（1972-），女，吉林扶余人，本科，廣東省深圳市寶安區(qū)文化館館長，從事基層群眾文化發(fā)展等研究。