把人民政協(xié)制度堅持好 把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好

9月20日，習近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上發(fā)表重要講話，高度評價人民政協(xié)的歷史貢獻，全面總結我們黨關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，深刻闡述人民政協(xié)的鮮明中國特色和顯著政治優(yōu)勢，對不斷推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展提出明確要求，對做好當前和今后一個時期人民政協(xié)工作作出全面部署，為新時代新征程人民政協(xié)事業(yè)高質量發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。在人民政協(xié)成立75周年這樣一個特殊節(jié)點上，回望歷史、展望未來，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，更好地砥礪初心、啟耀征程，把人民政協(xié)制度堅持好，把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好。

一、從人民政協(xié)輝煌歷史中汲取智慧力量

欲知大道，必先為史。人民政協(xié)75年光輝歷程，沉淀著極其豐厚的寶貴財富，蘊含著極其豐富的智慧力量，為我們提供了一本生動鮮活的教科書。

日臻成熟的政治制度。習近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上的重要講話中指出，人民政協(xié)是中國共產黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、民主政治理論同中國具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合的偉大成果，是中國共產黨領導各民主黨派、無黨派人士、人民團體和各族各界人士在政治制度上進行的偉大創(chuàng)造，具有深厚的文化基礎、理論基礎、實踐基礎，具有鮮明中國特色和顯著政治優(yōu)勢。這“兩個偉大”高度概括了人民政協(xié)從哪里來、是什么的問題。75年前，中國共產黨順應大勢、團結各方，召開中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議，開啟了中國共產黨領導各黨派團體和各族各界人士協(xié)商建國、共創(chuàng)偉業(yè)的新紀元，標志著中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立。75年來，人民政協(xié)制度伴隨黨領導中國人民站起來、富起來、強起來的歷史進程不斷成熟定型，是科學、有效、管用的制度安排，在人類政治制度發(fā)展史上具有獨特政治價值。我們更加深刻地認識到，人民政協(xié)植根于中國歷史文化，產生于近代以后中國人民革命的偉大斗爭，發(fā)展于中國特色社會主義光輝實踐，融匯于中華民族偉大復興的歷史進程，歷經(jīng)磨難而新生，與時俱進而發(fā)展，是從中國土壤中生長出來的、在政治制度上的偉大創(chuàng)造。

獨特顯著的政治優(yōu)勢。習近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上的重要講話中，用人民政協(xié)“作為中國共產黨領導的政治組織”、“作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織”、“作為社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構”這樣“三個作為”，深刻闡述了人民政協(xié)的鮮明中國特色和顯著政治優(yōu)勢。一是黨的領導的政治優(yōu)勢。中國共產黨的領導是包括各民主黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士在內的全體中國人民的共同選擇，人民政協(xié)無論在制度層面、組織架構還是履行職能上都體現(xiàn)了中國共產黨的領導。75年來，人民政協(xié)在鞏固共同思想政治基礎、堅守共同政治底線、承擔共同政治責任中彰顯了同心同向的政治優(yōu)勢。二是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織優(yōu)勢。人民政協(xié)因團結而生、依團結而存、靠團結而興，具有組織上的廣泛代表性和政治上的巨大包容性，是大團結大聯(lián)合的象征。75年來，人民政協(xié)以最大的包容廣交朋友，以最大的誠意促進團結，為促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的和諧發(fā)揮了積極作用。三是協(xié)商民主的功能優(yōu)勢。協(xié)商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，是黨的群眾路線在政治領域的重要體現(xiàn)。推進協(xié)商民主，有利于完善人民有序政治參與、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、促進決策科學化民主化。75年來，人民政協(xié)堅持求同存異、聚同化異，以協(xié)商求理解、以共識求團結、以包容求和諧，充分體現(xiàn)了有事好商量、眾人的事情由眾人商量的人民民主真諦。

彌足珍貴的寶貴經(jīng)驗。習近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上的重要講話中，全面深刻總結新時代黨領導人民政協(xié)工作的寶貴經(jīng)驗：堅持中國共產黨對人民政協(xié)的全面領導，堅持人民政協(xié)性質定位，堅持發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構作用，堅持和完善我國社會主義新型政黨制度，堅持大團結大聯(lián)合，堅持把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié)，堅持聚焦黨和國家中心任務履職盡責，堅持人民政協(xié)為人民，堅持強化委員責任擔當，堅持以改革創(chuàng)新精神推進履職能力建設。這是75年來特別是新時代以來人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，是新時代新征程做好人民政協(xié)工作的根本遵循。鑒往知來，向史而新。75年的偉大實踐充分證明：沒有中國共產黨就沒有人oJcaueGUpOyRxYhnA/0vCA==民政協(xié)，堅持中國共產黨領導是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進步的根本保證，是人民政協(xié)必須堅持的政治方向、政治立場和政治原則，必須不折不扣地貫穿到人民政協(xié)全部工作之中。

薪火賡續(xù)的優(yōu)良傳統(tǒng)。飲水思源、不忘傳統(tǒng)。歷史中承載著共同記憶，更傳承著血脈基因。75年來，在中國共產黨領導下，人民政協(xié)始終堅持團結和民主兩大主題，服務黨和國家中心任務，積極投身建立新中國、建設新中國、探索改革路、實現(xiàn)中國夢的偉大實踐，走過了輝煌歷程，建立了歷史功勛，在人民共和國歷史上寫下壯麗篇章。75載持續(xù)接力，人民政協(xié)在堅持中發(fā)展、在繼承中創(chuàng)新，形成了聚焦中心、履職為民，商以求同、協(xié)以成事，合作共事、團結奮斗，崇尚學習、自我教育等優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。這些優(yōu)良傳統(tǒng)是人民政協(xié)性質定位和優(yōu)勢作用的集中體現(xiàn)，是激勵我們不畏艱難、勇往直前的寶貴精神財富，必須倍加珍惜、傳承弘揚。江山展新顏，奮進正當時。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，以團結凝聚力量，以奮斗鑄就偉業(yè)，人民政協(xié)必將在新征程上譜寫新的時代華章。

二、精準把握新時代人民政協(xié)的使命任務

千巖萬壑不辭勞，遠看方知出處高。中國特色社會主義進入新時代，人民政協(xié)事業(yè)也進入了新時代，這是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展新的歷史方位。

黨的創(chuàng)新理論新成果提供新指引。黨的十八大以來，習近平總書記著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，就人民政協(xié)工作發(fā)表一系列重要講話、提出一系列新思想新觀點新論斷，深刻闡明了人民政協(xié)的地位作用、目標任務、職責使命、實踐要求，科學回答了一系列方向性、全局性、戰(zhàn)略性重大問題，形成了習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，標志著我們黨對人民政協(xié)工作的規(guī)律性認識達到了新高度。奮進在充滿光榮和夢想的新征程上，必須把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱，深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，深刻認識人民政協(xié)制度和人民政協(xié)組織的鮮明政治屬性，使人民政協(xié)成為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團結教育引導各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。

社會主要矛盾新變化帶來新任務。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)由人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾，轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我們黨洞察歷史大勢，團結帶領人民圍繞主要矛盾和中心任務，在全面建成小康社會的基礎上全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，以更為完善的制度保證、更為堅實的物質基礎、更為主動的精神力量，推動中國式現(xiàn)代化開啟新征程、呈現(xiàn)新面貌，比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標。人民政協(xié)作為實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的重要力量，必須立足社會主要矛盾的變化，以促進解決好發(fā)展不平衡不充分的問題為工作重點，把不斷滿足人民對美好生活的需要、促進民生改善作為重要著力點，堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅持黨的領導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結合，堅持發(fā)揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，充分發(fā)揮專門協(xié)商機構作用，切實擔負起把黨中央決策部署和對人民政協(xié)工作要求落實下去、把海內外中華兒女智慧和力量凝聚起來的政治責任，更好地在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政上展現(xiàn)新作為。

推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化賦予新命題。黨的十八屆三中全會提出“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的重大命題，把“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”確定為全面深化改革的總目標。黨的二十屆三中全會把“繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”確定為進一步全面深化改革的總目標。人民政協(xié)是國家治理體系的重要組成部分。從統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，到黨領導的多黨合作和政治協(xié)商機構，再到專門協(xié)商機構，在組織框架、成員構成、平臺載體、渠道方式等方面為社會治理提供支持，已深深嵌入到國家治理結構之中，成為具有中國特色的制度安排。人民政協(xié)在協(xié)商中促進廣泛團結、推進多黨合作、實踐人民民主，充分體現(xiàn)中國特色社會主義協(xié)商民主有事多協(xié)商、遇事多協(xié)商、做事多協(xié)商的特點和優(yōu)勢。奮進強國路、闊步新征程，人民政協(xié)必須依據(jù)憲法、政協(xié)章程和相關政策開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，通過發(fā)揮價值引領導向、利益表達協(xié)調、決策協(xié)商咨詢、社會疏導穩(wěn)定以及凝聚共識整合功能，在凝心聚力、決策咨詢、協(xié)商民主、國家治理的第一線更好地把人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉化為治理效能，不斷推動中國之治進入新境界、呈現(xiàn)新氣象。

進一步全面深化改革提出新課題。改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把人民政協(xié)工作納入全面深化改革頂層設計，強調把充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構的作用，與推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設統(tǒng)籌起來，不斷完善人民政協(xié)制度體系。黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出一系列戰(zhàn)略部署，對健全協(xié)商民主機制、發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構作用提出新的更高要求。人民政協(xié)必須順應改革大勢，從全局視野推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展這一戰(zhàn)略任務，以系統(tǒng)思維深化協(xié)商民主實踐，落實完善協(xié)商民主制度體系改革措施，積極健全政協(xié)工作制度機制，以高水平協(xié)商助推高質量民主，以高質量民主助力高效能治理，在進一步全面深化改革中不斷推動人民政協(xié)事業(yè)高質量發(fā)展。

三、在守正創(chuàng)新中譜寫人民政協(xié)事業(yè)新篇章

知常明變者贏，守正創(chuàng)新者進。對歷史最好的繼承就是創(chuàng)造新的歷史。人民政協(xié)要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記政治責任，充分發(fā)揮專門協(xié)商機構作用，為推進中國式現(xiàn)代化廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。

守政治方向之正，創(chuàng)主動作為之新。習近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上的重要講話中強調，人民政協(xié)要提高政治站位，深刻認識人民政協(xié)制度和人民政協(xié)組織的鮮明政治屬性，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，切實擔負起把中共中央決策部署和對人民政協(xié)工作要求落實下去、把海內外中華兒女智慧和力量凝聚起來的政治責任。要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到在事關道路、制度、旗幟、方向等根本問題上立場不含糊、原則不動搖。要加強思想政治引領，順應時代之變、環(huán)境之變，以新的機制、新的方式、新的媒體介入，通過對象化、差異化、分眾化的方式，用黨的創(chuàng)新理論武裝人、塑造人，用民族復興的宏偉藍圖鼓舞人、感召人，用中國式現(xiàn)代化的生動實踐激勵人、引導人，不斷鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團結的政治局面。要發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)功能優(yōu)勢，多做強信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作，尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓，形成海內外全體中華兒女心往一處想、勁往一處使的生動局面，匯聚起強國建設、民族復興的磅礴偉力。

守協(xié)商民主之正，創(chuàng)擔當善為之新。習近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上的重要講話中強調，協(xié)商民主是全過程人民民主的重要組成部分，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，是黨的群眾路線在政治領域的重要體現(xiàn)。新時代新征程，要按照黨的二十大和二十屆三中全會決策部署，不斷推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構，要在凝聚共識、優(yōu)化決策、協(xié)調關系、維護穩(wěn)定等方面發(fā)揮獨特作用。要牢記性質定位，堅持黨的領導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結合，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，全面貫徹發(fā)展全過程人民民主的要求，堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相統(tǒng)一，在發(fā)展全過程人民民主中把人民政協(xié)的顯著政治優(yōu)勢更加充分發(fā)揮出來。要完善制度機制，健全深度協(xié)商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識的機制，加強反映社情民意、聯(lián)系群眾、服務人民機制建設，完善民主監(jiān)督機制，健全協(xié)商于決策之前和決策實施之中的落實機制，完善協(xié)商成果采納、落實、反饋機制。要不斷豐富和拓展踐行全過程人民民主的有效渠道，切實提高人民政協(xié)協(xié)商民主的制度化、規(guī)范化、程序化水平。

守服務大局之正，創(chuàng)奮發(fā)有為之新。習近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上的重要講話中強調，當前，世界之變、時代之變、歷史之變不斷向廣度和深度延展，我國改革發(fā)展穩(wěn)定任務之艱巨繁重前所未有，迫切需要進一步凝心聚力不斷鞏固全國各族人民大團結，加強海內外中華兒女大團結。要做實協(xié)商議政，聚焦“國之大者”，心系民之關切，始終在黨和國家工作大局下謀劃和開展工作，在共商中集思廣益，廣泛匯聚強國建設、民族復興的智慧和力量。要做實民主監(jiān)督，把握協(xié)商式監(jiān)督的定位，融協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體，深入開展專項監(jiān)督、界別監(jiān)督、聯(lián)動監(jiān)督等活動，助推黨中央重大決策部署落到實處。要做實議政惠民，樹牢造福人民的政績觀，緊緊圍繞民生領域實際問題，廣納群言、廣集眾智、廣謀良策，通過提交提案、參與協(xié)商、反映社情民意信息等渠道，提出具有針對性、可操作性的意見建議，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

守忠誠履職之正，創(chuàng)提能礪為之新。習近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上的重要講話中強調，建設一支懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行的政協(xié)委員隊伍，是人民政協(xié)高質量履職的重要保障。這為廣大政協(xié)委員更好履職盡責提出了明確要求、指明了努力方向。珍視政治身份，錘煉政治品格，提高政治能力，勤學習、善鉆研，常態(tài)化開展委員讀書、理論學習和政治培訓，把握黨和國家方針政策，熟悉政協(xié)履職方式方法，不斷提高思想認識水平和履職本領，著力增強政治把握能力、調查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。強化使命和責任擔當，初心不渝、使命接續(xù)，以為國履職、為民盡責為己任，自覺投身凝心聚力、決策咨詢、協(xié)商民主、國家治理第一線的具體實踐，當好黨的政策宣傳者、群眾利益維護者、社會和諧促進者。強化作風養(yǎng)成，在勤勉履職中增進團結、合作共事中鞏固團結、共同奮斗中深化團結，秉持精益求精、追求極致的工作標準，以不放過、不貳過的負責態(tài)度和行動派、實干家的競進姿態(tài)，和衷共濟鑄輝煌，砥礪奮進譜華章，在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的新征程上作出新的更大貢獻。

（作者：湖北省政協(xié)黨組副書記、副主席）

責任編輯：薛 蓮、馬 麗