近年來，上海市浦東新區(qū)靖海之星幼兒園（以下簡稱園所）在傳承、創(chuàng)新“學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)評價”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善以園所自評為基礎(chǔ)、內(nèi)部評價與外部評價相結(jié)合的督導(dǎo)制度，以此構(gòu)建了多元立體的督導(dǎo)評價體系，努力實(shí)現(xiàn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

評價缺乏體系，制約自主發(fā)展

在督導(dǎo)評價體系的實(shí)踐過程中，園所通過前期數(shù)據(jù)調(diào)研分析，發(fā)現(xiàn)存在“誰來評”方面主體不協(xié)調(diào)、“評什么”方面內(nèi)容不系統(tǒng)、“怎么評”方面策略不科學(xué)、“如何用”方面結(jié)果不到位等問題，延滯了園所新時代教育督導(dǎo)體制機(jī)制的評價改革。

首先，評價主體之間呈現(xiàn)出不協(xié)調(diào)性，傳統(tǒng)的評價體系缺乏多元主體的參與，降低了評價結(jié)果的客觀性和全面性。其次，評價內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性，以往的評價體系通常未能全面覆蓋幼兒園運(yùn)營的各個方面，如園務(wù)治理、保育教育、安全衛(wèi)生、資源配置和辦園成效等。再次，評價策略缺乏有效的評價方法和工具，導(dǎo)致評價過程不夠規(guī)范，評價結(jié)果的可靠性和有效性受到質(zhì)疑。最后，評價結(jié)果并未被用來指導(dǎo)幼兒園的發(fā)展，降低了評價活動的價值。

因此，園所著重解決關(guān)鍵問題，通過引入多元評價主體、構(gòu)建全面系統(tǒng)的評價標(biāo)準(zhǔn)、采用科學(xué)的評價策略，確保評價結(jié)果能夠有效用于指導(dǎo)幼兒園的各項(xiàng)工作，進(jìn)而建立健全多元主體參與的自我督導(dǎo)評價體系。

圍繞“誰來評”，引入多元化評價主體

傳統(tǒng)的評價體系依賴于內(nèi)部評價主體，一般僅由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行評估，因而缺乏多元視角，容易導(dǎo)致評價的偏頗和局限。為了確保評價的客觀性和全面性，須引入多元化評價主體，包括教師、家長、社區(qū)、外聘專家等，通過多元主體的參與增強(qiáng)評價結(jié)果的有效性。

在搭建自我督導(dǎo)體系的過程中，園所首先以“誰來評”為出發(fā)點(diǎn)構(gòu)建多方參與評價的協(xié)同系統(tǒng)，包括幼兒園自評小組和外聘專家小組等，確保評價的全面性和有效性。

其中，幼兒園層面的自主評估著重于整體發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施與監(jiān)督；園內(nèi)部門的自主評估強(qiáng)調(diào)部門間的互動與合作，通過自評和互評機(jī)制，增強(qiáng)不同部門間的溝通和協(xié)調(diào)能力；教師個體層面的自主評估專注于教師及“三大員”個人的發(fā)展規(guī)劃；家長和社區(qū)層面的評價則以構(gòu)建開放、多元的評價平臺為導(dǎo)向，通過引導(dǎo)家長和社區(qū)直接參與幼兒園的管理和評估工作，增強(qiáng)幼兒園與社區(qū)的互動和聯(lián)系。最后，外聘專家進(jìn)行“驗(yàn)證式”跟蹤督導(dǎo)為整個評價體系提供客觀的第三方視角，有效驗(yàn)證自主性督導(dǎo)的成果，為幼兒園的持續(xù)發(fā)展提出專業(yè)的建議和改進(jìn)的方向。

比如，為評價園所文化建設(shè)工作，幼兒園自評小組需要依據(jù)園所文化評估主題，采用座談、聽課、問卷調(diào)查、查閱資料等方法收集信息，進(jìn)而對獲取的信息進(jìn)行整理、分析、概括與提煉，形成園所文化專題評估報(bào)告。社區(qū)家庭督導(dǎo)小組通過實(shí)地觀察、資料查閱、訪談座談等形式，詳細(xì)了解園所文化各方面的工作成效、問題和不足，形成小組評估意見。外聘專家小組則主要通過聽、查、看、訪、測、問等方法，了解園所文化建設(shè)工作現(xiàn)狀與問題，在幼兒園已有的文化工作自我評估報(bào)告的基礎(chǔ)上，進(jìn)行第二輪的“驗(yàn)證式”跟蹤督導(dǎo)，指出園所文化建設(shè)工作的主要問題或成績，進(jìn)而分析目標(biāo)未達(dá)成的原因，對新一輪發(fā)展規(guī)劃的設(shè)計(jì)提出新的思路和建議。

圍繞“評什么”，建立全方位評價體系

構(gòu)建綜合性、系統(tǒng)化的評價內(nèi)容體系，對于全方位提升幼兒園的辦園質(zhì)量至關(guān)重要，幼兒園在設(shè)計(jì)評價體系時應(yīng)確保評價內(nèi)容的全面性。

“評什么”作為評價體系的核心內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)與幼兒園的規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)相一致，同時具有合理的結(jié)構(gòu)和清晰界定的指標(biāo)內(nèi)涵。園所通過細(xì)致地構(gòu)建評估指標(biāo)體系，確保評價活動涵蓋幼兒園的關(guān)鍵環(huán)節(jié)（包括園務(wù)治理、保育教育、安全衛(wèi)生、資源配置等），并能夠根據(jù)幼兒園的發(fā)展變化動態(tài)調(diào)整評價內(nèi)容，以保證評價的時效性和準(zhǔn)確性。

圍繞“怎么評”，實(shí)施多元立體評價模式

“怎么評”策略方面的不足主要體現(xiàn)為評價方法的不科學(xué)和操作程序的不規(guī)范。首先，評價方法缺乏必要的科學(xué)依據(jù)和適用性考量。例如，問卷調(diào)查和觀察法可能無法完全適合幼兒園多樣化的環(huán)境，進(jìn)而導(dǎo)致評價過程變成一種“形式”。此外，如果評價活動的組織和實(shí)施缺乏充分的民主參與，可能會導(dǎo)致評價結(jié)果無法全面反映幼兒園的實(shí)際情況和需要。

關(guān)于“怎么評”，關(guān)鍵在于實(shí)施多元立體的評價模式（包括人員培訓(xùn)、評估工具的準(zhǔn)備和專題小組的評估活動等）。首先，通過動員會和培訓(xùn)，確保參與者充分理解評價方案，并掌握必要的評估方法。其次，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，準(zhǔn)備相應(yīng)的評估工具，如外聘專家的評價量表、社區(qū)代表的評價量表、家長的評價量表、教師的評價量表、園內(nèi)部門的評價量表，以及問卷調(diào)查表、信息匯總表等，有效收集和分析相關(guān)數(shù)據(jù)。再次，評價活動的設(shè)計(jì)應(yīng)從定性和定量兩個方面入手，確保評價結(jié)果的全面性和深度。最后，通過專題小組的評估報(bào)告和領(lǐng)導(dǎo)小組的審議，實(shí)現(xiàn)評價結(jié)果的深入分析和有效應(yīng)用。

圍繞“如何用”，構(gòu)建“五維交互”結(jié)果運(yùn)用機(jī)制

評價結(jié)果的有效運(yùn)用是評價體系成功的關(guān)鍵，這就要求幼兒園不僅要關(guān)注評價過程，更要重視評價結(jié)果的實(shí)際應(yīng)用，將評價結(jié)果反饋給相關(guān)人員（如教師、家長和園所管理者等），進(jìn)而利用評價結(jié)果制定具體、可行的改進(jìn)措施，從而推動幼兒園各方面工作的持續(xù)改進(jìn)和發(fā)展。

因此，園所以“如何用”為出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)建“五維交互”結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，強(qiáng)調(diào)評價結(jié)果在幼兒、教師、園所、家庭和政府層面的應(yīng)用，進(jìn)而提升幼兒園的教育質(zhì)量和管理效率。

總體而言，幼兒園構(gòu)建督導(dǎo)評價體系應(yīng)做好兩方面的工作。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，即基于評價的各個組成要素（包括評價對象、評價方法、評價工具、評價指標(biāo)、數(shù)據(jù)分析及其應(yīng)用等），構(gòu)建實(shí)踐框架，確保督導(dǎo)評價體系的系統(tǒng)性、科學(xué)性和實(shí)效性，在持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化中實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量的提升和園所管理制度的完善。二是促進(jìn)科學(xué)應(yīng)用，即通過設(shè)計(jì)多種評價量表（包括外聘專家、社區(qū)代表、家長、教師、園內(nèi)部門和園方的評價量表），從不同視角對幼兒園的運(yùn)營和教育質(zhì)量進(jìn)行全面評估。其中，外聘專家的評價量表側(cè)重于專業(yè)和客觀的評估，家長的評價量表則反映家長對幼兒園服務(wù)的滿意度和期望。

在長期的探索與實(shí)踐中，園所自我督導(dǎo)評價體系實(shí)現(xiàn)了三個方面的創(chuàng)新。一是理論模型的創(chuàng)新，即構(gòu)建了“多元立體”督導(dǎo)評價理論模型，將多元主體性理論與督導(dǎo)評價實(shí)踐緊密結(jié)合，突破傳統(tǒng)的單一評價視角，彰顯了多元主體觀、立體場域觀、自主發(fā)展觀、增值評價觀的理論創(chuàng)新品質(zhì)，為評價體系提供了更為全面和深入的理論支持。二是手段工具的創(chuàng)新，即構(gòu)建了“多元立體”評價數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，以多樣化的評價工具（除了問卷調(diào)查和觀察法外，還引入了大數(shù)據(jù)分析、互動式評價平臺和數(shù)字化反饋系統(tǒng)），提高評價的效率和準(zhǔn)確性，為決策提供科學(xué)依據(jù)。三是管理模式的創(chuàng)新，即構(gòu)建了“多元立體”動態(tài)反饋管理機(jī)制，不僅關(guān)注評價結(jié)果的應(yīng)用，更重視評價過程的動態(tài)調(diào)整和優(yōu)化，鼓勵幼兒園各部門及教師進(jìn)行自我評估和自我完善，強(qiáng)調(diào)家長和社區(qū)的參與，通過建立開放的溝通渠道，促進(jìn)幼兒園與外部環(huán)境的互動與合作，提高幼兒園整體的運(yùn)營效率和教育質(zhì)量。