黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），圍繞進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo)，明確提出要“聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力”，為新時(shí)代新征程加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力提供了方向指引。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是新時(shí)代全面深化改革取得歷史性成就的關(guān)鍵所在

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，也是新時(shí)代全面深化改革得以成功推進(jìn)并取得偉大成就的根本原因。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，實(shí)現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。

黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)改革開放的性質(zhì)、目標(biāo)、方向、道路、原則、內(nèi)涵等起著決定性作用。黨的十八屆三中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，系統(tǒng)提出了“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標(biāo)，明確了戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式和時(shí)間表、路線圖，確保改革決策和部署的系統(tǒng)集成與高效執(zhí)行。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨不斷破除各方面體制機(jī)制弊端，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好地相適應(yīng)。深入推進(jìn)各領(lǐng)域體制改革，形成和發(fā)展符合時(shí)代要求的體制機(jī)制，調(diào)動(dòng)一切可調(diào)動(dòng)的積極因素，使勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。同時(shí)，黨的領(lǐng)導(dǎo)也凝聚起全面深化改革的廣泛共識(shí)，始終堅(jiān)持改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享，充分調(diào)動(dòng)起人民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。改革開放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革的征程中，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造和積累了許多改革發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的講話中將改革經(jīng)驗(yàn)深刻概括為“九個(gè)必須堅(jiān)持”，回答了新時(shí)代繼續(xù)推進(jìn)改革開放的重大問題?！吨泄仓醒腙P(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》中總結(jié)的“十條經(jīng)驗(yàn)”，從歷史與時(shí)代高度彰顯了黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的規(guī)律性總結(jié)。二十屆三中全會(huì)通過的《決定》又進(jìn)一步提出全面深化改革需要遵循的“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則，標(biāo)志著黨對(duì)全面深化改革的認(rèn)識(shí)達(dá)到新高度。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是新時(shí)代全面深化改革取得歷史性成就的首要經(jīng)驗(yàn)。正是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，善于總結(jié)和運(yùn)用對(duì)改革發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，才能始終推進(jìn)改革事業(yè)不斷向前發(fā)展。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證

辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。黨的二十屆三中全會(huì)提出了進(jìn)一步全面深化改革的重要原則，強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革的根本保證，體現(xiàn)了中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生深刻變化，《決定》與時(shí)俱進(jìn)對(duì)提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平與長(zhǎng)期執(zhí)政能力提出了新要求。

必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程，確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)。黨中央加強(qiáng)對(duì)改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，凝聚進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的力量與智慧。同時(shí)，這也要求黨在領(lǐng)導(dǎo)過程中注重全面性和協(xié)調(diào)性，不斷培育大局觀念和戰(zhàn)略思維，加強(qiáng)總攬全局與協(xié)調(diào)各方的能力，在全面深化改革的各個(gè)方面中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌部署經(jīng)濟(jì)體制改革和其他各領(lǐng)域改革。

《決定》提出，全面深化改革必須貫徹“堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線”原則。要啃下進(jìn)一步全面深化改革道路上的“硬骨頭”，必須解決深層次體制機(jī)制障礙，充分釋放推動(dòng)改革縱深發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。這就要求堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，激活和增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能。只有不斷深化黨的建設(shè)制度改革，持續(xù)完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制與執(zhí)政方式，使黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在職能配置上更加科學(xué)、在體制機(jī)制上更加完備、在運(yùn)行管理上更加高效，才能發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)。因此，需要不斷推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度、干部人事制度等體制機(jī)制改革，不斷完善黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，為進(jìn)一步全面深化改革提供重要保障。

始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，要求時(shí)刻保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的高度自覺，時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的歷史清醒，堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系。健全政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化機(jī)制。全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，要發(fā)揚(yáng)“刀刃向內(nèi)”的決心和勇氣，以黨的自我革命引領(lǐng)進(jìn)一步全面深化改革，營(yíng)造良好社會(huì)生態(tài)和改革氛圍，勇于沖破思想觀念障礙，勇于突破利益固化藩籬，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，為進(jìn)一步全面深化改革提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。

切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力

治國(guó)必先治黨，黨興才能國(guó)強(qiáng)。《決定》圍繞進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)，聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力這一根本問題，提出創(chuàng)新和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、深化黨的建設(shè)制度改革、健全全面從嚴(yán)治黨體系三大任務(wù)。

以創(chuàng)新和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式落實(shí)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力顯著提升。黨的十九屆四中全會(huì)從“堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平”出發(fā)，提出“健全提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平制度”的任務(wù)要求。新時(shí)代新征程進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，要通過創(chuàng)新和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，進(jìn)一步完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，完善黨在各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的制度，形成黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各職能部門分工協(xié)作的工作機(jī)制，提升黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力。

以深化黨的建設(shè)制度改革調(diào)動(dòng)全黨抓改革、促發(fā)展的積極性。黨的建設(shè)制度改革既是進(jìn)一步全面深化改革的重要內(nèi)容，也是重要保證?！稕Q定》對(duì)深化黨的建設(shè)制度改革作出部署安排，明確了路線圖、任務(wù)書。黨的十八大以來(lái)，黨的建設(shè)制度改革扎實(shí)深入，為全面深化改革提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。進(jìn)一步完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，從制度機(jī)制上確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程。進(jìn)一步加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝，建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步深化干部人事制度改革，建設(shè)政治過硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊(duì)伍。以進(jìn)一步全面深化改革新任務(wù)新要求為牽引，與時(shí)俱進(jìn)完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系。

以健全全面從嚴(yán)治黨體系確保全面深化改革始終沿著正確方向前進(jìn)。2024年6月27日，習(xí)近平總書記在中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)從健全組織體系、教育體系、監(jiān)管體系、制度體系、責(zé)任體系五個(gè)方面對(duì)健全全面從嚴(yán)治黨體系作出重要部署，以“五個(gè)體系”為基本架構(gòu)進(jìn)一步明確健全全面從嚴(yán)治黨體系，確保黨在自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高中不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。第一，健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。第二，健全固本培元、凝心鑄魂的教育體系。第三，健全精準(zhǔn)發(fā)力、標(biāo)本兼治的監(jiān)管體系。第四，健全科學(xué)完備、有效管用的制度體系。第五，健全主體明確、要求清晰的責(zé)任體系。新征程上，應(yīng)以健全全面從嚴(yán)治黨體系為有效途徑，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)，為進(jìn)一步全面深化改革保駕護(hù)航。

（作者：江大偉，北京理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授；楊靜楠，北京理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院研究生）

（責(zé)任編輯：宋麗群）